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Question écrite concernant les progrès réalisés au sein de la cellule Vie étudiante en ce qui concerne le plan d’action quinquennal et le projet de monitoring de la vie étudiante à Bruxelles.

de
Bianca Debaets
à
Rudi Vervoort, Ministre-Président du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé du Développement territorial et de la Rénovation urbaine, du Tourisme, de la Promotion de l'Image de Bruxelles et du Biculturel d'intérêt régional (question n°510)

 
Date de réception: 04/02/2021 Date de publication: 26/03/2021
Législature: 19/24 Session: 20/21 Date de réponse: 23/03/2021
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
22/02/2021 Recevable p.m.
 
Question    Il y a quelque temps, j’ai déjà eu l’occasion de vous interroger sur la création et le fonctionnement de la cellule Vie étudiante créée au sein de perspective.brussels, ainsi que sur l’élaboration de leur plan d’action quinquennal et les panels prévus avec les étudiants (cf. QE n° 144 et n° 300).

Je voudrais dès lors vous poser les questions suivantes :

- Pouvez-vous faire le point sur les progrès réalisés par la cellule Vie étudiante dans la réalisation des objectifs fixés dans le plan d’action quinquennal ? Quelles actions concrètes ont-elles été prises en 2020 et quel budget a-t-il été dégagé pour cela ? Quels résultats ces actions ont-elles permis d’obtenir ? Quelles sont les actions prévues pour l’année à venir ? Quel calendrier et quels moyens prévoyez-vous à cette fin ?

- En particulier, où en est le projet de monitoring du logement étudiant ? Dans quelle mesure ce monitoring a-t-il déjà été mis en place de manière structurelle ? Quels constats ont-ils déjà été tirés en ce qui concerne la demande et l’offre de logements étudiants dans notre Région ? Ce monitoring sera-t-il mis à disposition du public ?

- Quelle concertation structurelle a-t-elle lieu dans ce dossier avec les différents acteurs concernés, tels que les universités, les hautes écoles, les associations d’étudiants, les Communautés, les organisations étudiantes (comme Brik) et votre collègue en charge du logement ? Quels sont les constats ou préoccupations exprimés par les différents acteurs à cet égard ? Comment sont-ils associés au monitoring et à l’avancement du plan d’action quinquennal ?

- Comment se sont déroulés les panels avec les étudiants ? Pouvez-vous détailler qui a participé à ces panels (en précisant la composition en termes de rôle linguistique, de domaines d’études, de sexe et de tranche d’âge) et quels constats ou préoccupations y ont été exprimés ? Quelles suites sont-elles données à ces panels ? A-t-on déjà décidé de lancer d’autres panels de ce type ?
 
 
Réponse    Le Plan d’action 2020-2025 de la Cellule Vie Etudiante prévoyait pour l’année 2020 la mise en place d’outils de communication (priorités « informer les étudiants » et « participer à la promotion de Bruxelles en tant que ville étudiante »), un diagnostic sur les lieux d’études, dits « study spaces » et l’organisation de journées d’étude sur la vie étudiante en Région bruxelloise.


La crise sanitaire et les crédits disponibles pour la mise en œuvre de ce Plan d’action ont modifié l’ordre des différentes actions prévues. La crise sanitaire a mis en évidence, par exemple, la nécessité pour les étudiants d’avoir accès à des espaces d’étude, surtout les étudiants les plus défavorisés, avec peu de place et/ ou une faible connexion internet chez eux, d’où l’importance d’une étude sur ce type de service. Les actions sont financées au départ du budget de fonctionnement de perspective.brussels. La CVE m’informe que les projets réalisés en 2020 représentent un budget de 47.163,38 € TVAC.


Concrètement, la CVE a réalisé trois projets en 2020 :
1. Diagnostic study spaces : étude menée par le bureau ERU, pour un total de 23.296,13€ TVAC ;
2. Organisation de « focus groups » ou panels de discussions avec des étudiants, par le bureau Egérie, pour un total de 23.867,25 TVAC ;
3. Récolte de données, analyse et diffusion des résultats de l’enquête « Panorama de la vie étudiante : pratiques urbaines et rapport à la ville », étude réalisée par les équipes de Perspective (CVE, Direction Connaissance Territoriale et Institut Bruxellois de Statistique et d’Analyse).

