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Question écrite concernant la manière dont l’IBSA mesure et analyse l’impact de la crise du coronavirus sur les conditions de vie des Bruxellois

de
Bianca Debaets
à
Sven Gatz, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé des Finances, du Budget, de la Fonction publique, de la Promotion du Multilinguisme et de l'Image de Bruxelles (question n°307)

 
Date de réception: 04/02/2021 Date de publication: 23/04/2021
Législature: 19/24 Session: 20/21 Date de réponse: 23/04/2021
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
30/03/2021 Recevable p.m.
23/04/2021 Annexe à la réponse p.m. Annexe
 
Question    Environ un an après le début de la crise du coronavirus, il est déjà apparu à plusieurs reprises que cette crise sanitaire sans précédent a eu et a encore un impact énorme sur de nombreux aspects de notre société.

Afin de pouvoir visualiser le plus précisément possible les effets concrets de cette crise, il est évidemment important de pouvoir collecter les données statistiques nécessaires. Au niveau flamand : le mardi 26 janvier, Statistiek Vlaanderen a lancé à ce sujet une vaste enquête auprès de 20.000 Flamands sur l’impact de la crise du coronavirus sur leurs conditions de vie. Cette enquête examine l’impact de la crise sur leur santé, leurs contacts sociaux, leur situation professionnelle, leurs revenus, l’enseignement et leur situation en matière de logement.

Je voudrais dès lors vous poser les questions suivantes :

- Quelles enquêtes ou autres études statistiques l’IBSA a-t-il déjà lancées depuis le début de la crise du coronavirus sur l’impact de cette crise sur et dans la Région de Bruxelles-Capitale ? Pouvez-vous expliquer comment ces enquêtes ont été mises sur pied et quels en ont été les résultats ?
- Quelles enquêtes concrètes sont-elles encore prévues ou en cours à cet égard ? Quand devraient-elles être livrées ?
- Avez-vous déjà chargé l’IBSA d’évaluer en particulier l’impact de la crise du coronavirus sur les conditions de vie des Bruxellois ? Dans l’affirmative, pouvez-vous expliquer en détail cette étude ? Quels paramètres y sont-ils ou y ont-ils été inclus ? Quand cette étude sera-t-elle livrée ?
- Pouvez-vous expliquer en détail les chiffres ou données que l’IBSA a collectés ou décidé de collecter dans ce cadre ? Quels accords de coopération ont-ils été conclus à cet égard avec les différents offices régionaux et fédéraux de statistique ?
- L’IBSA a-t-il collaboré ou a-t-il déjà décidé de collaborer à des études scientifiques menées par des universités ou d’autres instituts de recherche concernant l’impact de la crise du coronavirus ? Dans l’affirmative, pouvez-vous expliquer de quelles études il s’agit et comment l’IBSA y collabore ?
- Pouvez-vous indiquer si le gouvernement bruxellois étudie la possibilité de créer une base de données distincte à ce sujet afin de permettre aux citoyens et scientifiques de consulter plus facilement ce type de données ? Dans l’affirmative, pouvez-vous en dire plus ? Quel calendrier et quels moyens prévoyez-vous à cette fin ?
 
 
Réponse    Réponse à la question 1 :

Depuis l’éclosion de la pandémie de Covid-19, l’IBSA a notamment réalisé les actions suivantes :

Au niveau statistique :
· Développement de statistiques sur le chômage temporaire et le droit passerelle (en collaboration avec l’ONEM, l’ONSS et view.brussels) ;
· Obtention auprès de la Banque Nationale de Belgique (BNB) des données relatives aux questions spécifiques liées à la crise du Covid-19 dans l’enquête auprès des consommateurs bruxellois (voir question 4) ;
· Obtention des données individuelles collectées dans le cadre de l’enquête de l’Economic Risk Management Group (ERMG)1 (voir question 4) ;
· Collecte de données économiques disponibles rapidement et fréquemment auprès des administrations bruxelloises (views.brussels, 1819, visit.brussels, …) et mise en place d’un tableau de bord statistique de suivi rapproché de la crise du Covid-19 (qui aliment aujourd’hui le Monitorona, voir question 4). La liste des statistiques qui l’alimente est reprise en annexe ;
· Préparation de statistiques sectorielles détaillées pour aider l’administration bruxelloise à définir le périmètre des mesures de soutien et à en évaluer le coût budgétaire ;
· Utilisation des statistiques de mortalité disponibles précocement ;
· Utilisation d’indicateurs avancés de l’activité immobilière.

