Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de sociale integratie van jongeren op de dool

Indiener(s)
Farida Tahar
aan
Elke Van den Brandt en Alain Maron, leden van het Verenigd College bevoegd voor Welzijn en Gezondheid (Vragen nr 315)

 
Datum ontvangst: 25/01/2021 Datum publicatie: 11/03/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 04/02/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
25/01/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    In Franstalig België zijn naar schatting enkele duizenden jongeren dakloos of lopen zij het risico dakloos te worden. Dat is de vaststelling die we kunnen lezen op de website van het Forum - Brussel tegen ongelijkheid (1), in het kader van de campagne "#incasables".
Een onrustwekkend aantal! Ze zijn tussen de 16 en 25 jaar oud en hebben allemaal één ding gemeen: het leven heeft hen niet verwend. Sommigen noemen hen zelfs "degenen die nergens terecht kunnen" omdat de maatschappij er niet (meer) in slaagt hen een “plaats te geven”.
Dat probleem is te wijten aan verschillende factoren: een complexe gezinscontext, ernstige traumatische gebeurtenissen in de kindertijd, moeilijkheden op school, diverse pathologieën, afwijzing door de instellingen, enz. ....
Deze jongeren komen in de loop van hun leven geleidelijk buiten een systeem te staan waarin zij zich niet meer kunnen vinden en dat hen bovendien niet meer erkent. Als gevolg daarvan dolen zij rond, bij gebrek aan een stabiele verblijfplaats, en komen zij in de rand van de samenleving terecht. Bij gebrek aan houvast lijkt deze gevaarlijke situatie dan op een hellend vlak naar het straatleven met alle risico's van dien (toevlucht tot diefstal en/of prostitutie, drugsgebruik...).
Gelukkig heeft de verenigingensector het probleem aangepakt en is hij andermaal een belangrijke bondgenoot van de politiek. Dat blijkt uit de hashtag-campagne #incasables, van het voornoemde Forum Brussel tegen ongelijkheid, die de aandacht vestigt op de realiteit van jongeren op de dool.
Enkele weken geleden kwamen jongeren trouwens dit thema voorstellen tijdens de door de FGC-vergadering georganiseerde donderdagen in het halfrond. Daarbij deelden zij aangrijpende getuigenissen en interpelleerden zij de politieke afgevaardigden.
Om dit probleem op te lossen hebben de actoren op het terrein verschillende mogelijke oplossingen aangedragen, zoals een doeltreffende samenwerking tussen instellingen, een onmisbare hefboom om de trajecten te bewaren en een meer persoonlijk antwoord te bieden op deze jongeren, en om de toenemende uitsluiting en de complexe toegang tot welzijns- en gezondheidsuitkeringen aan te pakken.
Meer in het algemeen wijst de sector op een toename van de verschillende maatregelen die de grondrechten van het individu ondermijnen: beperking van het recht op integratie-uitkeringen voor jongeren of inkomensgarantie-uitkeringen voor deeltijdwerkers, status van samenwonende, enz.
Gelet op de belangrijke opdrachten van de GGC op het gebied van de sociale integratie en de bestrijding van dak- en thuisloosheid, zou ik u de volgende vragen willen stellen:
- Worden er momenteel specifieke maatregelen voor deze doelgroep overwogen? Zo ja, hebt u contact opgenomen met de verenigingssector om mogelijke oplossingen te vinden die rekening houden met de realiteit op het terrein?
- Hoe staat het met de harmonisatiepraktijken binnen de diensten voor jongeren van de Brusselse OCMW's?
- Is coördinatie aan de gang met andere ministers, eventueel in andere assemblees? Ik denk in het bijzonder aan de staatssecretaris voor huisvesting.
- Welk deel van de begroting is bestemd voor de bestrijding van dakloosheid en welk deel voor actie om te voorkomen dat jongeren op straat belanden?

https://www.cbcs.be/Campagne-Jeunes-en-errance-lesincasables
« Jeunes en errance », een project o.l.v. het Forum – Brussel tegen ongelijkheid ; de dienst voor geestelijke gezondheid Le Méridien ; les services non-mandatés de l’Aide à la Jeunesse Le Cemo, SOS Jeunes - Quartier Libre et Abaka ; de vzw Het Eilandje ; la Ligue Bruxelloise Francophone pour la Santé Mentale. Met de steun van de « Délégué général aux droits de l’enfant »
Andere bron : http://www.le-forum.org/news/84/7/Sortir-les-jeunes-de-la-rue-
 
 
Antwoord    Ik verwijs naar het verslag van de vergadering van het Parlement francophone bruxellois van 13 oktober over dit specifieke onderwerp.

