Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de Implementatie van handistreaming in uw bevoegdheidsdomeinen en uw deelname aan de Access City Award.

Indiener(s)
Emin Özkara
aan
Elke Van den Brandt en Alain Maron, leden van het Verenigd College bevoegd voor Welzijn en Gezondheid (Vragen nr 466)

 
Datum ontvangst: 28/06/2021 Datum publicatie: 21/09/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 17/09/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
13/07/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    In uw antwoord van 29 januari 2021 op mijn parlementaire vraag van 3 december 2020 over de implementatie van handistreaming in uw bevoegdheidsdomeinen, had u het in uw antwoord vooral over uw verbintenissen/acties ten gunste van de personen met een fysieke handicap.

Vandaag, 28 juni 2021, zou ik graag terugkomen op twee onderwerpen die me na aan het hart liggen: de logica van de handistreaming, volgens welke de gehandicaptenproblematiek transversaal in aanmerking moet worden genomen in elk overheidsbeleid en elke overheidsactie, EN de inspanningen van de ministeriële kabinetten en overheidsdiensten om een project in te dienen voor de volgende Access City Awards.

In dat verband wens ik u de volgende vragen te stellen:

Wat betreft UW kabinet EN de overheidsdiensten en -instellingen die onder uw bevoegdheid of toezicht vallen:
  1. Zijn er reflecties of initiatieven opgezet of uitgevoerd die rekening houden met handicaps zoals verstandelijke handicaps, autisme, aandachtstekortstoornissen met of zonder hyperactiviteit of onzichtbare handicaps?
  2. Op 1 december 2020 heeft de Europese Commissie in de marge van de Europese Dag voor Personen met een Handicap de meest toegankelijke Europese steden bekroond met de Access City Award 2021 (1 ). Staat deelname aan de volgende Access City Award(s) op de agenda?
                                                                                                  
1 Access City Award 2021, https://ec.europa.eu/social/main.jsp?&catId=88&eventsId=1604geraadpleegd op 25 juni 2021. Voor de prijsuitreiking zie https://www.youtube.com/watch?v=Lg8NrZSPkAI
?
 

 

 
 
Antwoord    Wat de Diensten van het Collège Réuni (DVC) betreft, voorzagen de artikelen 60 tot en met 60/3 van het besluit houdende hun statuten zowel in een verplichting voor de DVC om personen met een handicap a rato van twee percent van het personeelskader tewerk te stellen, als in een te volgen procedure.

Wat de specifieke vraag over Handistreaming betreft, bestaat er een ordonnantie van 23 december 2016 “houdende integratie van de handicapdimensie in de beleidslijnen van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie”, die op 2 augustus 2017 in werking is getreden.

Artikel 4 van die ordonnantie bepaalt het volgende:

"§ 1. Elk Collegelid past handistreaming toe in al het beleid, in alle maatregelen en acties die onder zijn of haar bevoegdheden vallen.

§ 2. Elk Collegelid betrekt handistreaming in
alle nieuwe beheersplannen, beheersovereenkomsten en andere strategische planningsinstrumenten van de overheidsdiensten die onder zijn of haar bevoegdheden vallen. Een impactnota met het aspect handicap moet worden opgesteld bij de ontwikkeling en de opvolging van de beheersplannen, beheerscontracten en andere strategische planningsinstrumenten bij de overheidsdiensten

§ 3. Elk Collegelid evalueert
elk ontwerp van wetgevende of regelgevende akten vanuit het oogpunt van handistreaming, in overleg met de coördinator van de Administratie waarop het ontwerp van akte betrekking heeft. Als een dergelijk ontwerp een weerslag heeft op de situatie van personen met een handicap, dan geeft het Collegelid dat aan in een nota aan het College en stelt correctiemaatregelen voor indien nodig, waarbij hun volwaardige en effectieve deelname aan de maatschappij mogelijk wordt.

§ 4. Elk Collegelid ziet toe op de toepassing van handistreaming in de gunningsprocedures voor
overheidsopdrachten en de toekenning van subsidies.

§ 5. Het College waakt erover om zich te coördineren met de Regeringsleden van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest om de synergieën te bevorderen en een samenhangend handistreamingbeleid te verzekeren.

