Question écrite concernant Les 17 objectifs de développement durable fixés par l’ONU
- de
- Aurélie Czekalski
- à
- Rudi Vervoort, Ministre-Président du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé du Développement territorial et de la Rénovation urbaine, du Tourisme, de la Promotion de l'Image de Bruxelles et du Biculturel d'intérêt régional (question n°889)
| Date de réception: 26/08/2022 | Date de publication: 08/11/2022 | ||
| Législature: 19/24 | Session: 21/22 | Date de réponse: 12/10/2022 | |
| Date | Intitulé de l'acte | de | Référence | page |
| 12/09/2022 | Recevable |
| Question | Comme vous le savez, 17 objectifs de développement durable ont été fixés par l'ONU1 pour tous les niveaux de pouvoir et doivent être appliqués pour 2030. Ils couvrent l’intégralité des enjeux de développement dans tous les pays tels que le climat, la biodiversité, l’énergie, l’eau, la pauvreté, l’égalité des genres, la prospérité économique ou encore la paix, l’agriculture, l’éducation, etc. Il s’agit d’une démarche à suivre pour parvenir à un avenir meilleur et plus durable pour tous. Ces objectifs sont interconnectés afin de ne laisser personne au bord de la route, il est important que chacun de ces objectifs soient atteints :
Permettez-moi de vous poser les questions suivantes :
1 https://www.un.org/sustainabledevelopment/fr/objectifs-de-developpement-durable/
2 https://www.un.org/sustainabledevelopment/fr/objectifs-de-developpement-durable/
3 https://www.un.org/sustainabledevelopment/fr/objectifs-de-developpement-durable/
4 https://www.un.org/sustainabledevelopment/fr/objectifs-de-developpement-durable/
5 https://www.un.org/sustainabledevelopment/fr/objectifs-de-developpement-durable/
6 https://www.un.org/sustainabledevelopment/fr/objectifs-de-developpement-durable/
7 https://www.un.org/sustainabledevelopment/fr/objectifs-de-developpement-durable/
8 https://www.un.org/sustainabledevelopment/fr/objectifs-de-developpement-durable/
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| Réponse | Parmi les objectifs de développement durable (ci-après « ODD ») de l’ONU, les ODDs 3 (« bonne santé et bien-être), 11 (« villes et communautés durables ») 15 (« vie terrestre ») et 17 (« partenariats pour la réalisation des objectifs ») concernent directement mes compétences. La mise en œuvre de ces ODDs s’effectue indirectement via l’implémentation et la mise en œuvre du plan régional de développement durable (« PRDD »), de la stratégie « GO4Brussels 2030 » et les politiques de développement territorial (PRAS, PAD, PPAS, RRU, RCU) et de rénovation urbaine (CRU, CQD, CACI, PDV Axe I et PDV Axe II). En termes d’indicateurs de suivi, l’Institut Bruxellois de Statistique et d’Analyse (« IBSA ») participe aux travaux du groupe de travail « Indicateurs de développement durable » de l’Institut interfédéral de statistique (IIS). A ce sujet, l’IIS a élaboré un ensemble de 117 indicateurs comme liste de suivi des indicateurs des « ODDs » en Belgique, parmi lesquels 82 sont repris et publiés sur le site https://www.indicators.be/. Pour information, ce site est géré par le Bureau fédéral du Plan, qui par ailleurs utilise cette liste d’indicateurs pour établir un bilan du progrès de la Belgique vers les ODDs. Pour le reste, l’IIS a identifié 79 autres indicateurs qui demanderaient un travail de recherche supplémentaire avant de pouvoir être ajoutés à ceux déjà évoqués ci-avant. Certains de ces indicateurs sont déclinés à l’échelle régionale, et peuvent donc être utilisés pour faire un suivi des ODDs en Région bruxelloise. L’IBSA a réfléchi à différentes pistes pour compléter cette liste fédérale et l’adapter au contexte spécifique bruxellois. Cependant, pour opérationnaliser une liste bruxelloise d’indicateurs de développement durable, des moyens humains supplémentaires devraient être dégagés. En l’absence de tels moyens, seuls les indicateurs de l’IIS déclinés à l’échelle régionale sont disponibles. Actuellement une personne de perspective.brussels et une personne de Brussels international ont été déléguées par le GRBC pour représenter la RBC dans le groupe technique de la CIMDD (Conference Interministerielle du Développement Durable). Ce groupe technique est chargé de préparer le rapport volontaire national belge sur les ODDs. Ce rapport sera présenté par la Belgique à l’ONU en juillet 2023. En pratique, ces deux personnes n’ont pas reçu la mission de mettre en place les ODDs mais de coordonner la réponse de la RBC au rapport volontaire belge sur les ODDs. Dès lors, elles ne travaillent que de manière