Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende het taalbeleid van de GGC in de openbare gezondheidssector.

Indiener(s)
Juan Benjumea Moreno
aan
Elke Van den Brandt en Alain Maron, leden van het Verenigd College bevoegd voor Welzijn en Gezondheid (Vragen nr 33)

 
Datum ontvangst: 19/12/2019 Datum publicatie: 10/02/2020
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 19/20 Datum antwoord: 20/02/2020
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
09/01/2020 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    In de bespreking van de begroting van de GGC, op 3 december 2019, stelde ik een vraag betreffende het taalbeleid in de openbare gezondheidssector. In uw antwoord, te lezen in het verslag van die vergadering (pagina 63 van het document http://weblex.irisnet.be/data/arccc/doc/2019-20/106949/images.pdf), gaf u aan dat het budget voor het taalbeleid constant blijft, gebaseerd op de uitstaande vastleggingen van de vorige jaren. Kan u meer details geven over dit beleid? Hoeveel mensen volgen de aangeboden opleidingen en hoeveel maken ze af? Volgt het aanbod mee de vraag? Wat zijn eventuele plannen gebaseerd op eventuele evaluaties van dit beleid?
 
 
Antwoord    1) Op 3 december 2019 stelde u de volgende vraag: "De heer Juan Benjumea Moreno stelt een lichte daling vast van de vastleggingskredieten in deze basisallocatie.
Hij vraagt zich daarom af van de totale begroting voor het taalbeleid in 2020 constant is gebleven" (Parl. Doc., Verenigde Vergadering van de Gemeenschappselijke Gemeenschapscommissie, Gewone zitting 2019-2020, doc. B-13/3, p. 63).
Een tabel met de betrokken bedragen is als bijlage bij het verslag van de besprekingen van 3 december 2019 gevoegd (bijlage 2.3):

BA

Organisatie

Budget

Project

03.001.34.01.3300 “Werkingssubsidie voor opleidingsactiviteiten in verband met het gezondheidsbeleid (private sector)”

Private ziekenhuizen

149.000

Subsidie voor de organisatie van taaltrainingen voor ziekenhuispersoneel in de private sector

03.001.19.01.3122 “ Werkingssubsidie voor opleidingsactiviteiten in verband met het gezondheidsbeleid (publieke sector)

IRIS-ziekenhuizen

61.000

Subsidie van EUR 61.000 voor de organisatie van taaltrainingen voor ziekenhuispersoneel in de publieke sector

04.001.19.01.3122 ”Werkingssubsidie voor opleidingsactiviteiten in verband met het gezondheidsbeleid (publieke sector)

Openbare ziekenhuizen (IRIS)

164.000

Subsidie voor de organisatie van taaltrainingen voor onthaalmedewerkers en noodhulpverleners.



2) Aan de hand van de door de begunstigde instellingen ingediende activiteitenverslagen voor het jaar 2018 (de verslagen met betrekking tot het jaar 2019 moeten vóór eind maart 2020 worden ingediend) kon worden afgeleid dat het taalbeleid van de Brusselse gezondheidsinstellingen gemiddeld 385 euro per betrokken werknemer (ongeveer 1000 werknemers in opleiding) heeft gekost.
Gezien de duur van de cursussen -
ongeveer 30 uur - en de grootte van de groepen - tussen 4 en 8 deelnemers - lijkt dit bedrag redelijk.
3) Het taalbeleid van zorginstellingen wordt uiteraard jaarlijks geëvalueerd door de administratie. De verschillende subsidieverleningsbesluiten bepalen namelijk dat de instellingen (naast de bewijsstukken van het gebruik van de subsidie) een jaarlijks activiteitenverslag moeten indienen. Uit deze verslagen (die per instelling worden opgesteld) blijkt dat de vraag overeenkomt met het aanbod. Het aantal deelnemers aan opleidingen is inderdaad hoog (het aantal drop-outs van lopende opleidingen is verwaarloosbaar).
In de rapporten wordt ook vermeld dat de betrokken werknemers in groepen worden ingedeeld op basis van zowel het niveau van de kennis van de taal (A0, A1, A2, B1, B2, ...) als de uitgeoefende functies (verplegend personeel / administratief personeel / spoedarts / uroloog en geriater / kinderarts). Deze verspreiding laat een meer gerichte aanpak toe en een leerproces dat gericht is op de dagelijkse praktijk van de beoefenaars.

De opleidingen die worden gegeven volgens de bedragen vanuit
Opdracht 04 Bijstand aan Personen en in het bijzonder vanuit basisallocatie 04.001.19.01.3122 "Werkingssubsidie voor opleidingsactiviteiten in verband met het gezondheidsbeleid (openbare sector)”, zijn in de eerste plaats bedoeld voor personeel dat rechtstreeks in contact staat met patiënten en meer in het bijzonder voor onthaal- en noodhulppersoneel.
De opleidingen die worden gegeven volgens de bedragen vanuit
Opdracht 03 Gezondheid en in het bijzonder basisallocatie 03.001.19.01.3122 "Werkingssubsidie voor activiteiten in verband met het gezondheidsbeleid (openbare sector)" zijn bestemd voor al het personeel van de gezondheidsinstellingen - en meer in het bijzonder het personeel dat in contact staat met de patiënten.
Volgens de door de instellingen gemaakte verdelingen kan een verdeling als volgt worden geëvalueerd:
- Administratief personeel: +/- 15%;
- Verpleegkundigen (alle disciplines samen): +/- 65%;
- Artsen (alle disciplines samen): +/- 20 %.
Ten slotte is er een oververtegenwoordiging van Franstalige begunstigden (die dus Nederlandstalige cursussen volgen +/- 85%) ten opzichte van Nederlandstalige begunstigden (die Franstalige cursussen volgen +/- 15%).
Het opleidingsaanbod lijkt te voldoen aan de behoeften/vraag van de werknemers en de taalplannen worden goed uitgevoerd en gecontroleerd door de gesubsidieerde instellingen. Op basis van meldingen van de bemiddelingsdiensten van de ziekenhuizen zijn klachten van patiënten over mogelijke tekortkomingen in de tweetaligheid in de GGC-ziekenhuizen anekdotisch (de laatste klacht dateert van 2016). Ik denk dan ook dat het verstandig is om dit beleid voort te zetten.