Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de evaluatie van de medische aankoopcentrale binnen Iriscare en de kostprijs van de contact tracing in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.

Indiener(s)
Bianca Debaets
aan
Elke Van den Brandt en Alain Maron, leden van het Verenigd College bevoegd voor Welzijn en Gezondheid (Vragen nr 371)

 
Datum ontvangst: 04/02/2021 Datum publicatie: 12/05/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 11/05/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
30/03/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    In oktober 2020 besliste het Verenigd College een medische aankoopcentrale op te starten binnen Iriscare. De centrale is bestemd is voor alle instellingen uit de sociale en gezondheidssector die erkend zijn door de overheden op het gewestelijke grondgebied, die op deze manier te allen tijde toegang moesten krijgen tot kwaliteitsvol materiaal tegen een voordelige prijs.

Concreet kunnen de instellingen die een overeenkomst ondertekenen met Iriscare dankzij de centrale hun bestellingen rechtstreeks plaatsen bij de leveranciers, met wie Iriscare een raamovereenkomst afsloot. Zo vereenvoudigt en versnelt Iriscare de procedure van de overheidsopdrachten, zonder echter tussen te komen in de levering, opslag en facturatie van de producten. In de tweede fase kunnen alle instellingen die erkend en/of gesubsidieerd zijn door het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, Iriscare, de Diensten van het Verenigd College, de VGC of de Cocof uit de sociale, sociaaleconomische, culturele en de sportsector gebruik maken van de aankoopcentrale.

Naast dat preventieve luik voor de instellingen uit de sociale en gezondheidssector, is het uiteraard ook van belang om ook de contact tracing zo vlot mogelijk te laten verlopen. Op Vlaams niveau bleek eerder al dat de kosten hieromtrent fel stegen tijdens het afgelopen najaar (van 5 miljoen euro in september tot 8,8 miljoen euro in oktober en 12,9 miljoen euro in november). Vooral de gestegen personeelskosten binnen de callcenters veroorzaakten deze verhoging van het prijskaartje.

Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel:

- Hoeveel instellingen hebben tot op heden reeds een beroep gedaan op de medische aankoopcentrale binnen Iriscare? Welk aandeel van het totale aantal rechthebbende instellingen houdt dit in? Kan een lijst verschaffen van de instellingen die gebruik hebben gemaakt van deze centrale?

- Hoeveel bestellingen werden er geplaatst via deze aankoopcentrale en welk prijskaartje hing hieraan vast (zowel in totaal als indien mogelijk opgesplitst per maand)? Hebt u zicht op de soorten en aantallen aan medisch materiaal die op deze manier werden besteld en geleverd? Zo ja, kan u dit nader toelichten? Hoeveel geld hebben de instellingen gemiddeld bespaard dankzij deze aankoopcentrale?

- Kan u een lijst geven van de beschikbare producten en duiden welke het vaakst werden/worden aangekocht? Heeft het College beslist om aanpassingen door te voeren in de catalogus van de aankoopcentrale op basis van deze eerste bestellingen?

- Kan u duiden of de tweede fase, waarbij meer instellingen toegang zouden krijgen tot deze aankoopcentrale, inmiddels reeds van start is gegaan? Zo ja, sinds wanneer? Zo neen, wanneer staat de start van deze tweede fase gepland? Zal deze tweede fase tevens voor een andere organisatie van de aankoopcentrale zorgen, of blijven de geldende procedures hierbij volledig behouden?

- Hoe evalueert u het succes van deze medische aankoopcentrale? Hebt u reeds besloten hoe lang deze aankoopcentrale actief zal blijven? Zal deze opgedoekt worden na afloop van de huidige gezondheidscrisis of voorziet u deze structureel te integreren in de diensten die Iriscare aanbiedt?

- Kan u toelichten welk prijskaartje er hangt aan de werking van de contact tracing in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor het laatste trimester van 2020 (opgesplitst per maand)? Kan u hierbij ook telkens toelichten hoeveel callcenteragenten en agenten op het terrein tewerkgesteld werden tijdens deze periodes? Kan u duiden in hoeverre deze kosten stroken met wat vooraf vooropgesteld werd qua kostprijs?
 
