Schriftelijke vraag betreffende het beleid omtrent de filmkeuring.
- Indiener(s)
- Bianca Debaets
- aan
- Sven Gatz en Bernard Clerfayt, leden van het Verenigd College, bevoegd voor de Gezinsbijslagen, Begroting, Openbaar Ambt en Externe betrekkingen (Vragen nr 34)
| Datum ontvangst: 20/11/2020 | Datum publicatie: 18/01/2021 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 20/21 | Datum antwoord: 14/01/2021 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 07/12/2020 | Ontvankelijk | p.m. | ||
| 14/01/2021 | Bijlage aan het antwoord | p.m. | Bijlage |
| Vraag | Sinds 8 januari 2020 is er een nieuwe classificatie voor films die in Belgische bioscopen worden vertoond. De Vlaamse, Franse en Duitstalige Gemeenschap evenals de GGC kwamen daarbij overeen om het bestaande Nederlandse classificatiesysteem Kijkwijzer te gebruiken. Het systeem omvat 6 inhoudspictogrammen die de kijker informatie bieden over mogelijke ongeschikte inhoud (geweld, angst, seks, discriminatie, drugs- en/of alcoholmisbruik en grof taalgebruik) en 7 leeftijdscategorieën (alle leeftijden, vanaf 6 jaar, vanaf 9 jaar, vanaf 12 jaar, vanaf 14 jaar, vanaf 16 jaar en vanaf 18 jaar). De distributeurs (en eventueel ook producenten) zijn belast de films op basis van een online vragenlijst te classificeren. Afhankelijk van de antwoorden wijst het Kijkwijzersysteem de film automatisch een leeftijdscategorie en mogelijks één of meer inhoudscategorieën toe. De bioscoopexploitanten zijn verantwoordelijk voor het correct informeren van de bezoekers over de classificatie van de films. Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel: Op welke manier wordt deze classificatie opgevolgd binnen de GGC-diensten? Hoeveel personeelsleden volgen dit domein op? Welke concrete doelstellingen werden er bepaald omtrent de werking van deze cel? Welke controle voeren zij uit op de classificatie die door distributeurs en bioscoopexploitanten gegeven wordt aan films? Werden hieromtrent reeds onregelmatigheden vastgesteld? Zo ja, kan u dit nader toelichten? Welke verdere stappen werden daarbij ondernomen? Hoeveel films werden er in 2020 tot dusver reeds behandeld door de cel Filmkeuring? Hoeveel films hebben zij reeds gekeurd en welke inhoudspictogrammen en leeftijdscategorieën werden daarbij toegekend? Hoe verhouden deze cijfers zich tot de cijfers uit 2019? Op welke manier wordt de uitvoering van dit samenwerkingsakkoord tussen de verschillende Gemeenschappen en de GGC gecoördineerd en gemonitord? Wanneer en op welke manier wordt dit geëvalueerd? |
| Antwoord | Het samenwerkingsakkoord van 15 februari 2019 tussen de Vlaamse, Franse en Duitstalige Gemeenschappen en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie voorziet in de oprichting van een stuurgroep, bestaande uit één vertegenwoordiger van elke bevoegde administratie. Voor de Diensten van het Verenigd College treedt een attaché bij de Directie Gezondheid en Bijstand aan Personen op als vertegenwoordig. De stuurgroep: - ziet toe op de implementatie van het samenwerkingsakkoord; - stelt de nodige aanpassingen aan het samenwerkingsakkoord en aan het reglement voor; - geeft aan wanneer wijzigingen aan het classificatiesysteem wenselijk zijn; - staat in voor de algemene evaluatie; - bepaalt de pictogrammen en technische voorschriften voor de classificatie van films; - houdt toezicht op de werking van het secretariaat. Voor de controle van de classificaties werd het secretariaat van de filmkeuring in het leven geroepen, dat wekelijks de aanwezigheid en aannemelijkheid van classificaties voor nieuwe bioscoopreleases controleert, maar ook klachten over filmclassificaties behandelt. Het secretariaat is ondergebracht bij het Departement Cultuur, Jeugd en Media van de Vlaamse Gemeenschap. In tweede instantie werd een klachtencommissie opgericht, die moet oordelen over klachten en sancties in geval van twijfel of overtreding. Men kan spreken van drie soorten onregelmatigheden, waartegen een klacht kan worden ingediend, zijnde het ontbreken van een