Pour rappel, toutes les actions de la CVE ont été suivies par son Comité d’expertise, composé de représentants de l’enseignement néerlandophone (Brik), francophone (Pôle Académique de Bruxelles) et également du secteur du logement (Brik et Plateforme Logement Etudiant).


Pour ce qui concerne les résultats de ces actions, voici quelques éléments :


1.Diagnostic study spaces

Le diagnostic « study spaces » a été menée à bien avec le bureau ERU- Etudes et Recherches Urbaines- et clôturé en janvier 2021. Les conclusions et recommandations de cette étude vont servir entre autres à mettre en œuvre une plateforme web dédiée aux lieux d’étude ainsi qu’un guide de bonnes pratiques pour les différents acteurs du secteur (entreprises, communes, bibliothèques…).

Les principales étapes de ce diagnostic, auxquelles ont été conviées des étudiants, chaque fois par voie électronique, comprenaient : l’organisation de deux workshops (un premier en juillet 2020, le second en décembre, pour réunir les acteurs du terrain) ; la mise en ligne d’un questionnaire destiné aux utilisateurs des study spaces (plus de 1000 réponses récoltées) ; des entretiens qualitatifs avec une dizaine d’étudiants.


Les principales recommandations du bureau ERU (bientôt disponibles sur le site internet de Perspective) sont les suivantes :
· Créer une plateforme web regroupant toutes les informations en temps réel des Study Spaces en RBC ;
· Faciliter la mise en place de Study Spaces temporaires, afin d’augmenter l’offre et de tirer profit de la vacance immobilière ;

· Publier un « livre blanc des Study Spaces » : création d’un ouvrage de référence /«toolkit » livrant les lignes de conduites pour ouvrir et/ou maintenir son Study Space aux normes de qualité de la Région (à définir, selon résultats de l’enquête en ligne auprès des étudiants aussi);

· Mettre en place une coordination « Région – Communes » pour faciliter la création de nouveaux espaces, la circulation de l’information et des bonnes pratiques ;
· Mettre en place un Forum « vie étudiante & Study Space » annuel, pour échanger expériences et bonnes pratiques
Perspective analyse en ce moment la faisabilité de ces recommandations eu égard de ses moyens financiers et humains.

2.Panels étudiants

Vous trouverez plus de détails concernant ces panels plus bas, dans la question spécifique à ce sujet. Il a été choisi de travailler dans les panels autour de la question de la communication envers les étudiants. Pour ce qui est des actions futures, Perspective analyse, ensemble avec le Comité d’expertise, l’opportunité et les aspects financiers pour la mise en place des recommandations.



3.Enquête Panorama de la Vie étudiante

Les résultats de la deuxième grande enquête Panorama de la Vie étudiante ont été présentés lors d’un webinaire le 10 décembre 2020, en présence de plus de 130 personnes venues de l’ensemble du secteur et de la Région (institutions, associations, chercheurs, communes, cabinets ministériels, Parlement bruxellois…). Le rapport final est disponible sur le site internet de Perspective. Parmi les résultats les plus percutants, une série de données confirment le besoin d’une communication régionale concertée envers les étudiants, notamment les étudiants internationaux, ainsi que la mise en place d’un monitoring logement étudiant. Ces données seront prises en compte dans les actions 2021 de la CVE.


Pour l’année 2021, la Cellule Vie Etudiante, en lien avec son Comité d’Expertise, analyse les recommandations des différentes études réalisées en 2020, et leur faisabilité financière. Il est prévu de cibler les trois points / thématiques suivants : study spaces, étudiants internationaux (diagnostic et concertation avec le terrain) et monitoring logement.


L’enquête Panorama de la Vie étudiante a confirmé le besoin de la mise en place d’un monitoring logement étudiant. Une extrapolation à partir de données de l’étude indique 35.500 étudiants occupant un « logement étudiant » ou « domicile personnel » (pour ceux qui sont propriétaires, par exemple) et une augmentation nette de 11.300 étudiants par rapport à l’enquête précédente (2013-2015). Aussi, la colocation représente 27,2% des répondants occupant un logement étudiant, avec un impact souvent important dans le marché immobilier. La question du prix est également non négligeable, car 37% des étudiants interrogés ont rencontré des difficultés à trouver un logement (question de l’offre, donc) et parmi eux, 80% pointent le prix des loyers comme principale difficulté. La CVE tiendra compte de tous ces éléments pour lancer, dans un premier temps, une étude pour déterminer les critères précis afin d’établir un monitoring non seulement valable, mais aussi durable et transparent, construit ensemble avec différents acteurs du terrain. Cette première étape est prévue pour 2021 (méthodologie du monitoring : analyse des monitorings existants dans d’autres villes et pays, best practices, workshops.)




