Question écrite concernant les moyens affectés au personnel de Bruxelles Mobilité dans le cadre du budget 2021.
- de
- Anne-Charlotte d'Ursel
- à
- Elke Van den Brandt, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargée de la Mobilité, des Travaux publics et de la Sécurité routière (question n°723)
| Date de réception: 04/01/2021 | Date de publication: 11/03/2021 | ||
| Législature: 19/24 | Session: 20/21 | Date de réponse: 23/02/2021 | |
| Date | Intitulé de l'acte | de | Référence | page |
| 15/01/2021 | Recevable | p.m. |
| Question | Pour mener à bien les missions essentielles qui lui ont été confiées, Bruxelles Mobilité doit être dotée du personnel adéquat. L’audit réalisé en 2017 avait révélé de nombreux problèmes de gestion de dossiers, notamment au niveau des tunnels, ainsi qu’un criant besoin en personnel. A la suite de cette évaluation une centaine de personnes étaient attendues pour renforcer les effectifs de l’administration. A la lecture du budget 2021 présenté devant notre assemblée il apparaît cependant que certains projets ne pourront être menés à terme dans les temps en raison d’un manque d’effectif au sein de l’administration. Permettez-moi dès lors de vous poser les questions suivantes : - Où en sont les recrutements prévus dans le cadre de l’audit de Bruxelles-Mobilité ? L’organigramme devait être revu, quels sont les services et les process qui ont connu des transformations ? Lesquelles ? - Combien de personnes ont rejoint les rangs de Bruxelles Mobilité depuis 2018 ? Pouvez-vous ventiler votre réponse par département ? - L’exposé général du budget mobilité 2021 annonçait que Bruxelles Mobilité manquait de personnel, quel est le budget total dégagé afin de couvrir des engagements à Bruxelles Mobilité en 2021 ? Ce montant est-il en progression depuis l’année précédente ? Quelle est la répartition de ces engagements entre les différents services de Bruxelles Mobilité ? Quels types de profils recherchez-vous ? - Quels seront les moyens qui seront affectés en 2021 à la création et à l’opérationnalisation du Dispatching technique Direction Gestion et Inspection de la voirie (en charge de la gestion en temps réel et en permanence des événements technique survenant sur le réseau, ainsi que de la supervision des techniques). Quel est le calendrier prévu pour cette création ? Pouvez-vous expliquer cette réorganisation ? - Quels sont les moyens débloqués pour assurer l’actualisation des états des lieux existants et une évaluation du suivi de la mise en œuvre des différentes interventions de sécurisation et d’accessibilité réalisés, notamment via les outils d’« asset management » des gestionnaires de voirie ? Comment cela va t’il fonctionner ? - Quels sont les moyens destinés à la mise en place d’une structure de gestion de l’asset management au sein de Bruxelles Mobilité et du lancement du cahier des charges IT pour l’acquisition d’une GMAO ? Pouvez-vous expliquer à quoi cela va t’il servir ? - Où en est BM dans l’élaboration et la mise en place du suivi d’un Plan opérationnel concernant le nouveau PRM ? Quels sont les moyens affectés à cette mission et quelle est la méthode de travail choisie ? Quel est l’outil choisi pour monitorer ? |
| Réponse | Je vous renvoie à la réponse que j'ai donnée à la question écrite 665 de M. Loewenstein. Les recommandations de l’audit ont en premier lieu étés traduites en un plan de transition incluant 66 pistes d’amélioration. L’ensemble de ces pistes, traduites en grappes de projets, font l’objet d’un programme qui compte environs 30 projets. A l’image de la transversalité prônée par la réforme de Bruxelles Mobilité, les projets de route 66 sont majoritairement interdépendants, ce qui implique que l’output d’un projet nourrit le résultat d’un ou de plusieurs autres projets. Dès lors, la séquence des projets est tributaire de cette interaction. L’audit regroupait un grand nombre de pistes d’amélioration. Une sélection a été opérée par le management de BM sur proposition du change manager, selon la logique séquentielle cité plus haut. 140 personnes