classificatie, een foutieve classificatie en een incorrecte communicatie over de classificatie. Wat het ontbreken van een classificatie betreft, kan in het algemeen worden vastgesteld dat de meeste films die voor het eerst werden vertoond in een Belgische bioscoop meteen werden geclassificeerd. Indien er al eens classificatie ontbrak, was dit te wijten het feit dat de producent/distributeur de opleiding tot codeur nog niet had gevolgd. In een pilootjaar kunnen dergelijke onregelmatigheden worden verwacht. Wat de foutieve classificaties betreft, er werden in 2020 vier klachten ingediend bij het secretariaat voor de filmkeuring. Deze hadden betrekking op twee films. Eén klacht ging over de film Lucky. Deze had oorspronkelijk een leeftijdsclassificatie 9, met inhoudsclassificatie voor angst en grof taalgebruik. Na controle door het secretariaat van de filmkeuring en overleg met de betrokken distributeur werd deze classificatie gecorrigeerd en opgetrokken tot 12, met als inhoudsclassificatie geweld en grof taalgebruik. Drie klachten hadden betrekking op de film Chechered Ninja (Mon ninja et moi, De wraak van de ninja). Deze animatiefilm had een leeftijdsclassificatie van 6 jaar gekregen. Na controle bleek dat de vragenlijst door de distributeur correct was ingevuld en dat hier dus geen onregelmatigheden waren gebeurd. Toch is de classificatie na overleg verhoogd tot 9, met angst en grof taalgebruik. Wat de incorrecte communicatie betreft, heeft de stuurgroep een jobstudente ingeschakeld die in de zomer en het najaar van 2020 verschillende bioscopen is gaan bezoeken om na te gaan dat deze op een correcte manier de classificaties communiceerden aan het publiek, alsook werden alle bioscopenwebsites gecontroleerd. Uit deze controle blijkt dat er nog veel verbetering mogelijk is zowel op locatie als op de websites. De stuurgroep bekijkt de mogelijkheid dan ook voor twee nieuwe communicatiecampagnes: voor de bezoekers en voor de exploitanten en distributeurs. Het is aangewezen om te wachten met dergelijke campagnes tot na de Covid19-lockdown, gelet op de sluiting van de bioscopen. Sinds 8 januari 2020 is het nieuwe filmkeuringssysteem van kracht in de Belgische bioscoopzalen. Waar voordien elke nieuwe release “gekeurd” werd door een aantal leden van een keuringscommissie, die een film één van drie mogelijke classificaties toekende – KNT, 12+, KT – is er bij het nieuwe systeem geen extern keuringsorgaan dat films classificeert. Dit jaar werden er tot op heden 175 films geclassificeerd binnen het kijkwijzersysteem. In bijlage is een lijst te vinden met de bewuste titels en de bijhorende classificatie, zijnde de leeftijdspictogram en de eventueel inhoudspictogrammen (F=Fear/angst, V=Violence/geweld, L=Language/grof taalgebruik, S=Sex/seks, D=Discrimination/discriminatie, H=drugs-en alcoholgebruik). De bioscoopzalen zijn evenwel een significant deel van het jaar gesloten gebleven omwille van de lockdown, dus in die periode waren er geen vertoningen, nieuwe releases en bijhorende classificaties. In 2019 werd 215 films gekeurd. De respectievelijke classificaties (KT, KNT, 12+) zijn te consulteren in het document in bijlage. Zoals hierboven omschreven, houdt de stuurgroep toezicht op de uitvoering van het samenwerkingsakkoord. De stuurgroep komt regelmatig samen (ongeveer twee keer per maand). Het samenwerkingsakkoord voorziet in de oprichting van een expertencommissie die bekijkt of, en indien van toepassing, welke aanpassingen aan het classificatiesysteem ‘Kijkwijzer’ wenselijk zijn, met het oog op Belgische, culturele en wetenschappelijke specificiteiten. Deze commissie werd in november samengesteld en dient begin 2021 een niet-bindend advies uit te brengen aan de stuurgroep. Het samenwerkingsakkoord voorziet daarnaast ook in een algemene evaluatie door de stuurgroep van het aanbevelende classificatiesysteem, de toepassing ervan en het samenwerkingsakkoord, en dit twee volledige jaren na de inwerkingtreding, zijnde begin 2022. Bijlagen - Classificaties 2019 - Classificaties 2020 |