Question écrite concernant les projets de recherche innovants en matière de vieillissement / soins aux personnes âgées
- de
- Bianca Debaets
- à
- Barbara Trachte, Secrétaire d'État à la Région de Bruxelles-Capitale, en charge de la Transition économique et de la Recherche scientifique (question n°80)
| Date de réception: 25/02/2020 | Date de publication: 30/04/2020 | ||
| Législature: 19/24 | Session: 19/20 | Date de réponse: 30/04/2020 | |
| Date | Intitulé de l'acte | de | Référence | page |
| 27/02/2020 | Recevable | p.m. |
| Question | Au niveau flamand, on a appris qu’Hilde Crevits, ministre compétente pour l’innovation, libère un total de 7,6 millions d’euros d’aide pour cinq projets de recherche innovants. L’un de ces projets, Protego, vise à améliorer les soins aux personnes âgées en réduisant la pression sur les maisons de repos et de soins et les hôpitaux d’une part et en aidant à mieux organiser les soins à domicile d’autre part. L’utilisateur est équipé de capteurs qui enregistrent notamment sa fréquence cardiaque mais qui indiquent également où il se trouve dans la maison. Le centre d’appel peut recevoir un appel si les algorithmes détectent une anomalie. Au niveau de la Région de Bruxelles-Capitale également, une approche structurée et constructive des soins aux personnes âgées est indispensable. Dans ce cadre, on peut noter la participation de Bruxelles à d’anciens programmes européens tels qu’Ambient Assisted Living (AAL). L’accord de gouvernement souligne également cette ambition dans le passage suivant : « Dans le cadre du plan global social-santé, le gouvernement établira une nouvelle programmation des structures de maintien à domicile, d’accueil et d’hébergement des personnes âgées. » C’est pourquoi je voudrais vous poser les questions suivantes : - Pouvez-vous donner un aperçu de toutes les initiatives qui concernent les soins aux personnes âgées dans le cadre de votre politique scientifique / innovation ? Quelles institutions soutient-on dans ce cadre ? Quels montants sont-ils alloués à cette fin aux institutions concernées ? Quels sont le thème, la durée, les objectifs, l’évaluation, etc. ? Quels projets visent-ils spécifiquement le maintien à domicile et l’hébergement des personnes âgées dans le cadre familial aussi longtemps que possible ? Quels objectifs concrets avez-vous formulés à ce sujet et quels moyens dégagez-vous à cette fin ? - Dans quelle mesure collaborez-vous à ce sujet avec la Cocom, la Cocof ou la VGC ? Pouvez-vous le détailler par niveau de pouvoir ? Quelles initiatives sont-elles conjointes ? Contribuent-elles également à l’un des projets soutenus, financièrement ou sur le fond ? - Quels appels à projets avez-vous déjà lancés depuis le début de la législature actuelle ou sont-ils prévus cette année dans le domaine des soins aux personnes âgées ? Quels budgets sont-ils prévus à cette fin ? - Par analogie avec le niveau flamand, soutenez-vous également plus spécifiquement des initiatives concernant le développement d’un système d’alerte pour les personnes âgées ? Dans l’affirmative, quelles mesures concrètes ont-elles déjà été prises à cette fin ? Quand la Région commencera-t-elle à le déployer avec le concours des aides familiales et des soins à domicile ? Quels contacts ont-ils déjà été pris à cet égard ? - Comment les travaux se poursuivent-ils actuellement sur les programmes AAL ? Quels projets sont-ils suivis, mis en œuvre ou soutenus dans ce cadre ? Quel budget représentent ces projets ? Un nouveau plan est-il en préparation? Quels projets sont-ils encore utilisés et sont-ils devenus autonomes ? |
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| Réponse | Votre question touche un sujet cruellement sensible pour le moment car les personnes âgées représentent la catégorie de la population la plus touchée et fragile par rapport à la crise sanitaire que nous endurons. Le secteur de la santé fait partie des trois Domaines d’Activités Stratégiques de la Région de Bruxelles-Capitale (RBC). Si la crise sanitaire actuelle nous rappelle l’importance d’investir dans ce domaine, la RBC y consacre une part importante des budgets de soutien à la RDI depuis de nombreuses années. Plus spécifiquement, de nombreuses initiatives en matière de soins aux personnes âgées ont été coordonnées par Innoviris. Ainsi, en 2013 déjà, la Région de Bruxelles-Capitale a collaboré avec la Région flamande dans le cadre des Care Living Labs par le biais de l'appel à projet commun "Living Lab - Innovative Brussels Care". L'objectif était de soutenir des plateformes expérimentales offrant des solutions évolutives aux questions de vieillissement de la population. Deux projets bruxellois impliquant des entreprises et des asbl actives dans le secteur de la santé ont été soutenus pour un montant total d’environ 700.000 EUR. Le projet MeetMove visait à évaluer l'impact physique, mental et social des programmes d'activité physique adaptée (APA) pour les groupes de population vulnérables dans le quartier. De son côté, le projet « inspirerend & innovatief wonen & werken » avait pour objectif de développer de nouveaux modèles résidentiels à petite échelle pour les personnes âgées et de nouveaux modèles de travail visant à améliorer la qualité de vie des personnes âgées dans leur quartier en leur permettant de choisir un