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Question écrite concernant le plan local d'accompagnement de la vaccination.

de
Bianca Debaets
à
Elke Van den Brandt et Alain Maron, membres du Collège réuni en charge de l'action sociale et de la santé (question n°513)

 
Date de réception: 15/10/2021 Date de publication: 28/01/2022
Législature: 19/24 Session: 21/22 Date de réponse: 22/12/2021
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
13/12/2021 Recevable p.m.
 
Question   

La notification de la réunion du Collège réuni du samedi 2 octobre 2021 indique que le Collège réuni approuve le plan local d’accompagnement de la vaccination tel que décrit dans la présente note.

Les membres du Collège réuni compétents pour la politique de santé et d'aide aux personnes sont chargés de la mise en œuvre de cette décision, y compris de la validation et du subventionnement du plan d'accompagnement communal.

Je voudrais donc vous poser les questions suivantes :

  • Pouvez-vous expliquer en détail le contenu et les lignes de force de ce plan ? Comment ont-ils été établis et rassemblés ? Cela a-t-il été fait en concertation avec les différents acteurs locaux concernés ? En particulier, pouvez-vous expliquer le rôle des pouvoirs locaux et de Brulocalis à cet égard, tant dans l'élaboration que dans la mise en œuvre de ce plan ?

  • Avez-vous déjà communiqué officiellement le plan approuvé d'accompagnement local pour la vaccination à tous les acteurs locaux concernés ? Dans l’affirmative, comment ont-ils réagi à ce plan ? Ont-ils fait part de certaines remarques ou préoccupations ? Dans la négative, quand envisagez-vous de communiquer ce plan ?

  • Qui élabore les différents plans d'accompagnement locaux et combien ont déjà été finalisés ? Quel calendrier prévoyez-vous pour le dépôt de ces différents plans ?

  • Quels moyens seront-ils dégagés dans le cadre du plan local d’accompagnement pour la vaccination, tant au niveau global que par plan ? Sur la base de quels paramètres ces montants ont-ils été ou sont-ils fixés ?

  • Comment le Collège réuni prévoit-il d'évaluer le suivi et le succès du plan local d’accompagnement pour la vaccination ? Quels paramètres et moments d'évaluation ont-ils déjà été arrêtés à cette fin ?

 
 
Réponse    Concernant le plan d’accompagnement à la vaccination, l'objectif de ce plan est de mettre sur pied une stratégie de vaccination locale adaptée aux réalités du terrain.
Ce plan est co-construit entre les communes, la Cocom et les acteurs associatifs, soutenus par la Fédération des Services sociaux.

Sur base de ce plan la COCOM met en place des services, apporte un accompagnement et un financement à la commune et au secteur associatif, basé sur les besoins fixés dans le plan d’action communal (points de vaccination, personnel, SPOC, etc.).
La collaboration entre la COCOM, les communes et le secteur associatif est très importante dans le contexte bruxellois pour atteindre tous les bruxellois.
Les acteur locaux peuvent mieux que la COCOM suivre et avoir une vue d'ensemble des actions locales et s'assurer que tous les quartiers sont bien desservis et qu'il n'y a pas de chevauchement et/ou un besoin non couvert.

L'impact de l’engagement des autorités locales pour la vaccination sur l’adhésion de la population ne doit pas être sous-estimé : nous constatons beaucoup d'impact positif au niveau de la vaccination lorsque le bourgmestre et son équipe se sont engagés activement auprès de la population. Il existait de nombreuses collaborations de qualité au niveau des communes avant la formalisation de ces plans. Ceux-ci visent à les formaliser et les développer.
Il se concentre sur deux aspects, à savoir la poursuite du développement des initiatives de vaccination d'une part, et les initiatives de sensibilisation d'autre part. L'indicateur clé de performance sur ces aspects est le nombre de personnes à vacciner par secteur statistique qui détermine l'orientation des actions.


Concernant la mise en œuvre de ce plan, trois partenaires sont associés : la commune, la FdSS et la COCOM.
Les initiatives locales déjà mises en place comme les Relais d'Action de Quartier (RAQ) et les Agents de Santé Communautaire sont également poursuivies et intégrées aux plans locaux.
En septembre, la priorité a été donné à 7 communes où le nombre de personnes à vacciner était le plus élevé. Les réunions avec les 12 autres communes ont suivi vers la mi-octobre.


Concernant l’implication de Brulocalis, pour le moment, ils ne sont pas impliqués car il y a toujours une collaboration directe entre les communes et la Cocom et les autres partenaires.


Concernant la communication du plan d’action aux acteurs locaux, le plan a déjà fait l'objet de discussions informelles et approfondies avec les communes lors de la phase préparatoire, et a été officiellement remis aux communes début octobre. À la mi-octobre, les plans d'action des communes et les demandes de subvention ont été soumis par la plupart des communes.
Grâce, précisément, à la consultation et à la discussion approfondies qui ont eu lieu auparavant entre les différentes parties prenantes, ce processus s'est déroulé sans heurts et la plupart des communes ont proposé des plans d'action très concrets et ambitieux.
Une préoccupation majeure était, et est toujours, les ressources en personnel des antennes et des équipes mobiles, notamment en termes de personnel médical. La Cocom collabore avec les communes et les autres partenaires en (co-)organisant les ressources en personnel.
Entre-temps, 14 communes ont soumis un plan qui est en cours de mise en œuvre.

Nous allons également étudier avec chaque commune la possibilité d’élargir les plans en vue de l’administration de la dose de rappel et de la suite de la campagne de vaccination en région bruxelloise.
En effet, l’ambition du Collège réuni est de poursuivre la vaccination décentralisée combinée à quatre centres de vaccination en 2022, pour la troisième dose et pour les personnes qui souhaitent finalement recevoir leur première dose.

Concernant le financement de ces plans,
Le budget suivant a été alloué à cette fin : 1 250 000 euros pour les plans d'action municipaux + 1 350 000 euros pour le FdSS.
D'autre part, le COCOM a également alloué des budgets internes en complément des plans d'action communaux afin de mettre à disposition des communes des équipes et des bus de vaccination en fonction des objectifs (basés sur les personnes à vacciner par commune).

Concernant l’évaluation et le suivi du plan d’accompagnement, le suivi est effectué de manière opérationnelle et stratégique par les Services du Collège réuni de la Cocom.
Ce suivi est également discuté avec mon cabinet lors de réunions régulières.
Les paramètres sont le nombre de personnes vaccinées par commune, en fonction d'un taux de vaccination à atteindre, ainsi que les tendances des taux de vaccination dans certains quartiers, secteurs statistiques ou groupes d'âge.
Les initiatives de vaccination sont aussi évaluées en termes du nombre de vaccinations réalisées par jour, et des leçons sont tirées pour affiner la stratégie et le choix des lieux et des approches.

En plus des statistiques de vaccination, les initiatives de sensibilisation sont également suivies avec les partenaires impliqués (FdSS, commune, COCOM).
Des moments d'évaluation sont régulièrement organisés avec le SPOC de la commune et la personne de contact à la Cocom.
Cela se fait sur une base ad hoc, et lors d’une réunion (bi)hebdomadaire.
Les communes disposent des statistiques hebdomadaires de vaccination dans leur commune, y compris la couverture au niveau des quartiers et des secteurs statistiques.
Sur demande, des informations plus détaillées par initiative de vaccination sont également fournies par la Cocom.