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Question écrite concernant les parkings de transit au sein du PAD Herrmann-Debroux.

de
Anne-Charlotte d'Ursel
à
Elke Van den Brandt, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargée de la Mobilité, des Travaux publics et de la Sécurité routière (question n°75)

 
Date de réception: 12/11/2019 Date de publication: 10/01/2020
Législature: 19/24 Session: 19/20 Date de réponse: 09/01/2020
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
12/11/2019 Recevable p.m.
 
Question    Au travers du Plan d’Aménagement Directeur (PAD) de la zone Herrmann-Debroux, le Gouvernement bruxellois a demandé à perspective.brussels de piloter un vaste chantier qui entend redessiner les zones s’étendant de Delta, en passant par Demey, l’ADEPS, jusqu’au carrefour Leonard. Souhaitant profondément en modifier la mobilité actuelle, notamment la forte pression automobile due au grand nombre de navetteurs, le projet présentement à l’étude publique et déjà approuvé en première lecture par le gouvernement a de multiples ambitions. De la destruction du parking P+R Delta pour le convertir en nouveau quartier mixte (logements, activités, équipements), à la destruction du viaduc Herrmann-Debroux pour en faire un boulevard urbain de 2X2 bandes, en passant par la réduction du parking du magasin Carrefour. La construction d’un parking de dissuasion souterrain (de 800 à 1.500 places) au niveau de l’Adeps et la prolongation de l’actuelle ligne de tram 8 jusqu’à ce point font également partie des grandes lignes du projet.

La synthèse des échanges réalisés dans le cadre de la procédure d’information et de participation a cependant mis en lumière les nombreux points d’ombre qui interrogent les citoyens à l’égard du projet. Des demandes parfois contradictoires qui illustrent pourtant une certaine inquiétude à l’égard, notamment, du stationnement. Ladite synthèse, consultable sur le site de perspective.brussels fait état des points suivants : 
«  Demande d’une offre adéquate de parking de dissuasion et de navettes performantes pour les usagers qui continueront de devoir s’approcher de l’entrée d’Auderghem ;
Demande d’envisager la réalisation de parkings souterrains
Remarque que le P+R est d’une capacité insuffisante qui ne permettra que faiblement de dissuader les automobilistes de ne pas continuer vers la ville ;
Demande de faire un parking de plusieurs étages à Delta au lieu des logements ;
Demande de prévoir une capacité du P+R trois fois supérieure à celle prévue ;
Interrogation par rapport à l’intérêt de démolir le parking Delta et de reconstruire quelques mètres plus loin à l’Adeps un nouveau parking. »

Permettez-moi dès lors, Madame la Ministre, de faire le point avec vous en vous posant les questions suivantes :

- Y a-t-il des éléments qui ressortent des échanges évoqués plus haut qui vous semblent justifier une évolution du projet actuel ? Si oui, sur quels points et de quelle manière ? Si non, comment évaluerez-vous l’apport de ces échanges à la suite de la fin de l’enquête publique et comment les intégrerez-vous à votre réflexion ?
- Notamment au niveau du stationnement de transit, comment a été intégré parking.brussels dans le processus de rédaction du PAD ? Quel est l’état de la réflexion quant aux parkings de dissuasion supprimés ? La gestion du nouveau parking évoqué sera-t-elle confiée à parking.brussels ?
- Le projet actuellement évoqué de construire des places de parkings à côté de l’ADEPS retient-il votre préférence en sachant qu’il n’est pas idéalement situé à côté d’un nœud intermodal puisqu’il éloigné du métro, principal moyen de transport à haute capacité et à haute fréquence ? Une extension du métro a-t-elle été envisagée ? Si oui, pourquoi n’a-t-elle pas été retenue ?
- Des études ont-elles déjà été réalisées quant au coût afférent à une éventuelle prolongation du tram 8 jusqu’au site de l’ADEPS ? Celle-ci sera-t-elle l’une de vos priorités au regard du souhait de « tramification » évoqué par la Déclaration de Politique Générale de votre gouvernement ?
- Actuellement les P+R de Delta et d’Herrman Debroux comptabilisent 386 et 104 places. A la suite de leur destruction, le chiffre de 800 à 1500 nouvelles places est évoqué, cela vous semble-t-il suffisant ? Quel est le budget prévu pour une telle construction ? Est-ce bien du stationnement en souterrain qui a été retenu ?
- Quel est l’état de la concertation avec la Région Flamande quant à la construction d’un parking relais (ou P+R) en amont de la E411 ? Les projets de construction de parkings de dissuasion actuellement évoqués par la Werkvennootschap font-ils état d’un parking sur cet axe.
- Une partie du stationnement du parking du magasin Carrefour à Hermann Debroux va être supprimé mais une partie sera conservée. Avez-vous été informée d’une clef de répartition riverains/navetteurs quant à la répartition des places qui subsisteront ?
- La fin de l’enquête publique est fixée au 9 décembre 2019. Quel est le calendrier que vous avez retenu pour approuver au sein du gouvernement le projet en seconde lecture ?
 
 
Réponse    - Notamment au niveau du stationnement de transit, comment a été intégré parking.brussels dans le processus de rédaction du PAD ? Quel est l’état de la réflexion quant aux parkings de dissuasion supprimés ? La gestion du nouveau parking évoqué sera-t-elle confiée à parking.brussels ?

parking.brussels a été intégré au processus de rédaction du PAD dès le lancement de la réflexion en 2017 au travers de séances d’information mais également de workshops par sites (Delta et Herrmann-Debroux) permettant d’alimenter les discussions.
En attendant la mise en œuvre du PAD par le Gouvernement dans lequel ces deux parkings sont voués à disparaitre à moyen terme, il est prévu que parking.brussels les gère activement (barrières, …) pour affiner encore davantage l’évaluation du besoin (effectif) en P+R et donc calibrer la capacité nécessaire à construire au niveau de l’ADEPS.
Considérant la mission 7° de l’ordonnance du 22 janvier 2009, l’exploitation du futur P+R sera également confiée parking.brussels.

