Fiche d'une question ou interpellation

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Question écrite concernant la communication autour de la LEZ.

de: Aurélie Czekalski
à: Alain Maron, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de la Transition climatique, de l'Environnement, de l'Énergie et de la Démocratie participative (question n°143)

Date de réception: 02/01/2020		Date de publication: 17/03/2020
Législature: 19/24	Session: 19/20	Date de réponse: 10/03/2020

Date	Intitulé de l'acte	de	Référence	page
12/02/2020	Recevable	p.m.

Question	Depuis ce 1er janvier, les véhicules (voitures, bus et camionnettes) diesel de la norme Euro3 sont interdits d'accès en Région de Bruxelles-Capitale. Il s'agit, pour les voitures, des immatriculations entre le 1er janvier 2001 et le 31 décembre 2005. Une campagne d'information est diffusée depuis ce 16 décembre jusqu’au 5 janvier. Madame la Ministre, permettez que je vous pose les questions suivantes : Ø Combien de véhicules de la norme Euro3 sont concernés à Bruxelles par cette interdiction ? Ø Est-ce qu’une agence externe a été chargée de coordonner le plan de communication autour de la LEZ et de l’interdiction d’accès en territoires bruxellois pour les véhicules de la norme Euro3 ? Si oui, quelle est cette agence ? Quel est le montant du contrat ainsi que sa durée ? Ø Quels canaux de communication ont été utilisés ? o Quelle est la ventilation des coûts par canal de communication ? Ø Où la campagne a-t-elle été diffusée et à quelle fréquence ? Ø Quels sont les messages véhiculés lors de cette campagne ? Est-ce que le message varie en fonction du support sur lequel il est diffusé ? Ø Avez-vous connaissance du nombre des personnes touchées par cette campagne ? o Si oui, combien ? Si non, est-il possible d’obtenir une estimation ? o Quel était le public cible ? o La campagne a-t-elle atteint ses objectifs ? Ø Combien de personnes ont contacté Bruxelles-Mobilité suite à cette campagne d’informations ? Ø Allez-vous poursuivre la campagne ? Si oui, est-ce que des adaptations seront apportées ?