ont été engagées par BM depuis 2018. Il n'y a pas de distinction quant aux postes de l'audit. Ces entrées en service ne correspondent pas à une augmentation du cadre qui n'a plus été augmenté depuis le Plan de personnel 2018. Par ailleurs, 27 recrutements sont en cours. Il est à noter que l’engagement de personnel est tributaire de plusieurs facteurs : les validations par le gouvernement (et ce par le biais du Plan de personnel du SPRB), les capacités de recrutement par le service RH du SPRB et par Talent et enfin la réalité du marché de l’emploi. Ainsi, certains postes peuvent faire l’objet de plusieurs procédures successives suite à la difficulté de trouver, voire de sélectionner les profils adéquats. Lors de l'élaboration du budget, le gouvernement a décidé que les négociations relatives au plan de personnel 2021 auraient lieu au cours du premier semestre de l'année 21. Une provision a été réservée pour cela. L’opérationnalisation du dispatching technique se réalise via un marché « Mission d’assistance pour effectuer l’exploitation 24/7 du dispatching technique de Bruxelles Mobilité » dont l’attribution est prévue au courant de l’année 2021. Cette réorganisation fait suite au programme « Route 66 » de BM qui prévoit la scission du Centre de Mobilité appelé « Mobiris » en deux pôles ayant chacun des missions complémentaires et hébergés par deux directions distinctes au sein de BM, mais travaillant côte à côte au quotidien, à savoir : - MOBIRIS qui se redéfinit en un centre de gestion de trafic centré sur le suivi et le contrôle de la mobilité; - un Centre de gestion technique centré principalement sur le contrôle du bon fonctionnement des équipements en voirie et en tunnels afin de garantir la sécurité des usagers et de contribuer à de meilleures conditions de mobilité. Au-delà d'une gestion classique d’équipements techniques d’un réseau routier urbain, il s'agit également d'une gestion spécifique d'évènements en ouvrages souterrains congestionnés de grandes longueurs, et où une attention particulière devrait être accordée au suivi du respect aux conditions minimales d’exploitation. Il faut noter que l'étude des outils pour l'asset management est en cours. Dès lors, la déclinaison de la prise en compte des résultats de l'inspection de nos assets couplés avec l'outil de suivi des assets n'est donc pas encore possible. Le suivi des sécurisations des zones à concentration d'accident (ZACA) s'effectue par analyse des données police sur les accidents afin de déterminer la pertinence de ce qui a été réalisé. L’asset management couvre une stratégie globale de maintenance qui va au-delà de bases de données regroupant les éléments du patrimoine géré. L’outil IT est la base d’une plateforme de travail pour le suivi du cycle de vie des assets et la structure de gestion permet de déterminer le rôle de chacun dans le processus de suivi des assets. Aucune ressource humaine propre de BM n’est affectée spécifiquement au projet à ce jour. Ce projet est suivi par différents experts (spécialistes des assets, spécialistes data et spécialistes IT) en fonction des besoins pour l’avancement du projet et en fonction de leurs charges de travail respectives dans leur core-business. Les actions de Good Move sont déclinées dans la note d’orientation de la Ministre. Dans le cadre de leur contrôle de gestion respectif, Bruxelles Mobilité, la STIB et parking.brussels doivent rapporter l’état de la mise en œuvre des différentes actions via les lettres d’orientations. Le suivi des contrats de gestion de la STIB et de parking.brussels apportent également des éléments. Plusieurs collaborateurs de Bruxelles Mobilité contribuent à ce suivi, chacun dans leurs domaines d'expertise. On peut estimer qu'il s'agit au total de 1,5 ETP. En ce qui concerne la mise en oeuvre des actions de Good Move, il faut rappeler qu'un renforcement de l'administration régionale qu'est Bruxelles Mobilité figure dans le chapitre "conditions de réussite" du plan Good Move. Des demandes de recrutements au Plan de personnel 2021 sont faites en ce sens. |