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Question écrite concernant le point sur la création d’une école régionale des métiers de la sécurité (Brusafe)

de
Bianca Debaets
à
Rudi Vervoort, Ministre-Président du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé du Développement territorial et de la Rénovation urbaine, du Tourisme, de la Promotion de l'Image de Bruxelles et du Biculturel d'intérêt régional (question n°371)

 
Date de réception: 28/09/2020 Date de publication: 18/11/2020
Législature: 19/24 Session: 20/21 Date de réponse: 18/11/2020
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
13/10/2020 Recevable p.m.
 
Question    Au cours de cette législature, le gouvernement bruxellois s’est donné pour objectif de créer une école centralisée pour tous les métiers de la sécurité (police, pompiers, services de prévention, etc.) nommée Brusafe. Toutes les écoles de formation des différentes parties prenantes seraient ainsi regroupées sous un seul et même toit sur le site Blue Star à Haren.

Toutefois, ce projet a déjà pris un certain retard. À l’origine, Brusafe devait être achevée à l’automne 2019, mais plusieurs facteurs (notamment la prolongation du bail du centre d’hébergement de migrants en transit Porte d’Ulysse) ont fait en sorte que cet objectif n’a pas encore été atteint. Le site web de Brusafe lui-même mentionne déjà l’adresse de Haren dans les coordonnées, mais à la rubrique « Formations », différentes adresses sont encore indiquées pour l’école de police, l’école de secouriste-ambulancier, l’école du feu et l’école d’administration publique. En commission du développement territorial du 22 avril dernier, vous avez déclaré à ce sujet que : « La destruction des ailes D, E et F du bâtiment Blue Star n’aura pas lieu durant le premier trimestre 2020. Toutefois, (…) elle devra malgré tout être envisagée dans le courant de l’année 2020. Actuellement, la Plateforme citoyenne de soutien aux réfugiés n’y occupe que l’aile E. L’extension à l’aile F (…) a abouti à un avis négatif. »
Sur la page Facebook de brusafe.brussels, on peut lire depuis quelques semaines ce qui suit : « Brusafe a déménagé ! L’école a rejoint ses nouveaux bâtiments où, d’ici peu, seront données les différentes formations aux métiers de la sécurité, de la prévention et du secours. Certaines formations de l’école de police sont d’ailleurs déjà données sur site depuis le mois d’août ! Suite aux mesures prises dans le cadre du COVID, la date de l’inauguration officielle n’a pas pu encore être fixée. »
Je voudrais dès lors vous poser les questions suivantes :
- Pouvez-vous faire le point sur la création et la mise en service (complète) de cette école régionale des métiers de la sécurité ? Quels retards ce projet connaît-il encore ? Quelles mesures doivent-elles encore être prises en vue de l’ouverture complète de cette école ? Quel calendrier prévoyez-vous à cet égard ?
- Pouvez-vous nous expliquer où en sont les travaux de démolition nécessaires sur le site Blue Star ? Pouvez-vous donner un relevé de tous les travaux qui doivent encore être réalisés (en mentionnant le calendrier et le budget prévus à cet effet) ?
- La Plateforme citoyenne de soutien aux réfugiés occupe-t-elle toujours une aile du bâtiment Blue Star ? Dans l’affirmative, quand la quittera-t-elle ? Quelle solution prévoit-on pour elle ?
- En ce qui concerne l’organisation et le fonctionnement de cette école des métiers la sécurité, pouvez-vous expliquer le rôle que Bruxelles Prévention & sécurité joue dans ce cadre ? Quelle est la répartition des tâches ?
- Pouvez-vous expliquer plus en détail le cadre du personnel de cette école des métiers de la sécurité ? Comment et de combien de membres se composeront la direction et le personnel enseignant?
- Quels objectifs ont-ils été fixés en ce qui concerne le nombre de formations et le nombre de personnes qui devraient suivre une formation dans cette nouvelle école et le taux de départ vers les différents services de sécurité ? Quelle est la ventilation entre formations en français et en néerlandais (ou bilingues) ? Quelle est la répartition linguistique parmi le cadre du personnel, d’une part, et les étudiants déjà inscrits, d’autre part ?
- Comment fera-t-on campagne dans les autres écoles et auprès de la population à cet égard, afin de stimuler ce projet ? Qui mènera ces campagnes et quand auront-elles lieu ? Pouvez-vous en particulier expliquer comment on veillera à attirer des femmes vers ces formations ?
- Quelles formations sont-elles déjà dispensées dans les nouveaux bâtiments de Haren ? Combien de personnes y ont-elles déjà participé ?
- Avez-vous déjà une idée de la date de l’inauguration officielle de l’école ? Si oui, pouvez-vous en dire plus ?
- Comment collabore-t-on avec le fédéral en ce qui concerne cette école régionale des métiers de la sécurité? Quelle concertation structurelle a-t-elle lieu à cet égard et quelles modalités de travail ont-elles été définies ?
- Pouvez-vous en dire plus sur le rôle de cette école des métiers de la sécurité dans le cadre plus large de la politique économique et de la création d’emplois dans notre Région ?
 
 
Réponse    1/
La réception provisoire du bâtiment a été obtenue le 26 juin 2020. Le déménagement des écoles s’est fait ensuite progressivement afin de tenir compte d’une part, du planning de formation et d’autre part, des exigences liées à la crise sanitaire.

