Fiche d'une question ou interpellation

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Question écrite concernant les consommations d'énergie des organismes et des services publics en 2021

de: Emin Özkara
à: Nawal Ben Hamou, Secrétaire d'État à la Région de Bruxelles-Capitale en charge du Logement et de l'Égalité des Chances (question n°941)

Date de réception: 20/05/2022		Date de publication: 09/09/2022
Législature: 19/24	Session: 21/22	Date de réponse: 08/09/2022

Date	Intitulé de l'acte	de	Référence	page
24/06/2022	Recevable	Bureau élargi du Parlement
08/09/2022	Annexe à la réponse	p.m.	Annexe

Question	Ces dernières années, les enjeux climatiques et énergétiques font partie des priorités politiques. Un de ces enjeux est la lutte contre le gaspillage d’énergie qui revêt une importance capitale. Elle l’est d’un point de vue environnemental, mais aussi au niveau budgétaire. En effet, l’augmentation des prix des ressources énergétiques alourdit considérablement les budgets des administrations et entreprises publiques, tandis que le gaspillage d'énergie participe à l'émission de gaz à effet de serre et à la pollution. Pour chacun/e des organismes régionaux/administrations publiques qui relèvent de vos compétences ou de votre tutelle ministérielle, je souhaiterais donc vous poser les questions suivantes : Pour l’année 2021, Quelles mesures ont été prises afin de réduire la consommation : d’électricité ? de gaz ? de mazout de chauffage ? d’eau ? Quelle était la consommation en : électricité ? gaz ? mazout de chauffage ? eau ? Quel est le coût en : électricité ? gaz ? mazout de chauffage ? eau ? L’organisme/administration a-t-il/elle développé des solutions pour une énergie plus propre (solaire, éolienne, …) et pour améliorer l'efficacité énergétique ? si oui, quel est le budget alloué à leur développement et leur entretien ? si non, pourquoi ? L’organisme/administration a-t-il/elle développé des programmes d’isolation des lieux et bâtiments ? si oui, lesquels ? Quel en est le coût ? Si non, pourquoi ? L’organisme/administration a-t-il/elle participé à la formation "Economies d'énergie: comptage et mesurage" du 1er octobre 2021 dispensée par Bruxelles Environnement ( voir ici pour détails : shorturl.at/dhDY3 ) ? Si non, pourquoi ?


