Schriftelijke vraag betreffende het samenwerkingsakkoord tussen de gemeenten en Leefmilieu Brussel inzake het verbod op gratis of betaalde plastic zakken voor eenmalig gebruik
- Indiener(s)
- Aurélie Czekalski
- aan
- Alain Maron, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie en Participatieve Democratie (Vragen nr 53)
| Datum ontvangst: 04/11/2019 | Datum publicatie: 09/12/2019 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 19/20 | Datum antwoord: 09/12/2019 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 13/11/2019 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | Op 16 oktober deelde u mij mee dat informatie- en coördinatievergaderingen werden georganiseerd tussen Leefmilieu Brussel en de Brusselse gemeenten. Op de laatste vergadering waren een tiental gemeenten aanwezig en acht van hen hebben een samenwerkingsovereenkomst met Leefmilieu Brussel bekrachtigd met betrekking tot het verbod op (gratis of betaalde) plastic wegwerpzakken voor eenmalig gebruik. Graag had ik een antwoord op volgende vragen. - Hoeveel informatie- en coördinatievergaderingen hebben al plaatsgevonden? - Wat zijn de belangrijkste boodschappen die tijdens deze vergaderingen werden gegeven? Worden educatief materiaal/brochures verspreid? - Kunt u ons tevens de hoofdlijnen van dit samenwerkingsakkoord geven? Zal het worden geëvalueerd en, indien nodig, aangepast aan de veranderende behoeften van onze samenleving? Kunnen we een kopie van dit samenwerkingsakkoord met de gemeenten bekomen? - Welke gemeenten hebben het samenwerkingsakkoord met Leefmilieu Brussel bekrachtigd? - Worden contacten gelegd met de andere gemeenten om hen te verzoeken het samenwerkingsakkoord met Leefmilieu Brussel te bekrachtigen? - Waarom hebben sommige gemeenten het nog niet bekrachtigd? Wat zijn de redenen? |
| Antwoord | 1) Hoeveel informatie- en coördinatievergaderingen hebben reeds plaatsgevonden? De eerste samenwerkingsovereenkomsten werden eind 2018 door de gemeenten ondertekend. De vrijwillige samenwerkingsovereenkomsten voorzien ten minste twee vergaderingen per jaar. Voor 2019 was het vanwege de werklast slechts mogelijk om er maar één te houden namelijk in juni 2019. Voor 2020 zou een eerste vergadering moeten plaatsvinden eind januari. 2) Wat zijn de belangrijkste boodschappen die tijdens deze sessies worden uitgewisseld? Wordt er pedagogisch materiaal/brochures verspreid? De ordonnantie van 8 mei 2014 tot wijziging van de ordonnantie van 25 maart 1999 betreffende de opsporing, de vaststelling, de vervolging en de bestraffing van misdrijven inzake leefmilieu alsook andere wetgevingen inzake milieu, en tot instelling van een Wetboek van inspectie, preventie, vaststelling en bestraffing van milieumisdrijven, en milieuaansprakelijkheid met het oog op de coördinatie van de inspecties In dee voorbereidende werkzaamheden wordt opgemerkt dat de ambtenaren van Leefmilieu Brussel belast zijn met het toezicht van dezelfde materiële bevoegdheden op het gebied van de controle van de milieuwetgeving. De bevoegdheden van de ambtenaren van Leefmilieu Brussel strekken zich uit over het volledig Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de bevoegdheden van de gemeentelijke ambtenaren zijn beperkt tot het grondgebied van hun respectievelijke gemeentes. Met het oog op de coördinatie van de acties van deze ambtenaren, wordt er in de voorbereidende werkzaamheden ook op gewezen dat het Brussels Hoofdstedelijk Gewest met de gemeenten samenwerkingsovereenkomsten van één jaar of langer kan sluiten zonder dat hiervoor een specifieke wettelijke toelating vereist is. Vrijwillige samenwerkingsovereenkomsten hebben dan ook tot doel de coördinatie van de opdrachten die in de wetgeving tussen Leefmilieu Brussel en de gemeenten zijn vastgelegd, te versterken. 