Wanneer de beginselen van handistreaming tot op heden nog niet als zodanig ten uitvoer zijn gelegd, aangezien de opstelling van een besluit van het Verenigd College ter uitvoering van de bepalingen van de bovengenoemde ordonnantie en tot vaststelling van de administratieve procedure(s) nog altijd moet worden afgewerkt, kan die vertraging door twee factoren worden verklaard.

De eerste factor is de oprichting van de ION Iriscare in 2018, waardoor de noodzaak is ontstaan om het voornoemde ordonnantiekader te wijzigen en aan te passen aan de nieuwe institutionele fysionomie van de GGC. De DVC werden ingezet voor de organisatie van de oprichting van Iriscare en de overplaatsing van een deel van het personeel.

De tweede factor is de COVID-crisis. Daardoor werden alle krachten van de DVC ingezet voor het beheer van deze ongekende crisis, waardoor de minder dringende dossiers op een lager pitje kwamen te staan.

De politieke wil om gelijke rechten te waarborgen en discriminatie doeltreffend te bestrijden, zoals vastgelegd in de gemeenschappelijke algemene beleidsverklaring van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering en het Verenigd College van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie voor de regeerperiode 2019-2024, is nog steeds geldig.
Binnen het Departement Beleid Gezinnen en Personen van Iriscare heeft de Dienst Personen met een handicap geen nieuwe initiatieven genomen met betrekking tot een specifieke doelgroep van personen met een handicap.

De dienst beheert als regulator de mobiliteitshulpmiddelen, die door hun aard bestemd zijn voor personen met mobiliteitsproblemen. Niettemin overweegt de dienst om de hulpmiddelen uit te breiden voor andere behoeften van personen met een handicap.

Nog steeds binnen hetzelfde departement bereidt de dienst Multidisciplinaire evaluatie zich voor op de overname van de evaluatieopdrachten die bij wijze van overgang beheerd worden door de Directie-generaal Personen met een handicap van de FOD Sociale Zekerheid in het kader van twee aan Iriscare toevertrouwde bevoegdheden:

- Kinderen met een handicap, beperking of ziekte kunnen tot uiterlijk de leeftijd van 21 jaar aanspraak maken op een verhoging van de maandelijkse kinderbijslag. Het bedrag van die toeslag hangt af van de specifieke hulpvraag van het kind, die wordt beoordeeld aan de hand van drie assen of "pijlers", respectievelijk met betrekking tot de fysieke en mentale gevolgen, de impact op het dagelijkse leven van het kind en de impact op het gezin.
- De tegemoetkoming voor hulp aan bejaarden (THAB) is specifiek bedoeld voor behoeftige 65-plussers met een beperkt inkomen. Het bedrag van die uitkering wordt mede bepaald op basis van een beoordeling van de verminderde zelfredzaamheid van de betrokkene.


Momenteel wordt binnen Iriscare een nieuw expertisecentrum opgericht, dat die beoordelingstaken vanaf januari 2022 geleidelijk zal overnemen.

Het spreekt voor zich dat Iriscare bij die overname verder zal bouwen op de federale expertise. Anderzijds heeft onze instelling ook de ambitie om deze gelegenheid aan te grijpen om het gehanteerde beoordelingsconcept te moderniseren en te verruimen. Concreet wil Iriscare overgaan van een hoofdzakelijk "medische" beoordeling naar een grondige multidisciplinaire aanpak van het beoordelingsproces. Daartoe wordt een polyvalent team opgericht, bestaande uit medische en paramedische deskundigen uit verschillende disciplines, waaronder klinisch psychologen, logopedisten en ontwikkelingstherapeuten. Het is de bedoeling om binnen dat beoordelingsteam alle expertisegebieden samen te brengen die een meerwaarde bieden voor de twee bevoegdheidsdomeinen waarvoor Iriscare zal zorgen voor beoordelingen, met bijzondere aandacht voor mentale, psychologische en gedragsaspecten.


2. Wat de vraag over de deelname aan de volgende Access City Award betreft, is dat initiatief de taak van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest of de gemeenten, aangezien de kandidaturen namens een stad moeten worden ingediend.