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Question écrite concernant les actions et initiatives du gouvernement, du Collège réuni et des administrations visant le développement de la Région de Bruxelles-Capitale en tant que smart city.

de
Bianca Debaets
à
Bernard Clerfayt, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de l'Emploi et de la Formation professionnelle, de la Transition numérique, des Pouvoirs locaux et du Bien-Être animal (question n°412)

 
Date de réception: 31/08/2020 Date de publication: 12/10/2020
Législature: 19/24 Session: 19/20 Date de réponse: 09/10/2020
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
01/09/2020 Recevable p.m.
 
Question    Le deuxième pilier de la déclaration de politique générale de la Région de Bruxelles-Capitale exprime l’ambition de faire de Bruxelles une ville intelligente (smart city). Parmi les objectifs concrets figurent notamment l’élaboration d’une politique numérique transversale, la création d’un pôle formation/emploi ICT, le développement d’une plate-forme publique au service des citoyens et des pouvoirs publics, et l’organisation d’un Printemps numérique.

C’est pourquoi je voudrais vous poser les questions suivantes :

- Par attribution, quels projets ou démarches avez-vous déjà entrepris depuis le début de cette législature dans le cadre de la réalisation d’une vision régionale de la ville intelligente ? Quels sont les objectifs, par mesure ?

- Quelles initiatives avez-vous déjà décidé de lancer, cet automne encore, à cet égard ?

- Pouvez-vous indiquer chaque fois s’il s’agit d’un projet pilote ou d’une initiative structurelle ? Si possible, pouvez-vous déjà indiquer les premiers résultats et leur suivi ultérieur ? Pour chaque initiative, pouvez-vous indiquer le calendrier et les moyens prévus à cet effet ? Quels sont chaque fois les objectifs concrets ?

- Parmi les projets ci-dessus, lesquels ont-ils été sous-traités, et à quelles entreprises ou institutions ? Pouvez-vous chaque fois en indiquer le coût ?

- Comment collaborez-vous avec vos collègues du gouvernement pour ces projets et initiatives ? Pouvez-vous en particulier détailler la coopération avec les services du ministre en charge de la numérisation et le rôle de ces derniers ? Comment ces projets sont-ils suivis et discutés ? Comment le CIRB et le SPRB soutiennent-ils concrètement leur mise en œuvre ?
 
 
Réponse    1/

En ce qui concerne ma compétence relative aux pouvoirs locaux, j’ai élargi le périmètre du projet relatif à l’informatisation des pouvoirs locaux en vue, entre autres, d’améliorer la gestion de la relation citoyenne (Citizen Relationship Management; CRM). J’ai donc demandé au CIRB, qui a été mandaté pour effectuer les analyses (en concertation avec BPL, Easybrussels, Brulocalis et les pouvoirs locaux), d’étudier et proposer des solutions avec un tronc commun mutualisable entre les pouvoirs locaux. L’objectif est d’améliorer les nombreuses interactions avec les citoyens et les entreprises dans tous les canaux utilisés (guichet, téléphone, mail, …) et d’augmenter la proactivité de nos administrations.

Toutes les démarches et projets menés par le CIRB et Bruxelles ConnectIT ont pour objectif de rendre la Région bruxelloise une Smart city. Vous pouvez trouver une vue exhaustive des objectifs stratégiques, opérationnels et des indicateurs de performance dans la note d’orientation liée à l’informatique, ainsi que dans leur déclinaison annuelle dans les lettres d’orientation.

