Question écrite concernant la proportion de kots par rapport au nombre total d’unités de logement à Bruxelles
- de
- Bianca Debaets
- à
- Rudi Vervoort, Ministre-Président du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé du Développement territorial et de la Rénovation urbaine, du Tourisme, de la Promotion de l'Image de Bruxelles et du Biculturel d'intérêt régional (question n°211)
| Date de réception: 01/04/2020 | Date de publication: 03/06/2020 | ||
| Législature: 19/24 | Session: 19/20 | Date de réponse: 03/06/2020 | |
| Date | Intitulé de l'acte | de | Référence | page |
| 02/04/2020 | Recevable | p.m. |
| Question | J’ai récemment déjà pu interroger la secrétaire d’État sur quelques aspects du logement étudiant en Région de Bruxelles-Capitale, qu’on peut considérer comme la principale ville étudiante du pays en chiffres absolus. Je m’efforce par ce biais de me faire une idée plus juste et plus complète de l’ampleur du logement étudiant dans notre Région. Je voudrais dès lors vous poser les questions suivantes : - Quelle part (en chiffres absolus aussi bien que relatifs) du nombre total d’unités de logement représentent aujourd’hui les kots (ou, plus largement, toute autre structure de logement étudiant) à Bruxelles ? - Quelle évolution notez-vous dans ces chiffres ? Comment expliquez-vous l’éventuelle augmentation ou baisse d’unités de logement étudiant qu’ils révèlent ? - Comment procédez-vous pour évaluer si cette proportion de kots par rapport au nombre d’unités de logement à Bruxelles est bien correcte ? Quelle politique menez-vous à cet égard, afin d’atteindre et/ou conserver une proportion équilibrée ? |
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| Réponse | Bruxelles est reconnue comme la première ville étudiante de Belgique, avec aujourd’hui plus de 100.000 étudiants et 52 institutions d’enseignement supérieur subsidiées. La question du logement étudiant dans notre Région est complexe. Pour saisir cette complexité il est nécessaire de faire appel à différentes sources d’informations et de données, mais également de se référer à un contexte spécifique. En tant que pôle d’attractivité économique et de connaissance, la Région attire de nombreux étudiants qui restent toujours domiciliés chez leurs parents, dans les provinces avoisinantes ou plus éloignées. Ils sont parfois navetteurs hebdomadaires, parfois journaliers, et ainsi pour une partie d’entre eux, logent/ habitent dans notre territoire. Un dénominateur commun entre ce que l’on appelle le « logement classique » et le « logement étudiant », n’existe pas. Parmi les différentes typologies de logement étudiant nous pouvons citer les résidences universitaires, les chambres chez un propriétaire, la colocation, les « kots » … Cela rend la comparaison de données moins aisée, voire impossible. A partir de ces éléments, nous pouvons apporter les réponses suivantes à vos questions. Le nombre actuel de logements en Région de Bruxelles-Capitale est de 580.000 unités1 . Une extrapolation des données de l’enquête « Panorama de la vie étudiante à Bruxelles: pratiques urbaines et rapport à la ville », menée entre 2013 et 2015, estime que 35.500 étudiants habitent dans un « logement étudiant » ou un logement personnel2 ; Parmi ces 35.500 étudiants, 32 % habitent en colocation et 21 % en studio individuel type « kot » : le marché du « logement étudiant » se déploie ainsi sur l’ensemble du parc immobilier résidentiel bruxellois ; A noter, également : · Un « label logement étudiant » a été créé sous la législature précédente. Selon Bruxelles Logement, depuis sa mise en place en janvier 2018, seulement 1.006 logements ont obtenu ce label : pour l’instant, ce sont surtout des résidences gérées par l’Université Libre de Bruxelles et par la vzw Brik ; · Autre dispositif mis en place, le « bail étudiant », toujours selon les données de Bruxelles Logement, il n’est pas encore une base de données représentative et fiable. Seuls 30% du total des logements loués sont enregistrés et l’encodage se fait par le locataire ou le bailleur, sans contrôle administratif. Il est encore à signaler que le dispositif du « bail étudiant » ne reprend pas les colocations étudiantes enregistrées sous un bail collectif. La deuxième enquête « Panorama de la vie étudiante… », menée par perspective.brussels est actuellement en cours et devrait actualiser l’estimation du nombre d’étudiants qui logent dans un « logement étudiant ». Les résultats sont attendus pour l’été 2020. L’Observatoire des Permis Logement de perspective.brussels est une source fiable pour constater l’évolution du marché immobilier, par le biais des permis d’urbanisme octroyés. Nous constatons une augmentation du nombre net de logements étudiants autorisés en RBC (création de nouveaux logements collectifs), sachant que l’on peut estimer que plus de 90% seront effectivement réalisés (voir tableau) :
A noter : l’Observatoire des Permis Logement comptabilise le logement étudiant en unité d’entités (chambres) et non en nombre d’établissements ; les logements « classiques » sont comptabilisés en unité de logement, quel que soit le type de logement (studio, 1 ou 4 chambres ou plus…) ; Une explication plausible à cette augmentation de demandes de permis serait liée au fait que le marché immobilier estime la demande élevée et croissante, et a développé depuis quelques années un « produit d’investissement » prisé par les investisseurs. Le Plan d’action 2020-2025 de la Cellule Vie Etudiante de perspective.brussels prévoit la mise en place d’un « monitoring du logement étudiant ». Ce premier plan quinquennal de la jeune cellule, fruit d’une concertation avec le terrain par le biais de son Comité d’expertise, a été approuvé par le Gouvernement en séance du Conseil des ministres du 6 février dernier et estime que « le monitoring et le diagnostic du logement étudiant s’avère un outil central pour le développement de nouvelles politiques ». Le plan d’action de la Cellule Vie Etudiante stipule comme objectifs pour le monitoring du logement étudiant : « … suivre et analyser l’offre, la demande et la typologie des logements destinés aux étudiants en RBC, y compris avec un outil cartographique – afin d’améliorer la prise de décisions stratégiques dans un contexte de changement très rapide du secteur, de consolidation de l’offre dans le marché privé, et d’une nécessité d’améliorer le mix social et le mix tarifaire actuels. »3 A titre d’exemple, en termes de programmation urbaine, nous pouvons encore citer le fait que le Plan d’Aménagement Directeur pour le pôle stratégique Casernes d’Ixelles-Usquare prévoit des logements étudiant, que la Société d’Aménagement Urbain doit opérationnaliser. 1 Chiffre publié par l’Institut Bruxellois de Statistique et d’Analyse (IBSA) de perspective.brussels : http://ibsa.brussels/themes/amenagement-du-territoire-et-immobilier#.XpalyNNlKUk ; rubrique « Parc de bâtiments résidentiels et non résidentiels, tableau 11.2.2.1 2 Le domicile personnel concerne les étudiants qui ont quitté le domicile parental mais qui ne considèrent pas leur logement comme un « logement étudiant », soit du fait qu’ils en sont propriétaires, soit parce qu’ils y sont installés de manière durable (pour les étudiants en horaires décalés par exemple). 3 Plan d’action CVE 2020-2025, p.14 |
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