Question écrite concernant la composition et la diversité au sein du service d'incendie et les irrégularités constatées
- de
- Bianca Debaets
- à
- Pascal Smet, Secrétaire d'État à la Région de Bruxelles-Capitale, chargé de l'Urbanisme et du Patrimoine, des Relations européennes et internationales, du Commerce extérieur et de la Lutte contre l'Incendie et l'Aide médicale urgente (question n°735)
| Date de réception: 12/10/2022 | Date de publication: 20/12/2022 | ||
| Législature: 19/24 | Session: 22/23 | Date de réponse: 14/12/2022 | |
| Date | Intitulé de l'acte | de | Référence | page |
| 27/10/2022 | Recevable | |||
| 14/12/2022 | Annexe à la réponse | p.m. | Annexe |
| Question | Comme vous le savez, le service d’incendie bruxellois a fait l'objet de plusieurs allégations de racisme, de sexisme et même de violence physique ces dernières années. En conséquence, plusieurs réformes ont récemment été mises en œuvre dans ce contexte, notamment une campagne d'information et de recrutement ciblant en particulier les femmes. Entre-temps, la désignation d'un nouveau manager de la diversité (à la suite du départ à la retraite du précédent) devrait également être avoir été finalisée. Je voudrais donc vous poser les questions suivantes :
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| Réponse | Composition de l’effectif du SIAMU Quant à la composition de l’effectif du SIAMU, je vais me baser sur les chiffres de l'audit de Moore Business Consulting (publié en mai 2021). Outre les données du SIAMU, Moore a également utilisé les données de la Banque Carrefour de la Sécurité Sociale. Sur la base des chiffres publiés en mai 2021, le SIAMU compte 1328 employés, dont 218 administratifs et 1110 opérationnels. Dans le cadre administratif, 50% du personnel est féminin, et 25% du personnel est d’origine étrangère (hors UE). 26,5% du personnel est néerlandophone et 73,5% est francophone. Dans le cadre opérationnel, 1% du personnel est féminin et 7% est d’origine étrangère (hors UE). 29,8% du personnel est néerlandophone et 70,2% est francophone. Vous trouverez la répartition en fonction du poste et des grades en pièce jointe. Campagne de communication Certificat d'aptitude fédérale (CAF) En 2022, le Centre de Formation des Pompiers de Bruxelles a organisé des épreuves pour l'obtention du Certificat d’aptitude Fédéral (CAF). (Rappel : tout candidat.e pompier.ière doit être en possession de cette attestation avant de pouvoir participer aux examens organisés par le SIAMU) Dans ce contexte, j'ai demandé à la direction du SIAMU de mettre en pratique les recommandations de Moore Business Consulting en matière d’ « employer branding » et de positionner le SIAMU comme un employeur attractif où la diversité et l'inclusion sont centrales. Une campagne de communication inclusive a été mise en place avec, d'une part, une large visibilité dans les rues, et d'autre part une collaboration avec des organisations sur le terrain pour atteindre des groupes cibles spécifiques (par exemple, des organisations de femmes, des associations socioculturelles, des clubs de fitness, etc.). Une collaboration a été mise en place en avec Talent.brussels et Actiris. Plus de 80% de la base de données des chercheurs et chercheuses d'emploi d'Actiris, est composée de Bruxellois et Bruxelloises d'autres origines, l'un de nos groupes ciblés. Et le SIAMU a également renforcé la collaboration avec Brusafe, plus spécifiquement pour le développement de programmes de formation et de coaching pour les candidats et candidates. Pour répondre à votre question sur les résultats, je vais comparer les résultats de la campagne avec les chiffres des inscriptions au CAF en 2019. En 2022, il y avait 300 places ouvertes (400 en 2019). Au total, 204 personnes se sont inscrites. - 45% des personnes inscrites, habitent à Bruxelles (= 91 personnes). En 2019, 33% des personnes qui s’étaient inscrites, habitaient