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Question écrite concernant le fonctionnement et l’évaluation de la plate-forme datastore.brussels

de
Bianca Debaets
à
Bernard Clerfayt, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de l'Emploi et de la Formation professionnelle, de la Transition numérique, des Pouvoirs locaux et du Bien-Être animal (question n°482)

 
Date de réception: 13/10/2020 Date de publication: 25/11/2020
Législature: 19/24 Session: 20/21 Date de réponse: 25/11/2020
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
23/10/2020 Recevable p.m.
25/11/2020 Annexe à la réponse p.m. Annexe
 
Question    Datastore.brussels est la plateforme régionale pour l’ouverture et le partage de données et services en Région de Bruxelles-Capitale. Cette plate-forme a pour but de répondre aux besoins tant des utilisateurs que des producteurs de données, de manière à leur permettre d’ouvrir et de réutiliser en toute liberté les données et services disponibles en Région de Bruxelles-Capitale. Elle a été créée et est hébergée par le CIRB, et les organismes bruxellois listés sur le portail l’alimentent au jour le jour.

Je voudrais dès lors vous poser les questions suivantes :

- Combien de jeux de données (par administration ou asbl) sont-ils actuellement disponibles sur datastore.brussels ? Combien de ces jeux de données ont-ils été créés ou ouverts depuis le début de cette législature ? Comment évaluez-vous cette augmentation des jeux de données ?

- Pouvez-vous commenter les nombres d’utilisateurs par type et format de jeux de données pour la partie écoulée de l’année 2020 ? Ces chiffres sont-ils comparables au nombre d’utilisateurs de la même période l’année dernière ?

- Comment évaluez-vous la gestion de datastore.brussels par le CIRB ? Quels moyens (en personnel) sont-ils mobilisés à cette fin ? Quels objectifs (en termes de fonctionnement, de développement des jeux de données, etc.) ont-ils été fixés en la matière ? Comment monitore-t-on les avancées dans ce domaine ?

- Comment easy.brussels accompagne-t-il les administrations, les asbl ou les pouvoirs locaux désireux de publier leurs données sur la plate-forme ? Sur quels résultats cela a-t-il déjà débouché ? En particulier, comment sont-ils en contact avec les communes bruxelloises qui n’ont pas encore rejoint datastore.brussels ?
 
 
Réponse    1/

Au total, 1 036 jeux de données et services sont disponibles sur datastore (29/10/2020) : voir la ventilation détaillée ci-joint.

Entre le 31/07/2019 et le 29/10/2020, on comptait 819 jeux de données et services supplémentaires présentés sur le portail.


2/

Le traçage des comportements des utilisateurs dans leur consommation de l'open data est contraire aux principes de l'open data. Les données et services présentés sur le portail sont disponibles librement et ne nécessitent aucune inscription pour être consommés.


3/

Jusqu’à ce jour, le nombre de ressources ainsi que les ambitions liées au datastore étaient relativement limités.

Les objectifs poursuivis pour la plateforme datastore sont les suivants:
a. Le développement de la plateforme (outil)
b. Le support dans la prise en main du portail et l'accompagnement dans l'ouverture des données et services,
c. Le suivi des questions du grand public et le conseil dans le cadre de projets de réutilisation (ex. Betterbike, MyBrussels, Cadastre des subsides)
 
Actuellement, l'essentiel des ressources du projet du CIRB se focalisent sur la finalisation du développement de datastore (phase 1) qui offrira un outil complet autant pour les utilisateurs que les administrations dans leur travail d'ouverture de données et de webservices.

La finalisation des développements de datastore par le CIRB répond également à l'objectif de rationaliser l'offre de portails existants en RBC : ainsi datastore regroupera les portails Open Data, Urbis Download, Urbis Online, api.brussels, et à terme geo.brussels. Cette 1ère phase sera finalisée pour la fin de l'année 2020.

En parallèle, le travail d'accompagnement des institutions et le conseil se poursuivent et seront renforcés dans les prochains mois, notamment grâce à l'adjonction récente de ressources supplémentaires sur le projet.

Les moyens mis à disposition par le CIRB sont les suivants :
- 1,25 ETP sont en charge du service management ;
- Depuis le début de l’année, l’équivalent de 6 ETP ont participé au développement.

Les progrès seront mesurés sur base de
­ l'évolution du nombre de services et données proposés sur le portail,
­ la diversité des formats
­ la conformité à des standards
­ l'évolution de la fréquentation du portail.

Le CIRB travaille également à la transposition de l’ordonnance du 27 octobre 2016 visant à l’établissement d’une politique de données ouvertes (Open Data) afin d’y intégrer les éléments de la DIRECTIVE (UE) 2019/1024 du 20 juin 2019 concernant les données ouvertes et la réutilisation des informations du secteur public (refonte). Cette transposition devant être effective pour juillet 2021.

Parallèlement, nous sommes en train de préparer une note qui définira les contours d’une ambition importante en termes de stratégie de la donnée bruxelloise.



4/

Easybrussels guide les administrations en communiquant sur le projet, en les encourageant à publier des données et en les aidant à placer du contenu sur la plateforme.

Par ailleurs, Easybrussels collecte des informations supplémentaires en vue de lancer des projets. Ainsi, le projet « cadastre des subsides » a été lancé, dans le cadre duquel il a été demandé à toutes les administrations régionales et les communes (y compris certaines qui ne sont pas encore actives sur la plateforme datastore.brussels) de publier leurs données relatives aux subsides.

Easybrussels joue également un rôle actif dans le volet législatif de l’Open Data, par exemple en participant à la transposition de la nouvelle directive européenne à ce sujet en ordonnance bruxelloise. De plus, l’agence travaille également à la mise en place de standards de données régionaux, en collaboration avec les autres Régions.

Dans le passé, le CIRB et Easybrussels ont également travaillé avec 3 communes pilotes : Evere, Auderghem et Saint-Gilles afin d’entamer une démarche open data dans ces organisations. Dans ce cadre, une liste de jeux de données communs à publier avait été établie dans le but de motiver les communes à publier ces données de manière conjointe et uniforme.

Cependant rapidement, des disparités importantes ont été constatées dans la structure de ces données et les formats existants entre les communes. Ceci n’a pas conduit à une publication immédiate conjointe et uniforme. Néanmoins, la démarche de publication a été entamée et se poursuit depuis. Le statut actuel :
­ Auderghem : 9 jeux de données,
­ Evere : 12 jeux de données,
­ Saint-Gilles : 16 jeux de données

Enfin, les moyens dont disposent les communes pour la transition numérique étant limités, le travail d'ouverture se fait progressivement et prendra du temps.