 
Antwoord    De aankoopcentrale is gelanceerd op 5 januari 2021. Achtereenvolgens zijn verscheidene overheidsopdrachten uitgeschreven om de Brusselse instellingen te voorzien van hoogwaardige persoonlijke beschermingsmiddelen tegen voordelige prijzen
De aankoopcentrale omvat de volgende producten: handschoenen in verschillende maten, wegwerp- en herbruikbare beschermjassen, wegwerp- en herbruikbare haarnetjes, chirurgische maskers en FFP2-maskers.
Tegen eind april 2021 zal ook hydroalcoholische gel aan het aanbod worden toegevoegd.
Tot dusver zijn al 261 instellingen lid geworden van de aankoopcentrale. Ze kunnen dus gebruikmaken van de online catalogus. Geen enkele instelling van de tweede golf heeft echter al aankopen geplaatst via de aankoopcentrale. De tweede fase is van start gegaan op 1 april 2021. Sindsdien kunnen deze nieuwe leden dus materiaal aanschaffen via de aankoopcentrale.
Voor deze tweede fase was het niet nodig om de organisatie van de aankoopcentrale aan te passen. De gebruikelijke procedure daarentegen wordt voortdurend verbeterd (cf. infra).
Er zijn 51 bestellingen van materiaal geplaatst via de eCat-aankoopcentrale (aantal geregistreerd op 12 april 2021).
De totaalprijs incl. btw van de aankopen bedraagt € 112.723,11 (op 12 april 2021). De gemiddelde kostprijs van een bestelling bedraagt € 2.210,25 (€ 112.723,11/51).
U vindt de maandelijkse uitsplitsing in bijlage 1.
De instellingen besparen ongeveer € 18.273,87 op hun aankopen via eCat in vergelijking met de geldende tarieven op de Europese markt (details in bijlage 2).
De besparing die wordt gerealiseerd dankzij de voordelige tarieven die door de aankoopcentrale worden aangeboden, is niet het enige criterium voor het selecteren van leveranciers. Er wordt rekening gehouden met andere voordelige criteria, zoals de duurzaamheid van de leveringsmethode en de minimaal leverbare hoeveelheid, om tegemoet te komen aan de behoeften van instellingen van verschillende omvang.
De onderstaande grafiek geeft de verdeling weer van de verkochte hoeveelheden over de verschillende soorten producten die via de aankoopcentrale verkrijgbaar zijn. Zoals u kunt zien, maken handschoenen in middelgrote en grote maten het grootste deel uit van de verkoop van de aankoopcentrale (72% van de totale verkoop).


De lijst van producten vermeld in dit verslag is de meest recente die beschikbaar is (zie bijlage 3).
De catalogus van de aankoopcentrale wordt momenteel aangepast op verschillende niveaus:
1- Het ontwerp van de eCat-website: de website van de eCat-aankoopcentrale wordt regelmatig bijgewerkt door het ontwerp te verbeteren door middel van een esthetische dimensie die de visuele identiteit van Iriscare weerspiegelt.
2- De communicatie: de toevoeging van ‘Veelgestelde vragen’ (of FAQ) aan de catalogus van de eCat-aankoopcentrale om de instellingen te helpen bestellingen te plaatsen in de beste omstandigheden.
3- Een snel en efficiënt beheer van de mailbox van de eCat-aankoopcentrale: het doel is e-mails op een snelle en efficiënte manier te beantwoorden.
4- De invoering van procedures voor de publicatie van informatie in eCat.
5- De invoering van een automatisch watervalsysteem om systematisch te reageren op bestellingen van instellingen.
6- Een wekelijkse rapportering aan de directie van de nieuwe inschrijvingen, de verkoop en andere informatie om de evolutie van de eCat-aankoopcentrale op te volgen.
7- Het verzamelen van informatie over de behoeften van de Brusselse markt aan persoonlijke beschermingsmiddelen en het prospecteren van markten op basis van de verzamelde informatie.

De beoordeling van het succes van de aankoopcentrale gebeurt aan de hand van het maandelijkse verkoopresultaat. Dit bedrag is gestegen van € 14.000 euro in januari 2021 tot € 33.000 euro medio april 2021 (een stijging met 135%). Het succes van de marktcentrale wordt ook afgemeten aan de voortdurende verzoeken om toetreding van nieuwe Brusselse instellingen. Wij ontvangen namelijk wekelijks nieuwe toetredingsaanvragen en dagelijks verzoeken om accountactivering van kopers die gebruik wensen te maken van de diensten van de eCat-aankoopcentrale.
De aankoopcentrale is al structureel en definitief geïntegreerd in Iriscare: de dienst is al opgenomen in het organigram van Iriscare en in het personeelsplan.

Wat het callcenter voor tracering betreft: de volgende tabel bevat een overzicht van de kosten die GAP InterMUT en N-Allo in het derde kwartaal van 2020 hebben gefactureerd voor de contactopsporing:


· Hieronder vindt u de informatie die begin januari 2021 over ditzelfde onderwerp is meegedeeld:


De kosten van de contactopsporing zijn iets hoger dan het budget dat oorspronkelijk voor deze periode was uitgetrokken. Tussen eind september en december zou het aantal call agents en field agents namelijk geleidelijk worden verdubbeld. Vanwege de tweede golf verliep deze stijging sneller en was ze groter dan verwacht, zoals u in de vorige tabel kunt zien.