Pour synthétiser, au niveau des projets Smart City, citons par exemple :
1) Le développement des composants fondamentaux à la Smart City comme les applications, les services et les données qui sont le fondement de la Smart City bruxelloise : le guichet électronique IRISbox, l’intégrateur de services Fidus et le principe « Only Once », Fix My Street, Nova, le portail des permis Build Your Permit, la plateforme de vidéoprotection, la cartographie UrbIS et de nombreux modules en lien avec ces plateformes transversales ainsi que les centres d’hébergement des données régionales et à travers eux les nombreux services ICT délivrés , en sont quelques exemples.
2) La gestion des données à travers un Regional Data Office dans le cadre d’une politique régionale de la donnée. Par ailleurs, la nouvelle mouture de la plateforme datastore.brussels reprend maintenant les données ouvertes mais aussi « fermées » (entre administrations) produites par les pouvoirs publics ou des acteurs privés. La mise en place fin 2019 d’une plateforme Big Data nous a permis de créer déjà plusieurs nouveaux services d’analyse de données et ces projets contribueront à la plateforme régionale d’échange de données telle que explicitée au point 2.

Au niveau des démarches Smart City, je citerai :
- Le Smart City Office qui continue ses actions à des fins de sensibilisation, de coordination et de suivi des projets Smart City régionaux. En parallèle une réflexion importante a lieu pour établir une liste de projets Smart City prioritaires que la Région aimerait pousser avec ses partenaires et le CIRB. Cette liste de projets sera discutée avec les membres du Gouvernement.
- L’engagement collectif et l’inclusion numérique : un premier projet de participation citoyenne a vu le jour en mai 2020 (Brussels Hacks the Crisis) et nous pensons de développer ce genre de proposition de manière récurrente.
Un important travail a également été réalisé sur l’inclusion numérique, avec la préparation d‘un plan régional d’appropriation numérique, de nombreuses actions envers les EPN (charte, labellisation et soutien au secteur) et envers les publics-cibles.


2/

Au niveau de la stratégie de la donnée, une mission a été confiée par le CIRB  à Gartner pour l’identification des meilleures pratiques en terme de plateformes d’échange de données, tant au niveau gouvernance que d’infrastructure ainsi que des propositions de projets Smart City prioritaires à implémenter sur base de best cases étrangers afin de lancer leur implémentation au niveau bruxellois.

Le CIRB lancera également fin d’année la nouvelle version de l’application mobile My Brussels. Les institutions bruxelloises disposent d’une énorme quantité de données, réparties sur leurs sites internet et applications. L’application My Brussels centralise un ensemble de données qui simplifient la vie du citoyen au quotidien : trajets, collectes de déchets, infos trafic, parking, météo, cinéma, culture, numéros d’urgence, etc. L’utilisateur peut personnaliser l’interface pour profiter des informations géolocalisées, et en temps réel, dont il a besoin. Il s’agit aussi pour la Région de soutenir et stimuler la production, l’utilisation et la mise à disposition de données ouvertes.

Le CIRB co-organisera également cet automne, avec Visit Brussels l’événement Printemps du Numérique : le temps d’un week-end, bruxellois et touristes, jeunes et moins jeunes, néophytes et connaisseurs pourront découvrir expositions, expériences de réalité augmentée ou prendre part à l’une ou l’autre séance pour apprendre à coder ou créer son propre jeu vidéo. Le CIRB y représentera la Smart City bruxelloise innovante et inclusive.

Notons également la collaboration du CIRB et de Bruxelles ConnectIT dans la mise en place d’une plateforme Citizen Relationship Management (CRM Salesforce) unique pour la Région de Bruxelles-Capitale. Ceci permettra de mettre à la disposition des citoyens et entreprises des services innovants et performants où ils jouent un rôle central permettant à l’administration d’avoir une vue de 360° de ses usagers.

Le CIRB, gestionnaire de la plateforme CRM régionale, est en train de mettre en place la gouvernance, définit les principes d’architecture et met en place le cœur de la plateforme ainsi que les premières briques d’intégration (Irisbox, IAM, Fidus, …) nécessaires à l’implémentation des projets métiers.

Bruxelles ConnectIT est en train d’analyser et qualifier les demandes de projets CRM pour le SPRB dans un programme à lancer en 2021, pour notamment Bruxelles Economie et Emploi, Bruxelles Mobilité (Taxi) et Bruxelles International (Feder) entre autres.

