Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende het interfederaal plan ter bestrijding van schadelijk alcoholgebruik

Indiener(s)
Latifa Aït Baala
aan
Elke Van den Brandt en Alain Maron, leden van het Verenigd College bevoegd voor Welzijn en Gezondheid (Vragen nr 710)

 
Datum ontvangst: 26/04/2023 Datum publicatie: 20/06/2023
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 22/23 Datum antwoord: 30/05/2023
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
02/05/2023 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van de Verenigde vergadering
30/05/2023 Bijlage aan het antwoord p.m. Bijlage
 
Vraag    Na 15 jaar debatteren en onderhandelen zijn de federale en gewestelijke ministers het eens geworden over een plan met 75 aanbevelingen om alcoholmisbruik en schadelijk alcoholgebruik in België te bestrijden.
  • Hoe draagt de GGC tot de uitvoering van dit interfederale plan bij? Op welke specifieke manier past ze dit toe?

  • Wat was haar bijdrage?

  • Welk overleg en welke uitwisselingen werden georganiseerd tussen uw kabinet en de andere hoofdrolspelers? Wat zijn de belangrijkste bijdragen?

  • Op welke bepalingen oefent de GGC invloed uit?

 
 
Antwoord    V1

In het referentiekader van het Geïntegreerd Welzijns- en Gezondheidsplan (GWGP) wordt de noodzaak beschreven om gezondheidsbevorderende vaardigheden te stimuleren en te promoten door de complementariteit van acties aan te moedigen en voorrang te geven aan gezondheidsbevorderende projecten die gericht zijn op het beïnvloeden van gedrag en leefgewoonten op een manier die complementair is met de acties op het gebied van leef- en woonomgevingen (as 1). In die as wordt ook gewezen op de noodzaak van een geïntegreerd beleid inzake preventie en preventieve gezondheidszorg.

In dat kader wordt in het GWGP voorzien in de oprichting van “één geïntegreerd referentiecentrum dat verantwoordelijk is voor het uitwerken van strategieën en maatregelen op het gebied van preventie en preventieve gezondheidszorg op bevolkingsniveau, waarbij voorrang zal worden gegeven aan de opsporing van kanker en tuberculose en aan vaccinatie”. Die actie is ook opgenomen in het operationele plan van het GWGP (actie 30). Schadelijk alcoholgebruik wordt ook vermeld als een van de prioritaire thema's die zullen worden behandeld door het genoemde centrum, dat wordt gezien als het centraal punt voor geïntegreerde preventie.

We kunnen nog andere acties vermelden die aan het actieplan van de interfederale strategie ter bestrijding van schadelijk alcoholgebruik kunnen worden gekoppeld:
- Actie 34: “Versterken/ontwikkelen en programmeren van preventiecampagnes rond verslavingen als een middel tot gezondheidsbevordering en -preventie voor het grote publiek"
- Actie 35: “Ontwikkelen en versterken van online ondersteuningsprojecten voor gebruikers (en hun omgeving) om de thema’s en doelgroepen te verbreden”
- Actie 40: “Voorkomen van het gebruik van legale en illegale drugs en van verslavend gedrag, en bevorderen van risicobeperking bij jongeren en volwassenen”

Een andere as van het GWGP is ook gewijd aan de ontwikkeling van maatregelen voor specifieke groepen, waaronder personen met verslavingsproblemen.

De acties 156 tot en met 161 hebben specifiek betrekking op de uitwerking van die maatregel (bijlage 1).

V2
De administratie en het kabinet hebben deelgenomen aan de interfederale werkgroep, waarvan de organisatie door de Interministeriële Conferentie Volksgezondheid aan de Algemene Cel Drugsbeleid werd toevertrouwd. Deze werkgroep had tot taak een voorstel uit te werken voor de interfederale strategie ter bestrijding van schadelijk alcoholgebruik. De vergaderingen werden vooraf voorbereid op basis van documenten die door de Algemene Cel Drugsbeleid werden voorgelegd en tijdens de vergadering werden besproken.

V3
In het kader van de werkgroep zijn deskundigen op het gebied van gezondheid, verslaving en gezondheidsbevordering gehoord tijdens een vergadering van de werkgroep, om hun opmerkingen en voorstellen te delen over de in ontwikkeling zijnde strategie. De precieze lijst van de gehoorde deskundigen kan worden opgevraagd bij de Algemene Cel Drugsbeleid, die verantwoordelijk was voor de organisatie van deze vergaderingen.

De deskundigen hebben een reeks zeer concrete maatregelen voorgesteld, die vervolgens zijn besproken en al dan niet door de werkgroep zijn overgenomen.
Om enkele van de voorgestelde maatregelen te noemen:
- De verwijzing naar de maatregelen die door de Hoge Gezondheidsraad worden voorgesteld in zijn advies 9438 van mei 2018 versterken
- Werken aan de aanbodzijde: de wet verduidelijken en vereenvoudigen, het beleid inzake alcohol achter het stuur harmoniseren, de toegankelijkheid verminderen, de commerciële praktijken beperken (happy days, enz.)
- Werken aan de vraagzijde: de consument informeren (alcoholeenheden op de verpakkingen vermelden), preventie versterken, reclame en commerciële druk verminderen, gratis water beschikbaar stellen in de horeca en bij feestgelegenheden
Werken aan de behandeling: de toegankelijkheid van alcoholzorg verbeteren (erkenning van het beroep van alcoholoog, vergoeding van consulten, erkenning als chronische pathologie)
- De opleiding van zorgverleners in deze specialiteit ondersteunen
- Beleid inzake alcohol achter het stuur: ook opvolgings- en ondersteunende maatregelen invoeren, niet alleen repressieve maatregelen
- Onderzoek ondersteunen

Het plan is ook ter online consultatie voorgelegd aan een door de werkgroep gevalideerde lijst van belanghebbenden. Het doel van die raadpleging was na te gaan hoe tevreden de belanghebbenden waren met de in het plan voorgestelde maatregelen. Van de 68 ondervraagde belanghebbenden hebben er 22 de vragenlijst beantwoord, waaronder zowel gezondheids- als economische organisaties.


De mate van tevredenheid over de specifieke doelstellingen van de voorgestelde strategie liep sterk uiteen (van zeer ontevreden tot tevreden) en de respondenten hebben nog tal van suggesties gedaan.
De online raadplegingsperiode liep van 15 december 2022 tot en met 16 januari 2023.

V4
De Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie wordt uitdrukkelijk genoemd voor de volgende specifieke acties:
11. “De toegang en de verzameling van gegevens over alcoholgebruik verbeteren”
31. “De samenwerking tussen de sociale en gezondheidsactoren en de actoren van de gezondheidspromotie versterken”
39. “Participatieve projecten, projecten met peerhulp of met een gemeenschapsgerichte aanpak ondersteunen”
41. “Risicobeperkende projecten inzake schadelijk alcoholgebruik ondersteunen”
53. “Het steunaanbod voor kinderen en naasten van alcoholisten versterken”

Iriscare wordt specifiek genoemd voor actie 42: “Preventieacties voor senioren versterken”.

https://www.health.belgium.be/sites/default/files/uploads/fields/fpshealth_theme_file/hgr_9438_advies_alcohol.pdf