Réponse	Concernant Bruxelles Logement et equal.brussels, voici les informations fournies par le SPRB à ce sujet: Le seul bâtiment qui soit à la fois occupé par des services relevant de mes compétences (Bruxelles Logement et Equal) et supervisé par la Direction Facilities du SPRB est l’Iris Tower. Il s’agit d’un immeuble de bureaux de 32 étages qui accueille les fonctionnaires du SPRB et ceux de Bruxelles Fiscalité, soit approximativement 2000 postes de travail. L’Administration bruxelloise est locataire de cet immeuble. Le fait de ne pas être propriétaire de ce bâtiment restreint les possibilités d’investissements permettant des économies d’énergie. L’Administration n’a pas autorité pour réaliser des travaux et investissements dans des installations qui ne lui appartiennent pas. Elle ne supervise pas directement les sociétés de maintenance qui ont en charge le bon fonctionnement des équipements techniques de la tour et leur réglage optimal. En respectant le cadre de ces limites, la Direction Facilities œuvre en permanence à la gestion parcimonieuse des consommations de cet immeuble de bureaux. L’année 2021 était la première année complète d’exploitation de cet immeuble. Les fonctionnaires ont commencé à occuper le site à partir du 01/11/2020, l’accueil des agents s’est prolongé jusqu’au 31/03/2022, dans le respect des contraintes liées à la pandémie de covid-19. La première année d’exploitation (2021) n’est dès lors pas représentative d’une année normale de consommation. Tout d’abord parce que les bureaux n’étaient pas occupés de manière uniforme tout au long de l’année. Ensuite, parce que les installations techniques ont été reparamétrées en permanence pour répondre aux besoins des occupants (confort d’occupation), tout en prenant en compte les économies d’énergie. Dans ce contexte limitant le champ d’action possible, plusieurs mesures concrètes peuvent être mises en avant concernant les économies d’énergie. Mesure 1 – occupation particulière par Bruxelles Mobilité : Les équipes de Bruxelles Mobilité qui supervisent le bon fonctionnement des tunnels bruxellois (Mobiris) assurent une permanence dans la tour 24h/24 et 7jours/7 sur un seul niveau (19e étage). Dans les premiers mois d’emménagement dans la tour, cette occupation nécessitait de faire fonctionner les groupes de traitement d’air de toute la tour en H24/J7. Ceci a engendré une surconsommation importante en gaz et en électricité. La Direction Facilities a réalisé les investissements nécessaires pour rendre ce niveau indépendant des autres niveaux de la tour. Le tableau annexé reprend les estimations des économies d’énergie. Mesure 2 – Mise en place d’une comptabilité énergétique Des dataloggers permettant d’effectuer des télérelevés de consommation ont été installés fin 2021 sur les compteurs d’entrée du bâtiment (électricité, gaz et eau). Ces dataloggers permettent d’accéder aux consommations de l’Iris Tower en temps réel. Ce système de monitoring permet de détecter d’éventuelles dérives de consommation et de corriger rapidement les problèmes identifiés. Les économies engendrées par la mise en place de ce système ne sont pas quantifiables. Mesure 3 – Décision de commander l’installation de protection solaire Le décision de mettre en place des protections solaires contre la surchauffe a été prise en 2021. Les stores ont été installés au printemps 2022. L’économie en refroidissement n’est pas quantifiable avec précision. Elle impacte essentiellement les consommations électriques et améliore le confort des occupants, également par leur fonction anti-éblouissement. Mesure 4 – Labellisation ISO-14001 L’Iris Tower est labellisée ISO-14001. Ce label impose aux exploitants du bâtiment de prêter une attention particulière aux aspects de consommations énergétiques. Les objectifs en matière de diminution de consommations de gaz, d’électricité et d’eau sont fixés à -2 %/ETP (par Equivalent Temps Plein) et par an. Mesure 5 – Inscription de l’Iris-Tower au programme PLAGE de la RBC En 2021, l’Iris Tower a été intégrée au parc immobilier du Plan d’Action Local pour la Gestion Energétique (PLAGE) de la RBC. Actuellement, le plan d’actions est en cours d’élaboration. Le calendrier de la réglementation PLAGE prévoit que la phase de mise en œuvre des mesures d’économie d’énergie s’étale entre 2023 et 2026. Actuellement, les mesures qui seront prises sur l’Iris Tower sont en cours d’analyse ce qui est conforme au calendrier PLAGE découlant de la réglementation * En ce qui concerne les consommations - en électricité: Année 2021 = 2.748.727 kWh (énergie finale) - En gaz: Année 2021 = 2.901.690 kWh (énergie finale) - En mazout de