Au niveau du Smart City Office au sein du CIRB, celui-ci continuera à animer le réseau virtuel Smart City avec les personnes ressources auprès de partenaires publics afin de coordonner les initiatives Smart City prises au niveau de la Région et favoriser l’interaction et l’interopérabilité. De nouveaux projets seront également discutés cet automne à travers des workshops « Smart People » et l’animation de plateformes d’échanges smart city liées aux compétences « Emploi »  et à travers la collaboration sur des projets comme Muntstroom (People flow management avec le CIRB, la STIB, Bruxelles Mobilité et parking.brussels), la promotion de l’open data et la participation au Microsoft Innovation Center et à ses initiatives en terme de smart city. Le Smart City Office organisera aussi quelques visites de terrain et des rencontres d’acteurs en lien avec les projets Smart City et les lieux emblématiques de la Région bruxelloise.

3/

Au niveau des projets Smart City, le CIRB est assisté par Gartner dans sa réflexion sur la plateforme régionale d’échange de données et des uses cases les plus pertinents à y implémenter pour soutenir la vision smart city régionale, dans le cadre d’un marché de 220K HTVA

Le CIRB participe à hauteur de 125K à l’organisation du Printemps du Numérique.
Il collabore avec IRISnet pour le lancement de My brussels nouvelle mouture, pour un budget estimé de 70K, incluant les développements mais également un plan de communication pour soutenir ce lancement.

Au niveau de la plateforme CRM, le CIRB et Bruxelles ConnectIT financent sur leur propre budget chacun les développements requis,  en utilisant notamment l’accord-cadre passé par la Chancellerie.

Le Smart City Office est toujours supporté par le marché lancé sous la législature précédente et remporté par le consortium KPMG-Common Ground-Sopra Steria.


4/

La collaboration est excellente. Le Gouvernement a lancé des projets qui visent à moderniser les administrations avec une approche régionale centrée sur le citoyen pour faire de Bruxelles une Smart city, comme le montre la collaboration entre le CIRB et Bruxelles ConnectIT dans le cadre du CRM régional, ou encore le réseau virtuel du Smart City Office et la réflexion data régionale.

De beaux exemples que nous allons répéter dans toutes les initiatives visant à moderniser notre Région.


5/

Concernant la plateforme régionale d’échange de données, celle-ci devra pouvoir se baser sur les briques de base qui existent déjà comme datastore.brussels pour les données ouvertes et les services api, FIDUS pour l’échange de données et l’intégration de services, les plateformes big data et data analytics du CIRB et de Bruxelles ConnectIT et la plateforme Iot du CIRB.

Le CIRB se profile comme Regional Data Office et le Digital Transformation Office de Bruxelles ConnectIT se profile comme l’exemple à suivre pour les futurs data transformation office locaux de chaque institution régionale. Ils collaborent étroitement pour la réflexion et le démarrage de la mise en place de ce type d’approche régionale.

Concernant la plateforme de Citizen Relationship Management (CRM), le CIRB et Bruxelles ConnectIT ont signé un protocole de collaboration par lequel ils se sont engagés à partager la plateforme Salesforce régionale, et à mettre en place une coopération qui porte sur les axes suivants :
- La mise en place d’une architecture commune et le respect de cette dernière par les différents acteurs ;
- La gestion des projets d’implémentation pour les différentes administrations de la Région ;
- La gestion des ressources humaines et des compétences Salesforce ;
- La gestion des ressources financières allouées à la plateforme.

Aussi, à travers le Smart City Office, différents partenaires seront invités à participer, comme Easybrussels et le Digital Transformation Office de Bruxelles ConnectIT mais également Bruxelles Mobilité et Bruxelles Environnement.

A côté du Smart City Office, la Coordination pour l’Inclusion Numérique organise et anime un groupe de travail Inclusion Numérique au sein du Comité de pilotage d’Easybrussels. Ce groupe de travail est composé d’une trentaine de membres, issus du secteur privé (acteurs de terrain) et du secteur public (organismes publics régionaux).

Autant d’exemples de collaboration transversale entre les institutions publiques mais également avec la quadruple hélice de la smart city que sont les citoyens, le secteur privé, les administrations et le milieu académique.