modèle adapté à leurs besoins et à leurs souhaits. En 2013 toujours, le thème du programme « Research Platform » était l’E-santé. Neuf projets y ont été soutenus pour un montant total de plus de 8 millions d'euros. La plupart des instruments de soutien à la RDI proposés par Innoviris permettent le financement de projets en lien avec le soin aux personnes âgées. Ces instruments sont conçus de manière à couvrir un large éventail d’acteurs de la RDI : organismes de recherche, secteurs marchand et non marchand et depuis peu les pouvoirs publics, dans une certaine mesure. Un aperçu des programmes mobilisés et des projets soutenus est donné ci-dessous. Les programmes « Brains for Brussels », « R&D projects » et « Spin-off » constituent des instruments adaptés au soutien de projets de recherche liés à la santé et plus spécifiquement aux soins aux personnes âgées. L’E-santé y constitue un thème central. Deux projets en particulier ont porté sur le développement des solutions numériques pour la prévention des chutes chez les personnes âgées. Ils ont tous été deux mis en œuvre au travers d’une collaboration étroite entre universités et entreprises privées : - « Développement d'une solution globale d'informations continues sur base de la détection de la sortie de lit, de la chute et des mouvements pour des personnes agées » (2018 - KapCare et UCLouvain) ; - « Masaai : Motor Ability and Sleep Analysis using AI and Depth Sensors” (MinT et ULB). Dans le cadre du programme « Co-Create » également deux projets abordent la recherche de solutions dans le domaine des soins aux personnes âgées : - « MaN'AiGE : Donner corps au concept de "quartier d'entraide" dans le territoire hybride et atypique. ». Ce projet se concentre sur le développement - au sein d’un Living Lab - d'un quartier d'entraide dans lequel sont intégrés différents services pour les personnes âgées. - « ADZHIS : Aide à domicile innovante dans le contexte de la diversité des quartiers de population. Vers une aide à domicile inclusive ». Ce projet se concentre sur une aide à domicile inclusive de manière innovante. Après l’appel de 2013 déjà mentionné ci-dessus, l’édition 2017 de l’appel à projets « Research Platform » portait sur la médecine personnalisée. Si les projets financés à cette occasion ne visaient pas spécifiquement les personnes âgées, une grande partie des solutions envisagées leur sont également applicables. Au total 6 projets ont été sélectionnés pour un montant total de près de 8 millions d'euros. La liste des projets soutenus dans le cadre de cet appel est reprise en fin de document. Par ailleurs, Innoviris participe depuis 2015 au programme européen Ambient Assisted Living (AAL). Ce programme vise à développer des solutions innovantes basées sur les technologies de l'information et de la communication (TIC) au profit des personnes âgées. Le programme AAL, une initiative de vingt pays, cofinancé en partie par le programme Horizon 2020, vise à accroître l'indépendance des personnes âgées afin qu'elles puissent vivre plus longtemps à domicile. Innoviris a financé depuis lors 7 projets impliquant 8 partenaires différents, pour un montant total de plus d’un million d’euros co-financé pour moitié par les fonds européens. La liste des projets AAL est reprise dans le tableau ci-dessous.
Les quatre projets AAL encore en cours de mise en œuvre font l’objet d’un suivi rapproché de la part d’Innoviris, à l’instar de tous les projets subsidiés. Le programme AAL tel qu’il existe actuellement dans le cadre d’Horizon 2020 touche néanmoins à sa fin. Malgré la valeur ajoutée de ce programme pour la Région et une implication importante du secteur associatif et des représentant.e.s d’établissements de santé, Innoviris a constaté une difficulté à trouver des partenaires appropriés pour tester et mettre en œuvre les solutions locales développées. Le choix a été fait de cesser la participation au prochain programme AAL. Cette décision ne remet évidemment pas en cause la possibilité de soutenir des projets de RDI portant sur les soins aux personnes âgées pertinents pour la RBC. Le lancement d’un appel à projets thématique spécifique sur les soins aux personnes âgées n’est pas à l’ordre du jour. Plusieurs raisons l’expliquent : de nombreux projets récents ont déjà été mis en œuvre sur le sujet, y compris dans le cadre d’appels à projets ; la thématique est très spécifique, probablement trop spécifique que pour faire l’objet d’un appel centré uniquement sur les soins aux personnes âgées. Dans ce cadre, il est impossible de déterminer une enveloppe budgétaire spécifiquement allouée à ce type de projet. Mais cela n’empêche en rien les acteur.trice.s de la RDI à Bruxelles d’être financé.e.s pour des projets portant sur cette thématique dans le cadre des instruments bruxellois existants. Une attention toute particulière sera portée, sur base de l’expérience, sur l’ancrage des projets dans le contexte bruxellois, sur l’implication précoce d’acteur.trice.s de terrain capables de mettre en œuvre les solutions testées, et sur la diffusion large des résultats en assurant la cohérence entre les actions régionales et communautaire afin de démultiplier leur effet au service du bien-être des Bruxelloises et des Bruxellois et en particulier de nos ainés.
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