Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de principenota over de hervorming van het lokaal bestuur die werd goedgekeurd tijdens de beslissingen van het Verenigd College op donderdag 8 juli laatstleden

Indiener(s)
Bianca Debaets
aan
Elke Van den Brandt en Alain Maron, leden van het Verenigd College bevoegd voor Welzijn en Gezondheid (Vragen nr 499)

 
Datum ontvangst: 26/07/2021 Datum publicatie: 13/12/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 09/11/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
13/10/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    In de mededeling aan de Verenigde Vergadering van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie van de beslissingen van het Verenigd College van 8 juli 2021 valt onder punt 14 te lezen dat het Verenigd College goedkeuring gehecht heeft aan de intentienota over de hervorming van het lokaal bestuur voor wat de OCMW’s betreft. Daarbij werd u tevens gelast een ontwerp van ordonnantie tot wijziging van de organieke wet voor te leggen.

Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel:

  • Kan u de doelstellingen en krachtlijnen die werden opgenomen in deze principenota toelichten, alsook de concrete hervormingen die hiertoe worden beoogd? Welke timing wordt er voorzien voor deze hervormingen? Kan u in het bijzonder toelichten op welke manier en in welke mate centralisering voorop staat in deze hervormingen, zowel op gemeentelijk als op gewestelijk niveau?

  • Kan u mij deze nota overmaken? 

  • Welk tijdspad voorziet u voor de opmaak van het bovenvermelde ontwerp van ordonnantie tot wijziging van de organieke wet? Kan u een overzicht geven van alle wijzigingen die hiertoe dienen te gebeuren?

 
 
Antwoord    In de Algemene Beleidsverklaring van de regering zijn vier krachtlijnen vastgelegd om het lokaal bestuur te hervormen met het oog op een betere complementariteit tussen het gemeentelijke en het gewestelijke niveau:

De eerste krachtlijn heeft betrekking op de “volledige decumul tussen een plaatselijk uitvoerend mandaat (burgemeester, schepen of OCMW-voorzitter) en een parlementair mandaat zodra de ordonnantie tot wijziging van de nieuwe gemeentewet is afgekondigd […], zonder afbreuk te doen aan de rechten van de betrokken verkozenen op het ogenblik van de inwerkingtreding en dat tot aan de hernieuwing van de gemeenteraden".

De tweede krachtlijn strekt ertoe “het aantal schepenen in de Brusselse gemeenten [te] verlagen, maar daarbij wel enkele essentiële regels in verband met het behoud van de representativiteit en de pariteit in acht [te] nemen”.

De derde krachtlijn beoogt “het statuut van de burgemeesters, schepenen en OCMW-voorzitters op [te] waarderen door het af te stemmen op het statuut van de plaatselijke mandatarissen in Vlaanderen en Wallonië, zodat zij zich volledig kunnen wijden aan hun gemeente”.

De vierde krachtlijn, tot slot, betreft “het statuut van gemeenteraadslid en raadslid voor maatschappelijk welzijn op [te] waarderen, zodat zij een specifieke bescherming op het werk genieten bij de uitoefening van hun mandaat".




De principenota over het lokaal bestuur, die bepaalde punten van de Nieuwe Gemeentewet wijzigt, leidt tot wijzigingen van de organieke wet volgens het billijkheidsbeginsel.

De principenota waarnaar u verwijst zet een spiegelbeleid tussen de gemeentewet en de organieke wet op deze 4 assen om in de OCMW's.


In de principenota wordt aan het Verenigd College voorgesteld om de organieke wet te wijzigen
a. wat betreft de decumul van de voorzitters van de OCMW's zoals voor de burgemeesters en schepenen.
b. zodat de uittredingsvergoeding van de voorzitter van het OCMW dezelfde is als die van de burgemeesters en schepenen.
c. zodat een raadslid voor maatschappelijk welzijn voor wie de toekenning van presentiegelden tot gevolg heeft dat andere wettelijke of reglementaire bezoldigingen, voordelen of toelagen verminderd worden of vervallen, de raad voor maatschappelijk welzijn schriftelijk kan verzoeken om een verlaging van de presentiegelden die hem worden toegekend.
d. zodat een raadslid dat, na de eed te hebben afgelegd, niet meer aan een van de verkiesbaarheidsvoorwaarden voldoet, of zich in een situatie van onverenigbaarheid bevindt, het recht kan hebben te worden gehoord tijdens een hoorzitting van de raad voor maatschappelijk welzijn, voordat die beslist om de rechtbank in te lichten.

Er werd overeengekomen dat deze punten in het voorontwerp tot wijziging van de organieke wet zullen worden gewijzigd.

Wat het tijdschema betreft, zal het voorontwerp worden voorgelegd aan het Verenigd College vóór eind 2021.