chauffage: Sans objet - En eau: Non disponible => Consommations monitorées à partir de décembre 2021 En ce qui concerne les coûts en : - En électricité: Année 2021 = 402.870 € - En gaz: Année 2021 = 90.000 € - En mazout de chauffage: Sans objet - En eau: Non disponible => Consommations monitorées à partir de décembre 2021 Concernant les solutions développées pour une énergie plus propre: L’Iris Tower est équipée d’un système permettant de récupérer la chaleur produite par les machines frigorifiques et de la réinjecter dans le bâtiment. Ceci est une forme d’énergie renouvelable. Le budget alloué à leur développement et leur entretien est compris dans les charges d’occupation du bâtiment. Le solaire et l’éolien n’ont pas été retenus par le promoteur immobilier. En ce qui concerne l’isolation: Les niveaux d’isolation des différentes parois du bâtiment sont en adéquation avec les impositions applicables à l’époque de la demande de permis d’urbanisme et des permis modificatifs. Les parois sont donc isolées en fonction des réglementations PEB correspondantes. Concernant la participation à la formation „Economies d’énergie: comptage et mesurage“: Deux agents de la Direction Facilities (de la cellule Énergie) ont participé au séminaire du 01/10/2021. La Direction Facilities est convaincue de l’utilité de tels outils. Une comptabilité énergétique est d’ailleurs largement déployée au sein des bâtiments en charge de la Direction Facilities. Concernant la SLRB : La SLRB détient un cadastre énergétique avec les données de consommation (quantités/coûts) et relevés mensuels des compteurs eau, gaz et électricité afin de s’assurer qu’il n’y a pas de surconsommation et de pouvoir intervenir rapidement en cas de fuite ou de problème technique. En ce qui concerne les consommations - en électricité: Année 2021 = 521 381 kWh (énergie finale) - En gaz: Année 2021 = 982 857 kWh PCI (énergie finale) - En mazout de chauffage: Sans objet - En eau: Annexée 2021 = 1061 m³ En ce qui concerne les coûts en : - En électricité: Année 2021 = 78.503,62 EUR - En gaz: Année 2021 = 95.170,38 EUR - En mazout de chauffage: Sans objet - En eau: Année 2021 = 4.137,25 EUR Concernant les solutions développées pour une énergie plus propre: Une cogénération est déjà présente et une rénovation lourde du bâtiment et de ses techniques spéciales est prévue. En ce qui concerne l’isolation: Une façade a fait l’objet de travaux d’isolation en 2016 et une rénovation lourde du bâtiment et de son isolation est prévue. Dans le cadre de cette nouvelle rénovation, il est prévu de favoriser une vraie présence de la nature via des abords, des zones de cours et des toitures végétalisés. L’objectif est de favoriser le développement de la biodiversité. Le projet prévoira par ailleurs, des abris pour la faune (nichoirs, etc…). En plus de la végétalisation, le projet prévoit la mise en œuvre d’une stratégie hydraulique de gestion intégrée des eaux . Par la mise en place d’une solution de stockage et de réutilisation des eaux pluviales, par exemple. Enfin, le facility manager de la SLRB n’a pas participé à la formation „Economies d’énergie: comptage et mesurage“, car il est également responsable énergie et a une formation approfondie en la matière. De plus, le facility manager peut s’appuyer sur les compétences internes de la cellule « cadastre et énergie » propre à la SLRB. Concernant le Fonds du Logement: Les installations HVAC ont été rénovées, avec remplacement de la chaudière et une nouvelle régulation afin de réduire les consommations énergétiques du siège. Concernant l’eau, des mesures ont déjà été prises les années précédentes, la remise en fonction de la citerne d’eau de pluie pour les sanitaires est à actuellement l’étude. En ce qui concerne les consommations - en électricité: Année 2021 = 184.771 kWh (énergie finale) - En gaz: Année 2021 = 335.347 kWh (énergie finale) - En mazout de chauffage: Sans objet - En eau: Données non disponibles (en attente de la plateforme NRClick Scan). En ce qui concerne les coûts en : - En électricité: Année 2021 = 27.074,84 euros TTC - En gaz: Année 2021 = 13.030,55 euros TTC - En mazout de chauffage: Sans objet - En eau: Facture de clôture en attente Données non disponibles (en attente de la plateforme NRClick Scan) Concernant les solutions développées pour une énergie plus propre: L’installation de panneaux photovoltaïque a été réalisée lors des années précédentes. Concernant l’isolation: Le bâtiment est isolé et à ce stade le renouvellement des façades ou des toitures n’est pas pertinent. Enfin, le Fonds du Logement n’a pas été associé à la formation „Economies d’énergie: comptage et mesurage“.