Les étudiants ont été sélectionnés par le bureau d’études Egérie à partir de critères issus de l’enquête Panorama de la vie étudiante, transmis par la CVE (voir plus bas), et les panels de discussions se sont déroulés durant le mois de novembre 2020.

Pour une approche qualitative, en amont des groupes de discussions, un questionnaire type predate a été envoyé aux participants. Cela a permis de mieux cibler le type de profil ainsi que leurs intérêts.


Pour la mise en pratique des panels de discussion, il y a d’abord eu 6 quatuors en ligne sur la plateforme Zoom.

Chacun de ces groupes a été créé en fonction d’une affinité d’usage, en séparant les néerlandophones des francophones, et les belges des internationaux, car chacun de ces profils à son propre bagage et vécu, ses propres outils et ses besoins.


Ces 6 quatuors se composent comme suit :
· 2 quatuors auprès d’étudiants dans l’enseignement supérieur francophone
· 2 quatuors auprès d’étudiants dans l’enseignement supérieur néerlandophone
· 2 quatuors auprès d’étudiants étrangers dans l’enseignement supérieur francophone ou néerlandophone :
- 1 quatuor en français auprès d’étudiants provenant de France, Cameroun, Tunisie, Maroc.
- 1 quatuor en anglais auprès d’étudiants provenant d’autres pays de l’Union européenne autres que la France et de pays hors Union européenne (autres que Cameroun, Tunisie, Maroc)
§ Tous des étudiants n’ayant pas fait leur scolarité secondaire en Belgique.
§ N’ayant pas habité Bruxelles avant le début de leurs études supérieures.
§ Ils sont venus spécifiquement en Belgique pour faire leurs études supérieures.

En deuxième phase ont été interrogés : 1 groupe de 8 répondants en ligne sur la plateforme Zoom avec un mix d’étudiants belges (francophones et néerlandophones) et étrangers (France, Cameroun, Tunisie, Maroc).


Les critères spécifiques ont été les suivants:


- Genre : 2 hommes et 2 femmes par groupe

- Bonne répartition d’âge entre 18-25 ans

- Bonne représentation de la diversité de l’enseignement supérieur bruxellois :
o Université >< Hautes écoles
o Niveau d’études : Bac (1, 2, 3) >< Master (1, 2)
o Localisation géographique au sein de Bruxelles
o Bonne répartition des branches (sciences, médical, communication, droit, langues/ traduction, social, architecture, pédagogie, …)
o Mixité en termes de logement
o Vivant chez les parents à Bruxelles
o Vivant en dehors de Bruxelles et faisant la navette en train/ voiture pour venir étudier à Bruxelles
§ Vivant en « Kot/ coloc/ chambre chez un particulier » à Bruxelles
o Mix en termes de situation économique : différentes situations de vie économique de « totalement autonome »  « prise en charge majoritairement par les parents).
o Étudiants ayant un job
o Étudiants n’ayant pas de job

La thématique des outils de communication a été choisie, afin de déterminer les meilleurs moyens de communiquer, au niveau régional, avec les étudiants. Après une consultation quantitative (enquête Panorama) il semblait important pour la CVE de consulter de manière qualitative les étudiants à ce sujet.Les grands points qui ressortent de cette étude sont, entre autres, que la CVE a une place centrale à tenir en tant qu’émetteur d’informations sérieuses et fiables, avec la mise en place d’une plateforme régionale pour communiquer avec les étudiants (actuels et futurs). De plus, les étudiants souhaitent être intégrés dans la création de cette plateforme. Pour connaître plus amplement les recommandations et commentaires issus de ces focus groups, une présentation succincte du rapport est disponible sur le site internet de perspective.brussels.



Des panels de discussions se dérouleront une fois par an, comme inscrit dans la Convention partenariale qui lie le Gouvernement bruxellois aux acteurs du secteur (Brik, Pôle académique de Bruxelles, Plateforme Logement étudiant) pour la création de la CVE.