à Bruxelles. Il s'agit d'une augmentation de 12 %. - 7% des personnes inscrites sont des femmes (= 14 femmes). En 2019, 5 % des candidats étaient des femmes. Il s'agit d'une augmentation de 2 %. Sur la base de ces chiffres, nous pouvons dire que la campagne a été un succès en termes de focus sur les groupes cible. Le SIAMU a réussi à atteindre les Bruxellois. Mais il y a bien sûr encore place à l'amélioration, en particulier lorsqu'il s'agit d'atteindre les femmes. C'est pourquoi j'ai demandé aux SIAMU d'évaluer, de réorienter et de renforcer la campagne afin d'obtenir de meilleurs résultats en 2023. Quant aux résultats des épreuves, sur les 204 personnes qui se sont inscrites, 65 personnes ont réussi. 23 personnes vivent à Bruxelles et seulement 1 femme a réussi. En attendant, le SIAMU n’a pas encore lancé sa propre campagne de recrutement. Les examens du SIAMU sont prévus en septembre 2023, et les recrutements auront lieu début 2024. (Attention : 2x 24 recrues ont bien commencé leur stage en 2022, et ce sera aussi le cas en 2023 ; ce sont des personnes qui ont passé leurs examens en 2019-2020.) Une nouvelle responsable de la diversité La nouvelle responsable de la diversité a pris ses fonctions le 1er septembre 2022. Elle a pour mission de mettre en œuvre le plan diversité, en étroite collaboration avec la commission diversité. Plaintes concernant les faits de tiers (contre le personnel) En ce qui concerne les agressions contre les secouristes, le nombre d'incidents augmente, nous avons malheureusement pu le constater dans les médias ces derniers mois. En 2021, le SIAMU a observé une augmentation significative : 139 incidents se sont produits, tant de violence verbale que physique. De janvier à octobre 2022, le SIAMU a enregistré 81 incidents d'agression envers les secouristes. Cette année aussi, il y a eu aussi bien de la violence verbale que physique. Dans le cadre du plan d'action contre les agressions envers les secouristes (validé par le Gouvernement le 19 novembre 2020), diverses mesures sont prévues pour accompagner et soutenir les pompiers et pompières. Ces mesures vont du renforcement du soutien émotionnel et psychosocial, à la formation du personnel opérationnel à faire face aux agressions, au renforcement de la confiance entre les citoyens et les pompiers et pompières, à travers des actions socio-culturelles sur le terrain. De plus, des travaux sont également en cours pour améliorer la communication entre le SIAMU et la police. Plaintes de tiers Depuis le début de 2022, 121 plaintes ont été déposées par des tiers. Une plainte a soulevé un soupçon de discrimination. Il a été demandé à plusieurs reprises à la personne en question de fournir des informations supplémentaires sur les plaintes spécifiques qu'elle avait, ainsi qu'une date précise des faits pertinents, afin qu'une enquête plus approfondie sur les éventuels auteurs puisse être menée, mais la personne n'e s’est plus jamais présentée. La plainte a été classée en raison du manque d'informations supplémentaires et suffisamment précises pour examiner davantage les allégations formulées. Plaintes sur des faits entre collègues En 2022, cinq dossiers ont été ouverts à ce jour. Les dossiers sont en cours d'être examinés et un suivi psychosocial soutenu est prévu. Lorsque des actes contraires à la loi ou au règlement de travail sont posés, il est essentiel d'agir de manière décisive. Dans ce contexte, je voudrais vous signaler que j'ai donné instruction aux SIAMU de rendre les procédures disciplinaires plus efficaces. Ceci est fondamental dans le cadre de la mise en place d'une politique de tolérance zéro. Les procédures disciplinaires seront renforcées par la modification du statut opérationnel. Ces amendements ont déjà été approuvés en première lecture par le Gouvernement bruxellois et seront soumis au Gouvernement en deuxième lecture au printemps de 2023. |