Schriftelijke vraag betreffende de impact van de tools voor de implementatie van de kilometerheffing op de gezondheid.
- Indiener(s)
- Marc Loewenstein
- aan
- Elke Van den Brandt en Alain Maron, leden van het Verenigd College bevoegd voor Welzijn en Gezondheid (Vragen nr 271)
| Datum ontvangst: 27/10/2020 | Datum publicatie: 14/01/2021 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 20/21 | Datum antwoord: 12/01/2021 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 13/11/2020 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | In de kranten staat dat onze regering de autofiscaliteit wenst te hervormen. Sindsdien werden de grote lijnen van het toekomstige Smartmove-project gelekt. Het geeft de voorkeur aan kilometerheffing in plaats van een tolzone. Volgens de gelekte informatie zou het systeem worden gecontroleerd door een mobiele applicatie via smartphone of door een OBU (on board unit), een toestel dat ook wordt gebruikt in de vrachtwagens, die in België al aan een kilometerheffing zijn onderworpen. In een advies over het onderwerp maken de AREHS (Vereniging voor de Erkenning van ElektroHyperSensitiviteit) en TESLABEL zich zorgen over de impact op de gezondheid en het leefmilieu van de straling van de draadloze technologie die zou worden gebruikt om de kilometerheffing te controleren. Het systeem zit weliswaar nog in de planfase en er moeten nog veel beslissingen worden genomen. Toch moeten sommige problemen op voorhand worden geregeld. 1. Kunt u preciseren of de impact op de gezondheid en het leefmilieu van de invoering van de nieuwe technologieën werd geëvalueerd en of het Verenigd College daar bijzondere aandacht aan besteedt? 2. Kunt u, afgezien van het forfaitaire bedrag dat zou worden aangerekend als de applicatie of de OBU niet zouden worden geactiveerd, en dat nadelig zou zijn voor de gebruikers, informatie verstrekken over de maatregelen die genomen worden om rekening te houden met de elektrohypersensitieve personen bij de implementatie van de slimme kilometerheffing in Brussel? |
| Antwoord | V1. De regering wil de autofiscaliteit inderdaad grondig hervormen om de files en de verkeersuitstoot, die een impact hebben op het klimaat en de gezondheid, te verminderen. De "SmartMove"-heffing is van toepassing op weekdagen van 7u tot 19u. Automobilisten hebben de keuze tussen een : - primair systeem: het tarief varieert naargelang de afgelegde afstand in de zone en het aantal kilometers en de cilinderinhoud van het voertuig - secundair systeem: een dagtarief dat uitsluitend varieert in functie van de cilinderinhoud van het voertuig De gunstige invloed van SmartMove op de gezondheid en het milieu dankzij de betere luchtkwaliteit en de verminderde CO2-uitstoot is door TML berekend in de impactstudie (Mobility SmartMove Analysis, TML, 2020) en werd in euro uitgedrukt. Zo leidt een daling van de verkeersemissies ten belope van ongeveer 5% op jaarbasis tot een maatschappelijke winst van ongeveer 10 miljoen euro (luchtkwaliteit + CO2) op jaarbasis. SmartMove zorgt ook voor een modale verschuiving naar het openbaar vervoer en actieve vervoersmiddelen. De studie van TML toont aan dat de toename van het aantal kilometers met de fiets en te voet helaas leidt tot meer ongevallen met actieve modi (maatschappelijke kosten van ongeveer 10 miljoen euro/jaar). Dit wordt evenwel ruimschoots gecompenseerd door de maatschappelijke baten, die ongeveer 11 miljoen euro/jaar bedragen, en dit dankzij de verbetering van de fysieke conditie. Bovendien zou de invoering van de veralgemeende zone 30 het risico op ongelukken voor de actieve modi moeten doen afnemen. Wat de elektrosensitiviteit betreft, weten we dat de communicatie (emissie) van gegevens via een smartphone of een OBU (On Board Unit) zal verlopen. Wanneer de communicatie via de smartphone plaatsvindt, kunnen we er realistisch gezien van uitgaan dat de OBU uitgerust is met telecommunicatiemodules die qua uitzendvermogen en -frequentie gelijkaardig zijn aan een smartphone. Dit is trouwens het principe van de "slimme (elektriciteits)meters" van Sibelga. Zij zijn immers uitgerust met 2G en 4G-communicatiemodules, waarvan Sibelga het uitzendvermogen en de frequentie aan ons heeft doorgegeven. Op basis van onze huidige kennis en zonder over specifieke technische kenmerken van deze OBU te beschikken, menen wij te kunnen stellen dat dit kan vergeleken worden met de resultaten van het rapport: “Elektromagnetische hypersensitiviteit en uitrol van slimme meters: verzoek om advies van de Gezondheidsdeskundigen en de voorzitster van het Comité van deskundigen inzake niet-ioniserende stralingen”, dat in september 2019 door Leefmilieu Brussel werd opgesteld. Dit rapport bevatte meer bepaald de geraamde berekeningen van de theoretische elektrische velden die door deze meters worden veroorzaakt en concludeerde dat: - De elektrische veldwaarden die door de eenfasige S210- en driefasige T210-meters worden uitgestraald en die gemiddeld over 6 minuten worden uitgezonden, liggen onder de internationale ICNIRP- of Brusselse normen inzake een veraf gelegen veld. - Deze straling is altijd zeer beperkt in de tijd en met een lage frequentie van dagelijks gebruik. - Alleen in situ metingen zouden het mogelijk maken om de emissiewaarden in een nabij gelegen veld precies te kennen, d.w.z. onder 40 cm van de meter met een frequentie van 1800 MHz en onder 1 m van de meter met een frequentie van 900 MHz. Op basis van de hierboven beschreven veronderstelling lijkt het ons dat deze conclusies ook voor de OBU's zouden kunnen gelden. Bovendien is het zo dat indien de OBU met een externe antenne zou kunnen worden uitgerust, het elektrische veld binnen de voertuigen/bestuurderscabine ook aanzienlijk zou verminderen. Om deze hypotheses te kunnen nagaan, zou contact moeten opgenomen worden met "Satellic" om informatie te verkrijgen over de technische kenmerken van de OBU die gebruikt wordt in het kader van de implementatie van de kilometerheffing in Brussel. V2. Ik wens te benadrukken dat het secundaire systeem mensen die om welke reden dan ook geen smartphone hebben, in staat zal stellen de heffing te betalen. De regering zal erop toezien dat het in het voorontwerp van ordonnantie voorgesteld forfaitair tarief redelijk is en niet tot discriminaties leidt. Bovendien is dit tarief alleen van toepassing op weekdagen van 7u tot 19u en beschikt het BHG over veel mobiliteitsalternatieven. |