Le personnel brusafe a intégré le bâtiment le 16 juin. Le CFPB (école du feu) et l’ERIP (école de police) ont rejoint les équipes présentes dès le 3 août. Les formations de l’école de police ont commencé dès le 6 août.

L’aménagement du bâtiment et la montée en puissance du nombre d’apprenants et de cours dispensés se poursuivent.
2/
La démolition des bâtiments D, E et F n’est pas encore planifiée. La décision sera prise en tenant compte du résultat de l’étude de faisabilité technique et financière de la phase 2 (construction du nouveau complexe) en cours actuellement et de la décision du gouvernement qui suivra.
3/
La plateforme citoyenne Ulysse a déménagé du Blue Star le 15 juillet, ce qui a permis dans la foulée le déménagement des écoles.


4/
Le 30 avril 2019, l’ordonnance créant Brusafe a été publiée au Moniteur belge. Les missions de Brusafe y sont bien définies. Pour rappel :
­ mettre en œuvre une vision intégrée et multidisciplinaire de la sécurité ;
­ soutenir, par la mutualisation de processus communs, les différents opérateurs visés dans l’ordonnance ;
­ soutenir les opérateurs par la mise à disposition d'une infrastructure commune, multidisciplinaire permettant d'accueillir les différents apprenants et d'organiser des exercices intégrés et/ou spécifiques à chaque discipline ou partenaire de la chaîne de sécurité
­ favoriser le recrutement, la sélection et le maintien dans l'emploi d'effectifs de proximité au sein des services publics bruxellois faisant partie des métiers de la sécurité publique ;
­ mettre ses connaissances et infrastructures à disposition d'organisations publiques, voire privées pour autant que les activités de celles-ci soient compatibles avec les missions de Brusafe ;

Bien que BPS et Brusafe soient deux organismes indépendants, BPS, en tant qu’OIP chargé de la mise en œuvre de la politique de sécurité et de prévention, a une influence directe sur Brusafe, notamment pour la mise en œuvre du Plan régional de formation qui est la réponse « formative » aux phénomènes et priorités identifiés dans le PGSP.


5/
Conformément à l’Ordonnance, les statuts et le cadre en personnel de Brusafe doivent faire l’objet d’une validation par le GRBC. Ce processus est en cours.

Les quatre écoles composant Brusafe gardent leur autonomie institutionnelle ainsi que leur personnel. Pour la dispense des cours il est principalement fait appel à des chargés de cours externes.


6/
Le but principal des écoles est de dispenser les formations de base et les formations de promotion pour le secteur SPS (sécurité, prévention et secours). Des formations continuées complètent le catalogue de formations contenu dans le Plan régional de formation.

Les formations sont ouvertes aux deux régimes linguistiques et le nombre de classes en formation de base dépend des décisions prises par le gouvernement fédéral (pour la police, les pompiers et les secouristes ambulanciers) ou par les communes (pour les métiers de prévention et de sécurité).

Compte tenu de la crise sanitaire la priorité a été mise sur les formations de base. Le planning des formations continuées a quant à lui été fortement impacté.


7/
Depuis 2018, plusieurs campagnes ont été menées. La première date de l’automne 2018 dans le cadre du premier salon de recrutement du secteur SPS organisé par Brusafe. Une campagne multicanaux de 2 mois a ensuite été lancée. Brusafe est également présente et active sur Facebook et LinkedIn. Via le Centre d’Orientation au Recrutement, Brusafe participe à plusieurs salons de l’emploi tout au long de l’année et à des dossiers spéciaux dans la presse. Les images des compagnes montrent les professionnels de ces métiers, sans discrimination concernant le genre ou l’apparence physique.


8/
· Nombre de formations données (36) : formations de base agents (1), inspecteurs (4) et inspecteurs principaux (1) de police, formations continuées (8) ; formations AMU (2), formations permanentes IFAMU (8), formations call takers (2), formation EPILS-NLS (1), formation ILS (1) ; formation Prév (1) et formations EPI (7)
· Nombre d’étudiants concernés : 588 étudiants.  
· Et le nombre par rôle linguistique : 451 FR et 137 NL


9/
L’inauguration du campus Brusafe était prévue le 7 octobre mais a dû être reportée pour des raisons liées à la pandémie. Etant donné la crise sanitaire à laquelle nous faisons tous face, cette inauguration sera limitée à la presse uniquement.


10/
Chacune des écoles composant Brusafe garde ses relations avec les autorités fédérales ou régionales/communales chargées de la détermination des contenus et des modalités de participation.

Brusafe continuera à participer aux travaux concernant la coordination des campus de sécurité dès que ceux-ci reprendront.


11/
Une des missions de Brusafe est de favoriser le recrutement, la sélection et le maintien dans l'emploi d'effectifs de proximité au sein des services publics bruxellois faisant partie des métiers de la sécurité publique.

Cette mission est mise en œuvre par le Centre d’Orientation et de Recrutement (COR) de Brusafe qui adresse ses services aux étudiants, travailleurs, chercheurs d’emploi et professionnels de l’orientation ainsi qu’aux écoles et centres de formation. Le COR informe, conseille, oriente et prépare toute personne qui souhaite travailler dans le domaine de la Sécurité, de la Prévention et du Secours. Dès 2019, un partenariat avec Actiris, Bruxelles-Formation et le VDA Brussel a été mis en œuvre.