Question écrite concernant la fermeture des maisons de l'emploi bruxelloises.
- de
- David Leisterh
- à
- Bernard Clerfayt, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de l'Emploi et de la Formation professionnelle, de la Transition numérique, des Pouvoirs locaux et du Bien-Être animal (question n°516)
| Date de réception: 09/11/2020 | Date de publication: 19/01/2021 | ||
| Législature: 19/24 | Session: 20/21 | Date de réponse: 18/12/2020 | |
| Date | Intitulé de l'acte | de | Référence | page |
| 24/11/2020 | Recevable | p.m. |
| Question | Selon les informations qui me reviennent du terrain, il apparaît que les maisons de l’emploi des différentes communes bruxelloises ont été soumises à fermeture et ne rouvriront leurs portes qu’à partir du mois de décembre. En vertu des éléments d’information qui précèdent, pourriez-vous m’apporter des réponses aux questions suivantes : - Premièrement, confirmez-vous cette information et, le cas échéant, quels sont les motifs qui ont justifié cette décision ? - A quel moment a-t-il été décidé de procéder à la fermeture de ces antennes et par quelle autorité compétente ? - Un accompagnement spécifique a-t-il été organisé par la Région bruxelloise pour les actuels bénéficiaires de ces maisons de l’emploi soumises à fermeture ? - Disposez-vous d’informations complémentaires concernant la date de réouverture de ces différentes antennes pour l’emploi ? A quelle date précise ces antennes seront-elles à nouveau accessibles aux potentiels bénéficiaires ? Je vous remercie de bien vouloir étayer votre réponse par commune bruxelloise concernée. - Enfin, quels sont les mécanismes temporaires qui ont été mis à disposition des communes de la part de la Région bruxelloise afin de pouvoir continuer à dispenser, sur le territoire de la Région bruxelloise, un accompagnement individuel et collectif pour l’emploi aux potentiels bénéficiaires ? |
| Réponse | Permettez-moi de préciser que la situation relative aux Maisons de l’Emploi varie d’une commune à l’autre tant sur le plan de l’ouverture/fermeture que des services offerts par les différents partenaires. Les Maisons de l’Emploi regroupent un ensemble d’opérateurs ISP actifs au niveau communal (Antenne Locale d’Actiris, service ISP de CPAS, service emploi des communes, Agences locales pour l’emploi (ALE), Mission Locale, Tracé Brussel …). Cette association de fait ne retire en aucun cas l’autonomie et le pouvoir de décision des partenaires qui la composent. Lors de la crise sanitaire, les partenaires ont individuellement choisi des mesures adaptées à leur public et modalités de fonctionnement propres afin de sauvegarder leurs missions sociales. La Maison de l’emploi a uniquement pu constituer un élément facilitant et/ou d’interface dans la communication et le maintien de façon digitale d’échanges entre partenaires locaux et cela autant que possible au vu des circonstances spécifiques vécues par la multitude de partenaires. Par conséquent, certaines des Maisons de l’Emploi qui regroupent les partenaires dans un bâtiment physique ont pu expérimenter des périodes de « fermeture » si les partenaires qui la composent ne travaillent pas en présentiel pour recevoir le public sur place (pas de « fermeture » stricto sensu donc). En ce qui concerne les Maisons de l’Emploi, les projets locaux mis en place par les Partenaires ont été poursuivis pour la majorité, bien que ralentis, principalement de façon virtuelle et/ou en groupes réduits de bénéficiaires (selon les mesures sanitaires en vigueur au moment de leur mise en œuvre). Une communication régulière a été assurée entre Actiris et les partenaires du dispositif des Maisons de l’Emploi afin de garantir une accessibilité aux consultations physiques d’Actiris pour les chercheurs d’emploi les plus fragiles. Pour ce qui concerne les antennes locales d’Actiris, celles-ci ont toutes été fermées à partir du 17 mars 2020 avec le télétravail pour tous les collaborateurs, dans la situation générale de confinement. Si le service rendu en présentiel a de