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Question écrite concernant le fonctionnement de la Smart City Manager en 2019 et 2020

de
Bianca Debaets
à
Bernard Clerfayt, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de l'Emploi et de la Formation professionnelle, de la Transition numérique, des Pouvoirs locaux et du Bien-Être animal (question n°410)

 
Date de réception: 31/08/2020 Date de publication: 02/10/2020
Législature: 19/24 Session: 19/20 Date de réponse: 01/10/2020
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
01/09/2020 Recevable p.m.
 
Question    Lors de la précédente législature, la Région de Bruxelles-Capitale a engagé une Smart City Manager (SCM), Céline Vanderborght, afin de soutenir et développer le développement numérique de notre capitale. Les projets concrets nommés à l’époque pour cette Smart City Manager comprenaient notamment la publication de données (données ouvertes), le développement d’un guichet électronique, l’utilisation plus efficace des images vidéo, l’internet rapide à l’école et le wifi gratuit dans la ville.
Elle a également été le point de contact des acteurs internes, externes et internationaux pour la politique régionale pour une ville intelligente (Smart City).

C’est pourquoi je voudrais vous poser les questions suivantes :

- Pouvez-vous donner un aperçu de tous les activités, conférences et projets que la Smart City Manager a initiés ou auxquels elle a participé depuis le début de la législature ? Pouvez-vous en communiquer les résultats ? Quels sont les activités, congrès et projets encore prévus cet automne ?

- Dans quelle mesure la crise du coronavirus a-t-elle eu un impact sur son fonctionnement et ses objectifs ?

- Quels objectifs vous-même et/ou le gouvernement avez-vous assignés à la SCM, sur la base ou non d’une évaluation de la fonction, au début de la législature (avec un calendrier pour chaque objectif) ? Sur quels indicateurs le suivi repose-t-il ? La SCM a-t-elle mis cela dans une note stratégique ? Dans l’affirmative, celle-ci a-t-elle été validée par le gouvernement ?

- Dans quels groupes de travail (inter)régionaux la SCM est-elle présente ? Quelle a été la contribution de la SCM ? Sur quels accords ou projets éventuels cela a-t-il déjà débouché pour la Région ?

- À quels événements et congrès internationaux la SCM était-elle présente ? Quelle a été sa contribution ? Qu’ont déjà rapporté à la Région les coopérations avec différentes organisations internationales pour la ville intelligente, comme l’OASC ?

- Dans quelle presse (nationale ou étrangère) la SCM est-il apparue ? Quand ?

- Par quels scientifiques, étudiants ou autres a-t-elle été interrogée sur la politique Smart City de la Région : pouvez-vous donner un relevé ? Combien de courriers, messages, etc. de Bruxellois la SCM a-t-elles reçus au sujet de la politique concernée ? Pouvez-vous donner un relevé par thème ou sujet, par rôle linguistique, le délai moyen de réponse,...
 
 
Réponse    1/

Comme vous le savez, la Smart City Manager a un rôle important de représentation et de communication, et pour ce faire, elle participe à de nombreux événements, séminaires, conférences dont plusieurs dizaines depuis l’installation du Gouvernement bruxellois en septembre 2019.

Il s’agit, à titre d’exemple, d’événements locaux (Journée d’étude sur la thématique de l’inclusion numérique organisée par Idéalic, le séminaire « 5G une réponse aux défis de demain » d’Agoria, le « Women Code Festival) ou plus internationaux (EU Regions Week - session on Smart cities, Smart City World Congress Barcelone et le City Managers Days : « digitalisation of metropolitan spaces »), des journées d’étude ("La participation dans un monde de communication", un colloque international organisé par le Pôle de Recherches sur la Communication et les Médias PReCoM de l’Université Saint- Louis, ou le Débat du Conseil Economique et Social « Numérique et enseignement »), la participation à des jury (appels à projets Smart City de la Ville de Bruxelles), des workshops (Smart City Chair VUB « City Dashboards using data in the city ») et des rencontres avec la quadruple hélice (rencontres avec les administrations bruxelloises, échange avec des délégations internationales, nombreuses rencontres avec des startups, des journalistes et des étudiants ou chercheurs).

La participation à des événements extérieurs permet au SCM de constamment garder à jour ces connaissances sur la thématique, mais surtout de mettre en avant, dès que possible, les réalisations bruxelloises et d’approfondir les liens avec les partenaires. Il est ensuite prévu une communication sur les réseaux sociaux et sur le portail smartcity.brussels.

En termes de projets, la SCM (ou le SM Office) collabore ou suit de près les projets suivants :
● Muntstroom: suivi du projet Muntstroom (People flow management) en collaboration avec la STIB, Bruxelles Mobilité et parking.brussels) ;
● Bureau Régional de Gestion des Données : participation à la mise en place d'un data office et d’une data governance  ;
● Open Data : participation à l’évolution de la plateforme et promotion auprès des partenaires de la réutilisation des données ouvertes bruxelloises ;
● MIC (My Innovation Center) : suivi de la stratégie du MIC et lancement d'un projet innovant Smart City en collaboration avec le MIC.

Depuis mai 2020, une cellule Smart City & Inclusion a vu le jour au CIRB, avec en son sein la SCM, une coordinatrice Inclusion et une Inclusion Officer. Plusieurs activités liées à l’inclusion proprement dite ont été menées également durant cette période.

Un programme avec, entre autres des ateliers et des sessions de sensibilisation, a été décidé pour 2020-2021. Les ateliers seront orientés sur les projets Smart City en lien avec le marché de l’emploi et les sessions de sensibilisation sont destinées aux pouvoirs locaux, en présentiel ou via des visioconférences en fonction de la situation. Un bilan de ces actions 2020 sera proposé au gouvernement en fin d’année.