- Le projet actuellement évoqué de construire des places de parkings à côté de l’ADEPS retient-il votre préférence en sachant qu’il n’est pas idéalement situé à côté d’un nœud intermodal puisqu’il éloigné du métro, principal moyen de transport à haute capacité et à haute fréquence ? Une extension du métro a-t-elle été envisagée ? Si oui, pourquoi n’a-t-elle pas été retenue ?

· Les différentes alternatives de localisation du P+R ont été analysées dans le cadre du Rapport sur les incidences environnementales (RIE) du projet de PAD. L’alternative consistant à réaliser le P+R à proximité immédiate de la station de métro Herrmann-Debroux a notamment été écartée parce que les contraintes techniques de réalisation étaient particulièrement complexe, d’où un coût estimé de 58M€ rien que pour le parking (contre 29M€ pour l’option retenue), auquel devaient encore être ajoutés les coûts de l’acquisition et de la démolition de l’ensemble des bâtiments situés avenue Herrmann-Debroux 15-17-19.
· Un P+R situé à hauteur du stade d’Auderghem présente en outre l’avantage de permettre une mutualisation de l’offre au bénéfice des personnes se rendant à l’Adeps, au stade d’Auderghem et sur le site du Rouge-Cloître/Forêt de Soignes.
· Les alternatives de desserte en transport public d’un P+R situé sous la voirie à hauteur du stade d’Auderghem ont été analysées dans le RIE du projet de PAD. L’alternative métro a été écartée pour de multiples raisons dont notamment : son coût très élevé (minimum 94M€); la difficulté de créer une infrastructure souterraine dans une zone où la nappe phréatique est située à faible profondeur (fond de vallée). Et l’attractivité à relativiser d’une connexion directe du P+R au métro étant donné que la majorité des navetteurs entrant actuellement dans la RBC par la E411 n’ont pas pour destination les zones desservies par le métro.

- Des études ont-elles déjà été réalisées quant au coût afférent à une éventuelle prolongation du tram 8 jusqu’au site de l’ADEPS ? Celle-ci sera-t-elle l’une de vos priorités au regard du souhait de « tramification » évoqué par la Déclaration de Politique Générale de votre gouvernement ?

· Le coût de la prolongation du tram 8 jusqu’au site de l’ADEPS a été estimée à 34 M€ dans le cadre du RIE du projet de PAD.

- Actuellement les P+R de Delta et d’Herrman Debroux comptabilisent 386 et 104 places. A la suite de leur destruction, le chiffre de 800 à 1500 nouvelles places est évoqué, cela vous semble-t-il suffisant ? Quel est le budget prévu pour une telle construction ? Est-ce bien du stationnement en souterrain qui a été retenu ?
· Au-delà de 1500 places, l’exploitation d’un parking en ouvrage devient excessivement difficile (cf. entre autres la création de files aux entrées et sortie, même en prévoyant plusieurs accès). Il n’a donc pas été envisagé de construire un P+R qui dépasserait cette capacité.
· Par ailleurs, le RIE du projet de PAD recommande de « Prévoir une nouvelle étude de dimensionnement actualisée et tenant compte des habitudes de déplacements estimées à l’horizon de la réalisation du parking ». Une capacité inférieure à 1500 places pourrait en effet s’avérer suffisante.
· Le coût de la construction d’un P+R de 1500 places sous l’assiette de la voirie au droit du stade d’Auderghem a été estimé à 29M€ dans le cadre du RIE du projet de PAD. Un parking de 800 places coûterait évidemment moins cher.
· L’option retenue par le projet de PAD consiste effectivement en un ouvrage entièrement souterrain (à noter que la localisation dans la colline au droit du stade permet de réaliser les 3 étages en sous-sol tout en restant au-dessus de la nappe phréatique).

- Quel est l’état de la concertation avec la Région Flamande quant à la construction d’un parking relais (ou P+R) en amont de la E411 ? Les projets de construction de parkings de dissuasion actuellement évoqués par la Werkvennootschap font-ils état d’un parking sur cet axe.
· L’étude sur les parkings de transit réalisés par la Flandre a retenu la localisation d’un P+R à Maleizen, sur l’actuel emplacement du parking de transit d’Overijse, à hauteur de la sortie N°3 de la E411.

- Une partie du stationnement du parking du magasin Carrefour à Hermann Debroux va être supprimé mais une partie sera conservée. Avez-vous été informée d’une clef de répartition riverains/navetteurs quant à la répartition des places qui subsisteront ?

· En l’état, le projet de PAD prévoit une restructuration complète de l’îlot actuellement occupé par le Carrefour (et d’autres commerces) en zone mixte (logements, bureaux, commerces, avec une prédominance du logement) mais ne précise pas le nombre d’emplacements de parking qui seront réalisés ;ceci dépendant, entre autres, du programme qui sera effectivement réalisé.

- La fin de l’enquête publique est fixée au 9 décembre 2019. Quel est le calendrier que vous avez retenu pour approuver au sein du gouvernement le projet en seconde lecture ?

· Les PAD relèvent de la compétence du Ministre-Président.