facto été suspendu, Actiris a tout mis en œuvre afin de poursuivre ses missions du mieux possible vis-à-vis des chercheurs d’emploi. Cela a pu se faire notamment grâce à un renforcement du ‘Contact Center’ garantissant le traitement de toute demande d’inscription ou de réinscription. Le site ‘internet’ d’Actiris a également été mis à jour quotidiennement. Ensuite un plan de déconfinement a vu le jour dès le mois d’avril. Il s’agit d’un plan élaboré en interne Actiris au sein d’une Cellule de déconfinement qui émet des recommandations à l’attention du Comité de Direction Stratégique d’Actiris qui entérine alors une série de décisions. Celles-ci sont soumises ensuite en Comité de Concertation de Base (CCB) avant d’être communiquées à l’ensemble du personnel d’Actiris et en externe, vers nos partenaires et chercheurs d’emploi si nécessaire. Ce plan suit les principes émis par Talent Brussels pour l’ensemble des services publics de la Région bruxelloise. Ce plan de déconfinement a permis à 12 Antennes (Antennes de Anderlecht, Bruxelles-ville, Etterbeek, Evere, Forest, Ixelles, Jette, Molenbeek, Schaerbeek, Saint Gilles, Saint Josse ainsi que Uccle) de rouvrir progressivement leurs portes aux chercheurs d’emploi dès le début du mois de juin. La mise en place des mesures sanitaires, en particulier la règle de distanciation physique dans tous les sites d’Actiris a eu un impact sur les effectifs réduits des plus petites Antennes et augmente grandement le risque de fermeture inopinée. C’est pourquoi Actiris n’a ouvert au public que les antennes de plus grande taille. Les plus petites antennes, (Auderghem, Berchem, Ganshoren, Watermael-Boitsfort, Woluwé Saint Lambert et Woluwé Saint Pierre), sont donc restées fermées pour des raisons d’efficience en concentrant les ressources sur les plus grandes avec comme objectif de consolider leurs ouvertures afin de rester accessibles à l’ensemble de nos chercheurs bruxellois. L’enjeu principal était de garder une accessibilité maximale aux chercheurs d’emploi malgré une limitation sur le plan des effectifs en Antennes (présence de max 50% sur site et absentéisme lié directement au Covid). Dans la foulée de la deuxième vague, Actiris a décidé d’appliquer des codes « couleur » correspondant au niveau de risque de contamination en concordance avec les mesures prises par le Comité de Concertation fédéral. Suite aux toutes dernières mesures, Actiris est passé en code rouge. De ce fait, les contacts sont limités à l’essentiel et ont lieu lorsque les facteurs de risque sont sous contrôle. Afin de répondre aux mesures préconisées, Actiris a renforcé le télétravail de ses collaborateurs et a conservé une présence minimale sur site, réservée au maintien de ses missions essentielles. Cela s’est traduit par le maintien de 3 grandes antennes ouvertes (Saint Josse, Bruxelles ville et Ixelles) pour répondre à un public bruxellois plus fragilisé, que ce soit sur le plan numérique et/ou linguistique (avec la nécessité parfois de faire appel à de l’interprétariat social). La situation sera réévaluée à la mi-janvier par Actiris en fonction des mesures sanitaires pour d’éventuelles adaptations au 1er février 2021. De là, cela devrait influer sur les décisions locales relatives à l’accessibilité des Maisons de l’Emploi. Outre les 3 antennes et la Consultation sociale ouvertes et accessibles au public, l’ensemble des collaborateurs des antennes d’Actiris et des Pôles Formation Emploi, continuent à assurer l’accompagnement des chercheurs d’emploi à distance. La ligne gratuite 0800 35 123 du ‘Contact Center’ d’Actiris reste accessible sans interruption, de 8h30 à 16h30, du lundi au vendredi. Les formules collectives sont actuellement toujours proscrites en raison des recommandations liées au Covid. Notons que le dispositif Agence Locale pour l’Emploi reste également actif au niveau local. Tout comme, la Cité des Métiers ainsi que les Services habituels de seconde ligne, tels les services GRAE et Link, qui poursuivent également leurs missions à distance. |