Réponse	1) Combien de véhicules de la norme Euro3 sont concernés à Bruxelles par cette interdiction ? Depuis le 1ier janvier 2020, la LEZ applique désormais des restrictions de circulation aux diesels de norme Euro 3. D’après les projections de Bruxelles Environnement réalisées préalablement à la mise en place de la LEZ, au 1er janvier 2020, environ 47.000 véhicules diesel Euro 3 immatriculés en RBC ne pouvaient plus circuler dans la LEZ. Cette projection est basée sur les données d’immatriculation datant de septembre de 2016 et les courbes de renouvellement « naturelles », à savoir avant la mise en place de la LEZ. En réalité, ce chiffre est une surestimation : une partie de ces véhicules n’est en effet déjà plus en circulation depuis le 1er janvier 2020, notamment en raison du signal à long terme qu’envoie la LEZ. Ainsi, sur base de données des caméras LEZ, en décembre 2018, environ 4% du parc en circulation dans la LEZ était diesel Euro 3. Moins d’un an plus tard, en novembre 2019, les chiffres préliminaires de Bruxelles environnement indiquent que ceux-ci ne représentaient plus que 2,5% du parc en circulation. Il s’agit d’un signe encourageant du renouvellement du parc automobile bruxellois. L’analyse de ces données pour 2019 est encore à l’étude à Bruxelles Environnement, mais celles-ci seront disponibles dans le rapport annuel d’évaluation de la LEZ, dont la publication est prévue en mai 2020. 2) Est-ce qu’une agence externe a été chargée de coordonner le plan de communication autour de la LEZ et de l’interdiction d’accès en territoires bruxellois pour les véhicules de la norme Euro3 ? Si oui, quelle est cette agence ? Quel est le montant du contrat ainsi que sa durée ? Depuis l’instauration de la Zone de Basses Emissions, un plan communication est mis en place tous les ans. Ce plan est coordonné par Bruxelles Environnement sans recours à une agence externe. 3) Quels canaux de communication ont été utilisés ? Dans le cadre de la campagne d’information et de sensibilisation à la Zone de Basses Emissions, de nombreux canaux de communication ont été mobilisés afin d’informer de la façon la plus efficace les Bruxellois, les navetteurs/visiteurs wallons et flamands ainsi que les touristes venant de l’étranger (et plus particulièrement des pays limitrophes). Voici les canaux principaux utilisés : - Radio - Web (online advertising) - L’affichage OOH (out of home) - Canaux propres aux administrations (réseaux sociaux, publications, sites web, panneaux à messages variables de Bruxelles Mobilité,…) - Presse (communiqué,...) 4) Quelle est la ventilation des coûts par canal de communication ? Voici la ventilation des coûts par canal, pour la campagne de décembre 2019 : - Radio : 120.000 € TVAC - Web : 35.000 € TVAC - Affichage : 279.000 € TVAC - Canaux propres aux administrations : (réseaux sociaux, publications, sites web, panneaux à messages variables de Bruxelles Mobilité…) : 0 € Presse : 0€ 5) Où la campagne a-t-elle été diffusée et à quelle fréquence ? La campagne a été diffusée via les canaux ci-dessus, du 16/12 au 5/1. RADIO - Radio IP national (Bel RTL, Radio Contact, Nostalgie, Mint, Chérie FM, Sud Radio et Nostalgie Vlaanderen) - Radio RMB national (La Première - Vivacité – Classic 21 – Pure – NRJ – DH radio) - Radio VAR (MNM et StuBru) - Radio Medialaan (QMusic et JoeFM) Fréquence : en moyenne 60 diffusions de spots pour chaque radio. WEB - Facebook (contenu sponsorisé sur Facebook et Instagram) - Google SEARCH (annonces marketing ciblées sur le moteur de recherche) - Google Display (bannering ciblé par thématiques, sur les sites du réseau Display de Google Ads) - Youtube (vidéos pre-roll visibles avant les vidéos Youtube) Fréquence : on ne parle pas de « fréquence » pour les campagnes d’online advertising. AFFICHAGE OOH - Affichage fixe transfrontalier Luxembourg - Affichage fixe transfrontalier Allemagne - Affichage fixe transfrontalier France - Habillage 3 bus et 1 tram STIB - Affichage fixe 67 m2 à l’entrée de l’autoroute E40 - Affichage digital grand format sur 4 panneaux à Bruxelles (De Brouckère, Delta, Van Praet, Charles Quint) Fréquence : affichage du 16/12 au 5/1. En complément, une campagne d’affichage spécifiquement ciblée sur les automobilistes (habillage de barrières d’accès dans les parkings bruxellois, affichage fixe moyen format dans les parkings bruxellois, affichage digital dans les stations-services belges) aura lieu dans le courant du mois de février 2020. 6) Quels sont les messages véhiculés lors de cette campagne ? Est-ce que le message varie en fonction du support sur lequel il est diffusé ? Les messages diffusés lors de la campagne sont : Belgique : En 2020, Bruxelles change d’air ! Vérifiez si votre véhicule peut encore y circuler sur LEZ.BRUSSELS Etranger : Bientôt à Bruxelles ? La capitale européenne améliore la qualité de son air ! Enregistrez votre véhicule sur LEZ.BRUSSELS En fonction du support, le message était soit destiné au visiteur venant de l’étranger, soit au Belge qui se rend (ou habite) en Région bruxelloise. En fonction de la localisation de certains outils, nous en avons également profité pour remercier ceux qui utilisent déjà des alternatives à la voiture (exemple : l’affichage sur les bus/tram de la STIB, l’affichage digital à De Brouckère, etc.) 7) Avez-vous connaissance du nombre des personnes touchées par cette campagne ? Si oui, combien ? Si non, est-il possible d’obtenir une estimation ? Il est difficile de connaître avec précision le nombre de personnes touchées par cette campagne, car celle-ci vise de nombreux publics cibles et utilise de nombreux moyens de communication différents. Nous disposons d’une estimation de la couverture de chaque initiative, que nous transmettent les différentes régies avec lesquelles nous travaillons, mais ces chiffres peuvent difficilement être additionnés car une même personne peut avoir été exposée plusieurs fois à la campagne, via différent médias. Voici quelques chiffres avancés par les régies, pour vous donner une estimation des personnes touchées par la campagne : - Pour les radios IP : 1.780.000 personnes touchées, 46,2 % de la cible (+ 18 ans belges francophones) - Pour les radios RMB : 1.763.000 personnes touchées, 45,8% de la cible (+ 18 ans belges francophones) - Pour les radios Medialaan : 1.620.000 personnes touchées, 31,4 % de la cible (+ 18 ans belges néerlandophones) - Pour le panneau de 67m2 à l’entrée de l’E40 : Nombre de passage (CIM) : +/- 1.820.824 contacts sur 28 jours - Pour l’affichage digital grand format sur 4 panneaux à Bruxelles : De Brouckère 91.000 passages par semaine, Delta 157.000 passages par semaine, Van Praet 280.000 passages par semaine, Charles Quint 174.000 passages par semaine - Campagne Facebook : de 100.000 à 30.000 personnes touchées par post Facebook sponsorisé (6 au total). - Campagne Display (bannering) : - transfrontaliers anglophones : 9 576 399 impressions pour 57 794 clics - transfrontaliers francophones : 5 956 049 impressions pour 30 957 clics - nationaux francophones : 4 123 111 impressions pour 24 777 clics - nationaux néerlandophones : 3 807 797 impressions pour 25 700 clics - site web lez.brussels : 197.800 visiteurs uniques, 721.500 pages vues Quel était le public cible ? Les publics cibles de la campagne étaient : - les Bruxellois ; - les automobilistes belges ; - les automobilistes étranger. La campagne a-t-elle atteint ses objectifs ? L’objectif de la campagne était d’informer sur le renforcement des critères de la LEZ et amener un maximum de personnes à vérifier leur véhicule sur le site lez.brussels. Vu le pic de fréquentation très élevé du site web www.lez.brussels durant la campagne, on peut affirmer que la campagne a largement rempli son objectif. 8) Combien de personnes ont contacté Bruxelles-Mobilité suite à cette campagne d’informations ? Après avoir contacté Bruxelles Mobilité, il apparaît que depuis décembre, 52 tickets ont été créés sur le sujet LEZ via le numéro vert de Bruxelles Mobilité. Cependant, le call center de la LEZ est majoritairement sous la responsabilité de Bruxelles Environnement et Bruxelles Fiscalité. Le contact forum hébergé sur le site lez.brussels renvoie vers ces deux administrations. Pour info, en 2019, Bruxelles Environnement a répondu à 9.000 coups de téléphone de citoyens ayant des questions sur la LEZ, ainsi qu’à 6.000 emails. 9) Allez-vous poursuivre la campagne ? Si oui, est-ce que des adaptations seront apportées ? Oui, il est prévu de continuer la communication LEZ en 2020. Des modifications seront en effet apportées. En effet, comme aucun nouveau palier de restriction n’est prévu en 2021, nous prévoyons en 2020 de sensibiliser plus largement sur l’effet de la LEZ sur la qualité de l’air à Bruxelles et son impact sur la santé, ainsi que sur les alternatives de mobilité. L’objectif sera d’expliquer les raisons et les résultats de cette mesure aux différents publics-cibles identifiés.