Au niveau des analyses :
Sur base des statistiques collectées spécifiquement pour assurer un suivi régulier et rapproché de la crise du Covid-19, l’IBSA a mené les analyses suivantes : 


· Réalisation avec les équipes de perspective.brussels d’un « Diagnostic - Redéploiement socio-économique, territorial et environnemental suite à la crise du Covid-19 » pour le Gouvernement bruxellois :
https://perspective.brussels/sites/default/files/20200703-diagnostic_integre_covid_fr_juillet.pdf
et mise à jour :
https://perspective.brussels/sites/default/files/documents/20201218_diagnostic_covid_fr.pdf

· Deux Focus directement liés à la crise :

o Focus de l'IBSA n°39 : Pourquoi le Covid-19 a frappé durement la Région de Bruxelles-Capitale ?
https://ibsa.brussels/sites/default/files/publication/documents/Focus-39_FR_final_2.pdf

o Focus de l'IBSA n°40 : Chômage temporaire Covid-19 : les raisons d’une reprise du travail plus lente en Région de Bruxelles-Capitale
https://ibsa.brussels/sites/default/files/publication/documents/Focus-40_FR-final.pdf

· Publication de deux éditions spéciales du Baromètre conjoncturel de la Région de Bruxelles-Capitale :
o Baromètre conjoncturel N°33 - Édition spéciale Covid–19 - Eté 2020
https://ibsa.brussels/sites/default/files/publication/documents/IBSA-Barometre-conjoncturel-FR.pdf
o Baromètre conjoncturel N°34 - Édition spéciale Covid–19 - Automne 2020
https://ibsa.brussels/sites/default/files/publication/documents/IBSA-Barometre-automne2020-FR.pdf

· Réalisation avec les équipes de perspective.brussels d’un screening économique et territorial des projets proposés dans le cadre de la contribution bruxelloise au Plan de relance ;

· Analyse et présentation de l’évolution du contexte économique bruxellois récent et futur dans le cadre du processus de révision de la notation de la Région Bruxelles-Capitale attribuée par Standard and Poor's ;

· Réalisation ponctuelle d’analyses sectorielles prospectives visant à alimenter les discussions de la Task Force Impact économique suite au coronavirus du Gouvernement régional ;

· Appropriation d’outils de mesure de l’impact économique du Covid développés par d’autres institutions :
o Accompagnement du lancement d’un marché pour l’acquisition de l’outil de suivi développé par Graydon2;
o Exploitation de résultats d’étude de la BNB sur la liquidité et la solvabilité des entreprises.

Réponse à la question 2 :

Outre la poursuite des travaux continus évoqués à la question précédente, l’IBSA est également mandaté pour la réalisation d’une étude portant sur l’impact de la future norme de télétravail qui prévaudra dans la situation post-Covid dans différents domaines (aménagement du territoire, économie, environnement, bien-être, mobilité). Cette étude vient de démarrer et devrait fournir ses résultats avant la fin de l’année.

Réponse à la question 3 :

L’IBSA n’a pas reçu de reçu de mandat particulier concernant l’impact spécifique de la crise du Covid-19 sur les Bruxellois. L’Institut poursuit toutefois une veille transversale des impacts de la crise au travers notamment des différents outils explicités à la question 1.
Toutes les études publiées par l’IBSA sont disponibles sur son site internet ibsa.brussels. Les réponses précédentes en donnent les liens directs.

Réponse à la question 4 :

Les différents chiffres collectés sont détaillés à la question 1.