ponctuelle et subsidiaire sur les ODDs. En termes de collaboration, ces dernières se font dans le cadre du CIMDD et notamment du groupe de travail technique pour préparer le rapport volontaire national belge sur les ODDs. Dans le cadre de ma compétence Image de Bruxelles et Tourisme, j’ai l’honneur de vous adresser les éléments de réponse suivants : Screen.brussels Contexte : screen.brussels fund est un fonds économique dont l’objectif est d’investir dans les productions cinématographiques et audiovisuelles qui génèrent des effets structurants (emploi et carnet de commande des entreprises de la filière) en Région de Bruxelles-Capitale. Le fonds intervient en « gap financing » (càd quand en moyenne 60 à 70 % du budget est déjà acquis). La part de financement dans le budget total des projets est souvent marginale (entre 0,8 et 4 % et exceptionnellement 10 % sur de très petits budgets). Pour des raisons budgétaires, le fonds ne peut intervenir que sur environ 40 % des projets qui lui sont soumis. Tous les projets produits à Bruxelles ne sont pas soumis au fonds. La marge de manœuvre et la mise en œuvre de conditionnalités d’investissement du fonds est donc limitée. Les objectifs de développement durables suivants sont d’ores et déjà pris en compte par la nature même du fonds et son périmètre d’activité : 8. Promouvoir une croissance économique soutenue, partagée et durable, le plein emploi productif et un travail décent pour tous. 9. Mettre en place une infrastructure résiliente, promouvoir une industrialisation durable qui profite à tous et encourager l’innovation 11. Faire en sorte que les villes et les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs, résilients et durables 16. Promouvoir l’avènement de sociétés pacifiques et ouvertes aux fins du développement durable 17. Partenariats pour la réalisation des objectifs (notamment avec les autres organisations régionales que sont hub.brussels, visit.brussele et finance&invest.brussels). Lors de la réunion du Conseil d’Administration de screen.brussels fund asbl du 24 novembre 2021, les décisions en matière de prise en compte des objectifs de développement durables ont été les suivantes : compte tenu de son budget et de ses ressources humaines, screen.brussels fund doit se concentrer sur les deux objectifs de développement durables suivant : 1. Prendre d’urgence des mesures pour lutter contre les changements climatiques et leurs répercussions 2. Réaliser l’égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et filles Les principales actions menées jusqu’ici consistent en des actions de sensibilisation et de communication : brochures, section du site internet, participation et soutien financiers (1.000 à 3.000 €) à des programmes d’accompagnement, participation à des groupes de travail internationaux (CineRegio, CinEuro…) mais aussi dans la tenue de statistiques genrées (poste réalisation et production) des projets soutenus. Toute action entreprise en la matière doit donc rester gérable dans le cadre des budgets et des ressources humaines actuellement disponibles(3ETP) . En matière d’égalité des sexes, les statistiques relatives aux projets soutenus depuis 2016 montrent des marges de progression. Mesures pour lutter contre les changements climatiques et leurs répercussions : D’un point de vue opérationnel : deux critères peuvent être facilement analysés et objectivés par l’équipe de screen.brussels : - Engagement d’un éco-conseiller sur la production - la société de production dispose-t-elle du label « Entreprise Eco dynamique » Décision : un mécanisme de points bonus (1 point pour chacun de ces deux critères) est mis en place à partir de la session de juin 2022 (session 19). Mesures pour réaliser l’égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et filles : A qui applique-t-on ces critères : postes à responsabilité, équipe entière (avec toutes les difficultés de contrôle et d’évaluation que cela comporte) ? Décision : il est demandé à l’équipe de poursuivre la collecte de statistiques sur les postes réalisation et production et de les étendre sur les postes à responsabilité à partir de 2022 ainsi que les statistiques entre les projets introduits et les projets sélectionnés. Il est également demandé de renforcer l’exploitation de ces statistiques dans la communication. Visit.brussels La Région de Bruxelles-Capitale est fortement engagée sur la voie de la durabilité. Divers programmes ont été mis en œuvre au cours de la dernière décennie et tous les nouveaux projets de la Région et de ses 19 communes sont motivés par les Objectifs de développement durable des Nations Unies. visit.brussels travaille sur la base de la triple performance « people, planet, profit » et s’engage à ce que ses actions soient bénéfiques, à long terme, à ces trois piliers du développement durable. La durabilité forme la clé de voûte de ses projets et partenariats. À travers ses actions, visit.brussels contribue aux Objectifs de développement durable suivants : 1. Pas de pauvreté 3. Bonne santé et bien-être 4. Education de qualité 5. Egalité entre les sexes 8. Travail décent et croissance économique 11. Villes et communautés durables 12. Consommation et production responsables 13. Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques 17. Partenariat pour la réalisation des objectifs visit.brussels fait partie du Global Destination Sustainability Index (GDS-Index), le principal programme d'évaluation et d'amélioration de la durabilité pour les destinations du monde entier. Il utilise 71 indicateurs qui sont alignés sur l'Agenda 2030 et intègrent les 17 Objectifs de développement durable. Bruxelles est classée dans le top 15 des destinations les plus durables. Suite au benchmark, une série de recommandations ont été formulées donnant ainsi à visit.brussels des pistes très concrètes d’actions à entreprendre. Les 7 actions prioritaires sont les suivantes : - Sustainability Policy & Stratégie : accompagnement par l'équipe du GDS Index pour guider visit.brussels dans sa stratégie de durabilité et l’élaboration de son plan d'action. - Achats Durables (Green Procurement) : développement d’une politique en matière d'achats durables au sein de visit.brussels. - Labellisations : obtention du label régional Entreprise Eco-dynamique pour visit.brussels et du label Green Key pour le BIP Meeting Center. - Evénements durables : mise en place de différentes actions pour encourager une gestion plus durable des évènements B2B et B2C organisés, coproduits ou soutenus par visit.brussels. - Tourisme et économie circulaire : la Région mène une politique active en Economie Circulaire (PREC) et figure parmi les destinations les plus exemplaires dans le domaine. Il faut capitaliser sur cet atout et positionner Bruxelles comme leader en économie circulaire et son application au tourisme. - Sensibilisation des partenaires (hébergements, salles, musées et attractions, PCO's) aux atouts d'une politique verte et durable par le biais de sessions d'information, tables rondes, etc. - Développement d’une communication à 360° sur la durabilité en Région de Bruxelles-Capitale et les initiatives prises en matière de tourisme durable afin de toucher toutes les parties prenantes de visit.brussels (partenaires, visiteurs, habitants, professionnels, presse...). À travers ces objectifs, visit.brussels vise à intégrer et sensibiliser toutes ses parties prenantes : les employés, les partenaires, les clients, les visiteurs, les habitants et les pouvoirs subsidiants. Dans la lettre d’orientation de visit.brussels, chaque action est liée à un projet. Celui-ci tient compte d’un ou plusieurs objectifs au(x)quel(s) sont fixés des indicateurs clés de performance. visit.brussels a choisi le Global Destination Sustainability Index (GDS-Index) comme indicateur de performance principale en matière de durabilité. Il utilise 71 indicateurs qui évaluent les performances des destinations en matière de durabilité dans quatre domaines clés : performances environnementales, sociales, des fournisseurs/partenaires et du DMO. Ceux-ci sont alignés sur l'agenda 2030 et intègrent les 17 objectifs de développement durable. 1. Pas de pauvreté visit.brussels travaille au développement du tourisme à Bruxelles, du fait même de cette mission, visit.brussels contribue à la création d’emplois en Région de Bruxelles-Capitale. Ce secteur est en effet pourvoyeur d’emplois qualifiés ou peu qualifiés et non délocalisables. Le tourisme à Bruxelles représente 37.500 emplois (salariés et indépendants). 