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Question écrite concernant la stratégie de (re)qualification des compétences.

de
Véronique Lefrancq
à
Bernard Clerfayt, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de l'Emploi et de la Formation professionnelle, de la Transition numérique, des Pouvoirs locaux et du Bien-Être animal (question n°759)

 
Date de réception: 14/06/2021 Date de publication: 28/09/2021
Législature: 19/24 Session: 20/21 Date de réponse: 14/07/2021
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
22/06/2021 Recevable p.m.
 
Question    Dans le plan de relance belge soumis pour évaluation à la Commission européenne, vous indiquez vouloir mettre sur pied une stratégie de (re)qualification, demandant une aide européenne de 70 millions d’euros.

L’objectif est « 
de lever les freins à l’emploi et à renforcer les politiques d’activation, […] ainsi qu’à améliorer les performances et l’inclusivité des systèmes d’accompagnement/formation et donc de remédier à l’inadéquation des compétences ».

Le plan indique que les mesures suivantes seront mises en place d’ici la fin 2024 : 1) la mise sur pied de modules de formation numériques et linguistiques, 2) l’introduction d’un parcours d’intégration durable des travailleurs en situation d’handicap, 3) la créations de sites supplémentaires « Maison d’enfants d’Actiris », et 4) la mise en place de dispositifs d’innovation sociale testés et adaptés aux réalités urbaines et duales de la Région bruxelloise.

Sur base de ces éléments, je souhaiterais vous poser les questions suivantes :

· Avez-vous déjà identifié les investissements qui seront nécessaires au développement de ces quatre projets ? Si oui, pourriez-vous nous détailler la ventilation des 70 millions prévus ?
· Pourriez-vous développer davantage le calendrier prévisionnel pour la mise en place de cette stratégie ? De plus, qu’avez-vous déjà mis en place pour que la réalisation de ces quatre axes ?
 
 
Réponse   
Dans le cadre du Plan national pour la Reprise et la Résilience, j’ai proposé un projet pour la mise en œuvre d’une Stratégie de (re)qualification à destination des publics dits vulnérables. A cet effet, comme vous le mentionnez, un investissement de 70 millions y est associé.

Cette stratégie se structure en trois axes :

Le premier axe « Reskill and Upskill » concerne l’inclusion durable sur le marché de l’emploi des publics les plus éloignés, fragilisés et discriminés. Débutant par un bilan des acquis et la clarification de l’orientation professionnelle, il comporte l’instauration d'un parcours de formation systématique axé autour des compétences linguistiques et numériques des chercheurs d'emploi par le Service public régional d’Emploi.
Le déploiement d’une infrastructure numérique est visé pour automatiser le bilan de compétences numériques et linguistiques au regard des niveaux européens de certification. De-là, des modules de formation en ligne permettront aux chercheurs d’emploi de se former sur une plateforme numérique en vue d’atteindre un niveau supérieur de compétences. Les investissements consentis à cet effet engloberont également l’accessibilité aux outils et à des espaces numériques incluant des accompagnateurs/trices dédiés pour prévenir et/ou réduire la fracture numérique des publics les plus éloignés du marché de l’emploi.




Les investissements à consentir pour ce premier axe sont estimés à 30.610.000 euros.


Le deuxième axe concerne le soutien et l’optimisation des politiques d’inclusion à l’emploi. Il cible des investissements comme leviers pour réduire certains freins à l’emploi pour des publics spécifiques.
Il comporte :


- La création de quatre sites supplémentaires pour accueillir des nouvelles «Maisons d’enfants d’Actiris», le Service Public régional d’Emploi. Ces maisons d’enfants permettent de soutenir les chercheurs d’emploi dans l’accès au marché du travail en offrant une solution rapide de garde d’enfants quand un emploi est trouvé ou qu’une formation est entamée ou même pour des séances d’informations relatives à l’accompagnement vers l’emploi.


- La modélisation et la mise en place d’un parcours d’intégration durable des travailleurs handicapés. Les investissements seront mobilisés pour développer des modules d’accompagnement incluant diverses formes de compensation vers et dans l’emploi adaptés aux trajectoires individuelles et aux besoins de compétences.
Les investissements pour ce deuxième axe sont estimés à 21.060.240 euros.

Le troisième axe concerne la mise en place et la pérennisation de la première coopérative de repreneuriat de Belgique et le soutien à l’innovation sociale pour renforcer l’inclusion dans le marché du travail des publics les plus éloignés et fragilisés.
Les investissements pour ce troisième axe sont estimés à 18.329.760 euros.

Le Conseil Européen a validé le plan national pour la Reprise et la Résilience ce 13 juillet 2021.


Un important travail a déjà été entrepris concernant les procédures budgétaires qui doivent être mises en place par les administrations et tenant compte des exigences de la Commission Européenne.
Les budgets y afférents devant être engagés progressivement en 2021, 2022 et 2023.

Différentes réunions d’information sont planifiées en ce mois de juillet pour que les correspondants des administrations concernées s’approprient les réglementations européennes à respecter.

En parallèle, un travail est en cours quant à la modélisation et la prospection des dispositifs et des infrastructures concernés par ces investissements.

Les différents investissements doivent être en effet modélisés de manière approfondie afin de poser les fondements et imbrications des différents dispositifs. Une telle modélisation des différents designs articulés avec l'existant est un préalable indispensable pour avoir une vision claire, transparente et partagée par tous avant de lancer les procédures réglementaires applicables d'externalisation et prioriser celles-ci.


Dès la rentrée, un Consortium dit de pilotage sera mis en place avec les différents administrations concernées pour lancer effectivement l’opérationnalisation de ces différents investissements composant la Stratégie de (re)qualification.


Dès lors, une feuille de route plus précise pourra vous être présentée à la fin de cette année ou au début de l’année 2022.