Tijdens deze zitting hebben mevrouw Trachte en ik een overzicht gegeven van alle acties die zijn ondernomen om het probleem van de "jongeren op de dool" aan te pakken. We hebben toen uitgelegd dat de antwoorden op haar vragen zich op het snijvlak van talrijke sectoren en actoren bevinden (jeugdhulp, Dienst Jeugd van de OCMW's, gezinsplanning, eerstelijns sociale diensten, scholen, operatoren van de hulpverlening aan daklozen, geestelijke gezondheidszorg, …).

Verder vindt u hieronder enkele antwoorden op uw vragen:


Wat betreft de coördinatie van de verschillende actoren die betrokken zijn bij deze jongeren en minderjarigen “op de dool”, zoals voorzien in het regeerakkoord, heb ik de “Délégué Général aux droits de l’enfant” (kinderrechtencommissaris) en zijn Nederlandstalige tegenhanger gevraagd om alle diensten en administraties die bij dit probleem betrokken zijn, samen te brengen.

Er hebben twee vergaderingen plaatsgevonden, de eerste in juni 2020. De kabinetten van de ministers Glatigny, Trachte, Maron, Beke, Dalle, Vanden Brandt en de vertegenwoordigers van de bevoegde administraties (FWB, GGC, COCOF, VGC, VG) waren hierop uitgenodigd.

Aan het eind van deze vergadering werd besloten te streven naar de invoering van een "laagdrempelige" dagopvang en de oprichting van een coalitie "A Way Home" in Brussel aan te moedigen.

Het Brussels Forum tegen ongelijkheid, dat dit thema al enkele jaren bestudeert, heeft een subsidie gekregen om de operationalisering van deze twee dimensies te waarborgen en speciaal voor dit doel is een nieuwe vzw in het leven geroepen: de vzw Macadam.

Van de kredieten voor 2020 is aan dit initiatief een subsidie toegekend uit de enveloppe voor innovatieve projecten in de strijd tegen dakloosheid (90 000 euro) en uit de enveloppe voor geestelijke gezondheid in het kader van de projectoproep "laagdrempelige ontmoetings-plekken" (66 667 euro). Deze budgetten zullen in 2021 worden verhoogd.

De actoren achter het project komen uit de jeugdhulp, geestelijke gezondheidszorg van de daklozensector en armoedebestrijding.

Het is duidelijk dat het netwerk moet worden uitgebreid tot andere actoren (verslaving, sociale actie, seksualiteit, gezondheid, enz.) Er hebben reeds verschillende vergaderingen met federaties en leden van deze federaties plaatsgevonden (Fedito, Ligue Bruxelloise Francophone pour la santé mentale en Fédération des Centres de Planning Familial, Federatie AMA). De werkzaamheden zullen worden voortgezet in het kader van de A Way Home-coalitie.


Wat de harmonisatie van de praktijken van de diensten ‘jeugd’ van de Brusselse OCMW's betreft: het thema van de jongeren op de dool is een van de thema's die in de jaren 2021 en 2022 zullen worden uitgewerkt door de werkgroep die wordt georganiseerd via de Arrondissementsraad voor Hulpverlening aan de Jeugd. Deze werkgroep verenigt 14 Brusselse OCMW's en de services d'aide au milieu ouvert (dienst voor actie in de leefomgeving) met het oog op een betere afstemming van deze twee soorten diensten van het gewest. In dat kader zal de kwestie van de harmonisatie van de praktijken van de verschillende jeugddiensten van de OCMW's onvermijdelijk aan bod komen.


Tenslotte is de samenwerking met mevrouw Ben Hamou bijzonder constructief. Naar aanleiding van het Relanceplan en het Noodplan voor huisvesting zal in het kader van de herhuisvesting van personen bijzondere aandacht worden besteed aan jongeren op de dool (500 individuen en gezinnen in 2021).