3. Bonne santé et bien-être En 2020, visit.brussels a conçu et déployé le Health & Safety label, le label de sécurité sanitaire du secteur touristique bruxellois. visit.brussels continue à accompagner ses partenaires - musées, attractions, salles, Horeca… - dans la mise en place de mesures et d’outils adaptés, et dans l’obtention de ce label rassurant pour les visiteurs comme pour les habitants. visit.brussels s’est fixé comme objectif de développer un tourisme à impact positif pour le bien-être des Bruxellois. visit.brussels a d’ailleurs mené une étude en 2021 sur la perception du tourisme auprès des Bruxellois. Celle-ci a démontré un sentiment général positif à l’égard du tourisme, mais que l’impact sur la vie des habitant reste un sujet sensible. Dans la continuité, visit.brussels a été impliqué en 2022 dans le projet Time for DMOcracy, une approche collaborative qui s'adresse à toutes les destinations qui souhaitent responsabiliser leurs communautés locales dans l'avenir du tourisme. Cette initiative vise à valoriser le tourisme comme un moyen de construire de meilleures sociétés et communautés, d'améliorer la qualité de vie des personnes qui y vivent et d'activer de nouveaux modes de gouvernance dans le développement du tourisme. 4. Education de qualité Le Gouvernement régional mène à bien la visibilité de nombreuses institutions européennes et internationales ainsi que l’internationalisation croissante du territoire bruxellois, par le biais de plusieurs projets. Dans ce contexte, visit.brussels exerce, jusqu’au 30 avril 2025, le mandat de Europe Direct, centre d’information local sur l’Union européenne. Son objectif est d’informer, par le biais de diverses actions, les jeunes, le public scolaire, les citoyens et le grand public sur l’Union européenne, de répondre aux questions des citoyens sur l’Union européenne, son fonctionnement, ses actions, ses financements, et d’accompagner les visiteurs avertis. visit.brussels organise chaque année un Career Day à l’attention des écoles de tourisme. Lors de cette rencontre une douzaine de professionnels issus de différents secteurs touristiques (hôtellerie, évènementiel, culture...) viennent présenter leur métier aux élèves. 6. Egalité entre les sexes visit.brussels accorde une attention particulière aux dimensions d’égalité des chances et à l’égalité entre les genres. Un correspondant en égalité des chances a été désigné au sein de visit.brussels pour la mise en œuvre de la politique régionale de mainstreaming. Il est chargé d’élaborer, de mettre en œuvre et de monitorer la politique intégrée de l’égalité des chances dans tous ses aspects au sein de son administration et de participer aux comités et travaux transversaux notamment en ce qui concerne le gender mainstreaming, le gender budgeting, le handistreaming, la bonne exécution du test d’égalité des chances et l’élaboration et l’exécution des plans d’action régionaux. 8. Travail décent et croissance économique Dans le domaine du tourisme, où l'objectif est de concevoir et de mettre en œuvre des politiques visant à promouvoir un tourisme durable et de qualité, créateur d'emplois et valorisant la culture et les produits locaux, la Région a travaillé de manière soutenue avec les partenaires locaux par le biais de consultations et de projets communs. Ces projets sont coordonnés en grande partie par visit.brussels, l’agence de promotion et de communication bruxelloise du tourisme, et hub.brussels, l’agence bruxelloise pour l’accompagnement de l’emploi. 11. Villes et communautés durable La pandémie a accéléré la transition vers un modèle de tourisme plus durable et plus résilient. Par conséquent, le “slow tourism” gagne en popularité dans les villes. Dans ce contexte, visit.brussels coordonne depuis plusieurs années un réseau de Greeters, des locaux bénévoles qui rencontrent et accompagnent les visiteurs lors de leur découverte de Bruxelles, contribuant ainsi au développement d’un tourisme participatif. visit.brussels a adopté une stratégie de décentralisation du tourisme. Ce déploiement s'inscrit dans la volonté de Bruxelles de promouvoir un tourisme durable et de qualité, en favorisant la répartition des visiteurs sur l'ensemble de la Région. Il s'agit, d'une part, de mettre en valeur les quartiers bruxellois, les 19 communes en général et la diversité de leurs offres (culture, shopping, restauration, etc.) ; et, d'autre part, de réduire la pression sur l'hyper centre. La pandémie a également accéléré la transition vers le tourisme numérique. Dans le cadre de son plan de relance du tourisme, visit.brussels a soutenu le secteur dans cette digitalisation du tourisme par le biais de fonds de soutien et d'appels à projets. Au niveau de la mobilité, visit.brussels promeut des produits phares tels que la Brussels Card (offre culture + transport en commun) ou le Tram Experience (concept gastronomique à bord d’un tram) qui permettent aux visiteurs de combiner découverte culturelle et déplacement en transport en commun. visit.brussels met régulièrement en place un partenariat avec la STIB dans le cadre de l’accueil de grands congrès afin d’encourager les participants à se déplacer en transport en commun |