Pour certains, des collaborations ont été mises en place afin de bénéficier d’économie d’échelle et des expertises spécifiques de chacun. Ainsi :

· Les collaborations avec la BNB ont été renforcées, via notamment :
o l’enquête ERMG : dans le cadre de l’enquête ERMG, un accord a été conclu entre la BNB, l’IBSA et l’IWEPS en mai 2020. La BNB envoie mensuellement les réponses individuelles des entreprises, ventilées par région à l’IBSA et l’IWEPS. Ces données ne sont toutefois destinées qu’à un usage interne. L’IBSA peut dès lors analyser ces données en interne pour confirmer ses intuitions, mais ne peut pas publier ces données dans ses publications ;
o l’enquête auprès des consommateurs bruxellois : une convention existe entre la BNB et l’IBSA depuis novembre 2011 (et est renouvelée tous les trois ans) au sujet de l’enquête auprès des consommateurs, menée par la BNB. Cette convention veille à ce que l’échantillon bruxellois soit suffisamment représentatif de la population étudiée. De plus, sur base de cette convention, la BNB envoie les données bruxelloises agrégées et individuelles en primeur à l’IBSA, plusieurs jours avant de publier les données agrégées sur son site.
Outre les indicateurs de cette enquête mensuellement publiés sur le site de l’IBSA (confiance des consommateurs bruxellois, prévisions relatives à la situation économique, au chômage, à l’épargne et à la situation financière), deux nouvelles questions en lien avec la crise du coronavirus ont été posées aux consommateurs dans le cadre de cette enquête. Ces questions portent d’une part sur la perte de revenus des ménages en lien avec la crise et d’autre part sur leur capacité à amortir les chocs en recourant à leur épargne. Un encadré « spécial Covid-19 » a ainsi été temporairement ajouté au sous-thème Conjoncture de l’IBSA. Celui-ci contient deux graphiques relatifs aux deux questions mentionnées ci-dessus ainsi qu’un texte mentionnant la part des ménages bruxellois extrêmement vulnérables face à la crise.

· Un groupe de travail a également été mise en place au niveau bruxellois entre les différentes administrations bruxelloises disposant d’informations permettant d’assurer un suivi rapproché et régulier de l’impact économique de la crise du Covid. Ce groupe de travail, constitué depuis le moins de mars 2020, est composé des administrations bruxelloises suivantes : Hub, Bruxelles Economie et Emploi, Actiris, IBSA, Finance & Invest, 1819, visit.brussels. Ce groupe de travail a été chargé de remettre un rapport selon une périodicité hebdomadaire entre mars 2020 et mai 2020, bimensuelle entre juin et août 2020 et mensuelle depuis septembre 2020 jusqu’à un horizon encore indéfini à ce jour. L’objectif de ce rapport, le Monitorona, est de structurer l’information disponible sur l’évolution de l’impact économique du coronavirus en Région de Bruxelles-Capitale. 

Réponse à la question 5 :

L’étude sur le télétravail, décrite à la question 2, se réalise avec l’appui du monde universitaire. L’IBSA a en effet eu recours à un accord-cadre établi avec le monde académique à cette occasion.


Réponse à la question 6 :

La fourniture de statistiques au public est l’ADN-même de l’IBSA. Le site internet regorge d’informations à ce sujet. Les informations statistiques portant sur la crise actuelle font donc leur apparition dans les banques de données mises à disposition de l’IBSA au fur et à mesure de leur disponibilité.

1Sous la coordination de la BNB et de la FEB, plusieurs organisations représentatives des entreprises et des indépendants (BECI, Boerenbond, NSZ, UCM, UNIZO, UWE et VOKA) ont uni leurs forces afin de mener régulièrement, dans le cadre de l’ERMG, une enquête à grande échelle auprès de milliers d’entreprises établies à Bruxelles, en Wallonie et en Flandre. Sur la base de cette enquête, elles examinent l’incidence de la crise du coronavirus sur l’activité économique en Belgique et sur la santé financière des entreprises belges interrogées.
2Cet outil met à disposition des données et indicateurs relatifs à la santé financière avant et pendant la crise ainsi qu’à la résistance des entreprises bruxelloises face à celle-ci.