2/

La crise du corona a eu un impact important sur les activités de représentation et de communication. Dès le mois de mars, toutes les activités ont été annulées, et rien ne se profile encore pour cet automne. Quelques réunions et workshops ont eu lieu via des plateformes en ligne, mais l’impact en termes de communication vers l’extérieur est bien moindre.

La crise du corona a par contre été l’occasion de lancer un beau projet de participation citoyenne en ligne (Brussels Hacks the Crisis), dont l’objet était justement d’inviter les bruxellois à partager leurs idées innovantes et digitales pour imaginer le monde de l’après Covid. Durant les 2 mois qu’a duré le projet, 765 personnes se sont inscrites sur la plateforme et plus de 100 idées, de très bonne qualité, ont été récoltées sur la plateforme de participation citoyenne développée avec la collaboration de CitizenLab au travers du portail smartcity.brussels.


3/

L’ambition régionale en termes de smart city trouve son fondement dans la déclaration de politique générale du Gouvernement.

La déclinaison de cette ambition est reprise dans les notes d’orientation de chaque ministre en début de législature. Je vous invite donc à consulter la note que j’ai rentrée en ce début de législature pour le Gouvernement et pour le parlement et qui fait l’objet d’une déclinaison annuelle au travers des lettres d’orientation ainsi que d’un reporting trimestriel au travers des plans opérationnels pluriannuels.

Les objectifs stratégiques en terme de smart city y sont détaillés et il appartient au CIRB de les exécuter.

La Smart City Manager travaille pour le CIRB et la fixation de ses objectifs et son évaluation sont réalisés par le CIRB

En particulier, au niveau de l’objectif stratégique du Smart City Office que je porte, je mentionnerai :
1. Se positionner comme
centre de connaissances et d'expertise dans lequel il exploitera au maximum l'acquisition et le partage de ses connaissances et de son expertise avec l'ensemble des acteurs de la quadruple hélice au travers de workshops, de tables rondes, de publications fréquentes, etc. Il se positionne également comme conseiller des autorités publiques et du gouvernement de la Smart City de Bruxelles.
2. Développer et
animer le réseau qui permettra de réunir régulièrement les différents responsables de la politique Smart City au sein des administrations publiques afin de promouvoir la coopération et la transparence autour des initiatives ‘smart’.
3. Assurer la
communication et la visibilité de la stratégie Smart City du Gouvernement et des projets smart mis en œuvre par les institutions bruxelloises. Le Smart City Office assurera le suivi des objectifs de la politique Smart City (tableau de bord, baromètre, etc.).
4. Encourager activement les différentes administrations à
développer de nouveaux projets smart, à rechercher des synergies et, le cas échéant, à prendre des mesures pour assurer cette coopération. Ainsi, les projets pertinents seront sélectionnés, soutenus et monitorés par le Smart City Office.
5. Assurer la
gestion quotidienne de sa cellule. Le Smart City Office devra agir comme premier point de contact pour répondre aux questions et diffuser des informations sur la politique Smart City de la Région bruxelloise. Il assurera les actions de communication quotidienne (réseaux sociaux, news, contact avec les partenaires), ainsi que la gestion de projet relative à l’équipe et au CIRB en général (reporting) et aux relations régulières avec l’inclusion numérique et l’open data en particulier.


4/

Le SCM participe au groupe de travail régional Smart Mobility initié par Bruxelles Mobilité.

Avec les partenaires régionaux en lien avec le digital (Innoviris et Hub), le SCM a coordonné la réponse de la RBC concernant l’indice DESI en collaboration avec la DG Connect en janvier 2020 ainsi que la « Présentation des stratégies numériques régionales suite à la formation des Gouvernements régionaux » lors du Comité de pilotage Digital Single Market. Le SCM a participé pour le CIRB à la définition du nouveau Plan Régional d’Innovation pour la période 2021-2025 d’Innoviris, en particulier pour la création d’un répertoire de l’ensemble des différentes initiatives en l'intelligence artificielle (IA) à Bruxelles.

Le SMC, en collaboration avec Mastercard et Ernst&Young, a organisé 2 workshops dédiés à l’analyse de la maturité digitale de Bruxelles et à la recherche de nouvelles pistes pour une analyse de données et des services plus smart en Région bruxelloise, surtout en lien avec le tourisme et le commerce local (partenaires : visit.brussels et hub.brussels).


5/

La Région bruxelloise étant membre de Eurocities, un réseau de villes et régions soutenu par l’Union Européenne, la SCM est en contact régulier avec les personnes en charge de la thématique « Smart cities & digital transformation » et est intervenue dans ce cadre lors de la semaine des régions (EU Regions Week - session on Smart cities).

La SCM a participé au Smart City World Congress Barcelone et a pris la parole sur le stand belge afin de présenter la Smart City bruxelloise. Elle a organisé une présentation identique sur le stand de Mastercard (en collaboration avec easy.brussels) et a participé aux deux journées de travail organisées par Métropolis intitulé « City Managers Days : digitalisation of metropolitan spaces », en parallèle au Smart City World Congress également à Barcelone.


6/

La SCM est apparu dans 3 articles (Bruzz, L’Eventail, Newsweek) et un entretien d’étudiant (« L'utilisation (ou non) de la Smart City comme réponse à la diminution de l'empreinte environnementale urbaine).


7/

Dans la mesure du possible, toutes les demandes envoyées à l’adresse CIRB de la SMC reçoivent une réponse qualitative et rapide, pour autant que la démarche ne soit pas uniquement commerciale. Mais il n’y a pas de registre ni d’analyse quantitative du nombre de mails, avec leur origine, leur langue, la taille du message, le délai de réponse, comme cela pourrait être le cas pour une boite mail officielle ou un call.