Schriftelijke vraag betreffende de weerslag van de Vlaamse maatregelen op de Brusselse inburgeringstrajecten bij BON vzw.
- Indiener(s)
- Khadija Zamouri
- aan
- Elke Van den Brandt en Alain Maron, leden van het Verenigd College bevoegd voor Welzijn en Gezondheid (Vragen nr 467)
| Datum ontvangst: 02/07/2021 | Datum publicatie: 09/09/2021 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 20/21 | Datum antwoord: 10/09/2021 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 15/07/2021 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | Er zijn heel wat mensen die inburgeringscursussen volgen in het Brussels gewest. Bij Via aan Franstalige kant en bij BON aan Nederlandstalige kant. Iedereen die naar hier migreert mag het, het is een recht. Dat betekent dus ook dat wie uit een andere EU-lidstaat komt er gebruik van kan maken om snel onze taal te leren en samenleving te leren kennen. Zij zijn de grootste groep. Voor wie van buiten de EU naar hier komt, is inburgeren niet alleen een recht, het is ook een plicht. In ons gewest is het nog steeds op vrijwillige basis dat nieuwkomers een traject kunnen afleggen. Het inburgeringstraject is op dit moment gratis. Dat wordt in de toekomst betalend in Vlaanderen voor iedereen. Wie verplicht moet inburgeren zal dus ook verplicht betalen. In totaal zal het minimaal 360 euro kosten, maar dat bedrag moet niet meteen bij aanvang op tafel gelegd worden. Elke stap kost 90 euro: 1)Taalcursus tot basiskennis Nederlands, 2)Maatschappelijke oriëntatie 3)Examen per vak. Graag had ik volgende vragen voor u Hoe zal het inburgeringstraject van Bon verlopen voor de inburegeraars die daar een traject doorlopen? Zal er daar ook betaald moeten worden voor elke module apart en voor het afleggen en slagen voor het examen? Is de capaciteit van inburgeraars voor een traject bereikt of zijn er nog plaatsen vrij? Wat zijn de slaagpercentages van de inburgeraars voor de vakken afzonderlijk en welke gevolgen zijn daar aan verbonden? Hoe verloopt de samenwerking met Actiris en de VDAB naar instroom naar werk? Wat is de uitstroom van de inburgeraars naar de arbeidsmarkt ? Welke organisaties nemen nieuwkomers op naar (socio)economische tewerkstelling ? |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Antwoord | V1 Volgens het samenwerkingsakkoord van 26 april 2019 gesloten tussen de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschapscommissie en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie in verband met het verplichte inburgeringstraject van nieuwkomers in Brussel-Hoofdstad biedt de inrichter (BON of een van de BAPA’s) de nieuwkomer een inburgeringstraject aan dat in overeenstemming is met de bestaande regelgeving van de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschapscommissie en/of de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie. Indien een nieuwkomer zich wendt tot BON, zal hij dus een inburgeringstraject volgen in overeenstemming met de Vlaamse Regelgeving. Het inburgeringstraject voor nieuwkomers in Brussel zal steeds verplicht de volgende modules omvatten: 1. een onthaaltraject, waarbij de behoeften van de nieuwkomer op het gebied van huisvesting, inkomen, gezondheidszorg, sociale en professionele integratie, kinderopvang en onderwijs worden vastgesteld, en waarbij de nieuwkomer wordt geïnformeerd over zijn rechten en plichten, alsook over de verantwoordelijke actoren en de beschikbare steunmaatregelen (bij BON: onthaal/begeleiding); 2. een module van lessen Frans of Nederlands als tweede taal, in functie van de taalbehoefte van de nieuwkomer; 3. een opleiding over burgerschap, waarin basisinformatie wordt verstrekt over de werking van de overheidsinstellingen, over de democratische kernwaarden en over de sociale verhoudingen in onze Belgische samenleving. In functie van de inrichter kan de nieuwkomer op vrijwillige basis andere activiteiten volgen. De mensen die door BON begeleid worden, hebben dus toegang tot: - Een begeleiding bestaande uit vier onderdelen: o Nederlandse les tot niveau A2; o Maatschappelijke oriëntatie; o Inschrijving bij Actiris; o Participatie- en netwerktraject (‘vierde pijler’) van 40 uren: optioneel onderdeel. V2 Het inburgeringstraject zal gratis blijven voor nieuwkomers in Brussel, ook na de wijziging van het Vlaamse decreet. Dit zal worden geregeld in het Vlaamse uitvoeringsbesluit. In de memorie van toelichting van het Vlaamse decreet staat het volgende: “Voor nieuwkomers, ingeschreven in het Rijksregister in een gemeente van het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad kan de Vlaamse Regering een uitzondering voorzien op de financiële vergoeding. Dit gelet op de specifieke Brusselse context. Nu er in Brussel ook Franstalige – gratis - trajecten worden aangeboden en er een verplichte inburgering wordt ingevoerd door de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie (GGC), willen we vermijden dat Brusselse nieuwkomers niet langer voor een Nederlandstalig traject zouden kiezen. Daardoor zouden we een andere uitdrukkelijke ambitie van deze Vlaamse Regering tekortdoen: we willen namelijk waken over het Vlaamse en Nederlandstalige karakter van onze hoofdstad. Om de drempel laag te houden, wordt een delegatie gegeven aan de Vlaamse Regering om voor de inwoners van het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad een uitzondering te kunnen voorzien.” V3 De laatste evaluatie van het aantal beschikbare plaatsen werd op 27 oktober 2020 uitgevoerd door de stuurgroep, bedoeld in artikel 8 van het samenwerkingsakkoord van 20 december 2018. In die stuurgroep werd door de Vlaamse Gemeenschap en de Franse Gemeenschapscommissie aangegeven dat er op dit moment voldoende capaciteit is. Dit werd nogmaals bevestigd door het Agentschap Integratie en Inburgering op 20 juli 2021. Vanaf de inwerkingtreding van de nieuwe reglementering en de invoering van het verplichte inburgeringstraject in Brussel, worden de volgende plaatsen voorzien: - Aan Vlaamse zijde voorziet BON 4.000 plaatsen, die indien nodig kunnen worden uitgebreid. - Aan Franstalige zijde zijn er drie BAPA’s: BAPA Bxl en Via voorzien elk 2.000 plaatsen, en Convivial voorziet 1.000 plaatsen, in totaal dus 5.000 plaatsen. In samenwerking met het Agentschap Integratie en Inburgering is een nieuwe schatting gemaakt van het totale aantal nieuwkomers dat in Brussel onder de verplichting valt. Die schatting komt uit op ongeveer 8.000 personen, rekening houdend met alle vrijstellingen. In principe volstaan de voorziene plaatsen dus. V4 De administratie heeft de volgende informatie ontvangen van het kabinet van de Vlaamse minister Somers, bevoegd voor BON: “Onderstaande tabellen bieden een overzicht van de slaagpercentages voor MO (maatschappelijke oriëntatie), NT2 (A2) en NT2 (A1) van personen die hun laatste contract ondertekenden in Brussel in 2017-2018-2019. De cijfers omvatten alleen personen van wie het traject is afgesloten.
De gevolgen van niet slagen zijn de volgende: - Huidige Vlaamse regelgeving: het attest van slagen van het inburgeringstraject wordt uitgereikt als de persoon de doelstellingen van het opleidingsprogramma (= MO en NT2) behaalt. - Nieuwe Vlaamse regelgeving: het attest van slagen van het inburgeringstraject wordt uitgereikt als de persoon de doelstellingen van alle onderdelen behaalt (voor Brussel: MO, NT2, inschrijving bij Actiris).” V5 De administratie heeft de volgende informatie ontvangen van het kabinet van de Vlaamse minister Somers, bevoegd voor BON: “AgII-bon stimuleert nieuwkomers om zich in te schrijven bij Actiris. AgII-bon, Actiris, VDAB en HvN (Huis van het Nederlands) hebben een samenwerkingsakkoord. Er is tot op heden echter geen gegevensuitwisseling met Actiris. De vraag hoe de begeleiding van nieuwkomers bij hun socio-professionele integratie moet worden georganiseerd, moet aan Actiris worden gesteld.” |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||