3) Kunt u ons ook de hoofdlijnen van deze samenwerkingsovereenkomst geven? Zal het worden geëvalueerd en, indien nodig, aangepast aan de veranderende behoeften van onze samenleving? Kunnen we een kopie van deze samenwerkingsovereenkomst met de gemeenten ontvangen? De samenwerkingsovereenkomsten zijn gestructureerd rond 3 assen: 1) Informatie-uitwisseling: in het belang van de efficiëntie, administratieve vereenvoudiging en dematerialisatie zal de communicatie van de informatie die nodig is voor het uitvoeren van controleopdrachten bij voorkeur per e-mail en in overeenstemming met de wetgeving inzake de bescherming van privégegevens plaatsvinden. De partijen bij de overeenkomst verbinden zich er ook toe de ontwikkeling van een IT-tool voor de uitwisseling van deze informatie te ondersteunen. 2) Uitwisseling van kennis, knowhow en ervaring: er zijn vergaderingen gepland waar inspecteurs van LB en de gemeenten hun kennis, vaardigheden en wederzijdse ervaring kunnen uitwisselen. Tijdens deze vergaderingen kan de organisatie van eventuele gezamenlijke controleacties worden besproken en gepland. Ook verbeteringsvoorstellen van de wetgeving kunnen worden besproken. 3) Administratieve sancties: De administratieve sancties (alternatieve administratieve boetes, bevel tot stopzetting van de overtreding op straffe van een dwangsom) voorzien in de controlewetgeving, vallen onder de exclusieve bevoegdheid van de leidend ambtenaar van Leefmilieu Brussel, ongeacht of de overtredingen door de ambtenaren van Leefmilieu Brussel of de ambtenaren van de gemeenten door deze van de gemeenten werden vastgesteld. De samenwerkingsovereenkomsten bevatten dus gedetailleerde regels voor de uitwisseling van informatie, opdat de gemeenten aan Leefmilieu Brussel informatie kunnen verstrekken over de situatie zoals die bij de inleiding van de procedure bestaat en over de argumenten die worden aangevoerd door de persoon die wordt uitgenodigd om zijn of haar middelen van verweer voor te stellen. Tot slot worden in een laatste deel de modaliteiten voor de opzegging van de samenwerkingsovereenkomst uiteengezet. 4) Welke gemeenten hebben de samenwerkingsovereenkomst met Leefmilieu Brussel bekrachtigd? Anderlecht, Oudergem, Etterbeek, Jette, Sint-Gillis, Sint-Joost-ten-Node, Schaarbeek, Watermaal-Bosvoorde. 5. Zijn er contacten gelegd met de andere gemeenten om hen uit te nodigen de samenwerkingsovereenkomst met Leefmilieu Brussel te bekrachtigen? Het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst is opgesteld in samenwerking met Brulocalis. De negentien gemeenten werden uitgenodigd voor de werkvergaderingen. Maar niet iedereen heeft deelgenomen. De negentien gemeenten zullen blijven worden uitgenodigd om deel te nemen elke informatie- en coördinatievergadering In dit kader, wordt een stand van zaken van de samenwerkingsovereenkomsten voorgesteld om gemeenten die nog geen partij zijn bij de overeenkomst, aan te moedigen om de samenwerkingsovereenkomst te tekenen In 2018 werden tijdens vergaderingen tussen Leefmilieu Brussel en de gemeenten (over andere onderwerpen dan alleen de samenwerking op het gebied van de controle tussen Leefmilieu Brussel en de gemeenten) de samenwerkingsovereenkomsten twee keer voorgesteld en werden de gemeenten die nog geen partij zijn bij de overeenkomst, opnieuw uitgenodigd om zich bij deze overeenkomst aan te sluiten.De uitnodiging werd opnieuw geformuleerd 6) Waarom hebben sommige gemeenten de overeenkomst nog niet bekrachtigd? Wat zijn de redenen? Leefmilieu Brussel is niet op de hoogte van deze redenen. De toetreding tot deze overeenkomsten geschiedt echter op vrijwillige basis. |