Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de integratie van de handicapdimensie (handistreaming) in uw beleid

Indiener(s)
Emin Özkara
aan
Alain Maron, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie en Participatieve Democratie (Vragen nr 90)

 
Datum ontvangst: 13/12/2019 Datum publicatie: 29/01/2020
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 19/20 Datum antwoord: 29/01/2020
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
18/12/2019 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    In september 2018 werden wij op de hoogte gebracht van het “opzetten en begeleiden van acht pilootprojecten inzake handistreaming” (). Drie maanden later kregen wij in de commissie te horen dat acht maatregelen werden getroffen door de acht ministers en staatssecretarissen van de toenmalige Brusselse regering ().
Sindsdien hebben het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Gemeenschappelijke en Franse Gemeenschapscommissies dag na dag hun inspanningen in de « handistreaming »-dynamiek voortgezet, om rekening te houden met de specifieke behoeften van personen met een handicap in hun beleid en de obstakels aan te pakken die personen met een handicap verhinderen om deel te nemen aan het economische, sociale en culturele leven.
Zoals u weet, moet elke minister en staatssecretaris handistreaming toepassen (de handicapdimensie integreren) in al het beleid, in alle maatregelen en acties die onder zijn of haar bevoegdheden vallen. Het is dus aan het Gewest, de GGC en de FGC om de nodige maatregelen te nemen om de samenleving inclusiever te maken.
Graag wil ik van u als minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie en Participatieve Democratie, het volgende weten:
Sinds het begin van de zittingsperiode 2019-2024,
Wat uw kabinet betreft,
1. Werd gezorgd voor een continuïteit met het (de) tijdens de vorige zittingsperiode opgezette proefproject(en) in verband met uw bevoegdheden? Hebben zich obstakels voorgedaan? Welke concrete resultaten werden bereikt en welke eventuele samenwerkingen werden aangegaan? Wie heeft gezorgd voor de begeleiding en hoe?
2. Werden in uw kabinet aanpassingen gedaan om de toegankelijkheid ervan te verbeteren?
3. Heeft uw kabinet personen met een handicap ontvangen voor beroepsstages?
Wat de “handistreaming” en uw bevoegdheden betreft:
4. is er denkwerk of zijn er initiatieven gestart of uitgevoerd waarbij rekening wordt gehouden met de handicapdimensie? Zo ja, welke precies?
http://www.parlement.brussels/weblex-quest-det/?moncode=141438&base=1&taal=nl, geraadpleegd op 11 december 2019.
http://www.parlement.brussels/weblex-quest-det/?moncode=103132&base=2&taal=nl, geraadpleegd op 11 december 2019.
 
 
Antwoord    1) Werd de continuïteit gewaarborgd met het (de) proefproject(en) dat (die) verband houdt (houden) met uw bevoegdheden en dat (die) tijdens de vorige legislatuur werd (werden) gelanceerd? Waren er belemmeringen? Welke concrete resultaten zijn er bereikt en welke samenwerkingen zijn er eventueel in gang gezet? Door wie en hoe werd de begeleiding verleend?
Tijdens de vorige legislatuur, werden acht proefprojecten gelanceerd. Er was een voor elke minister. Het project onder leiding van mijn voorganger belast met Leefmilieu was het volgende: het in overweging nemen van alle soorten handicaps bij de renovatie en aanleg van groene ruimten.

Wat dit project betreft, is men op het niveau van Leefmilieu Brussel in samenwerking met het CAWaB begonnen met het verbeteren van de toegankelijkheid van de groene ruimtes die door LB worden beheerd.

Dit project omvat twee elementen:

- het opstellen van een vademecum voor parkontwerpers dat ook bij overheidsopdrachten kan worden gebruikt om ervoor te zorgen dat bij de ontwikkeling van elk nieuw project voor groene ruimten in het Brussels Gewest rekening wordt gehouden met de toegankelijkheid;


- een beoordeling van de toegankelijkheid van de LB-parken na de ontwikkeling van een methode voor het in kaart brengen van de toegankelijkheid om duidelijke informatie te kunnen verstrekken aan personen met een handicap.

De opvolging van dit project wordt momenteel geanalyseerd.

2) Zijn er binnen uw kabinet inrichtingswerkzaamheden uitgevoerd om de toegankelijkheid te verbeteren?

In de kabinetten van Alain Maron en Barbara Trachte zijn sinds het begin van de legislatuur geen specifieke inrichtingswerkzaamheden uitgevoerd. De beheerder van het gebouw heeft ons onlangs laten weten dat hij bereid is de ingang van het gebouw in te richten om de toegang voor mensen met beperkte mobiliteit te garanderen in het kader van de voor 2020 geplande verbouwing van de benedenverdieping van het gebouw.

3) Heeft uw kabinet personen met een handicap verwelkomd voor professionele stages?

Het kabinet heeft nog geen personen met een handicap verwelkomd voor professionele stages.

4) Zijn er met betrekking tot de "Handistreaming en uw bevoegdheden” denkoefeningen of initiatieven gelanceerd of uitgevoerd die rekening houden met handicaps? Zo ja, welke precies?

Agentschap Net Brussel

Voor wat het Agentschap Net Brussel betreft, kunnen we meegeven dat het Agentschap een dynamisch en actief beleid voert om de personen met een handicap aan het werk te kunnen houden, met naleving van de werkomstandigheden en -vereisten.


Inderdaad, sinds meerdere jaren heeft het Agentschap zich toegelegd op de aanwerving van personen met een handicap. Zo hebben in 2019, 5 personen een ontdekkingsstage gevolgd en hebben 4 personen hiervan een Overeenkomst voor beroepsaanpassing ondertekend en heeft 1 persoon een CBT gekregen; 1 persoon is aangeworven en doet nu zijn/haar benoemingsstage.

Het Agentschap neemt ook de gepaste maatregelen om in te spelen op de behoeften van personen met een handicap via verschillende acties.

Enerzijds, heeft het Agentschap een overheidsopdracht gesloten met een inschrijver om de diensten te sensibiliseren die werken met een persoon met een handicap. Doel hiervan is dat de werknemers beter de handicap in kwestie begrijpen en dat de vereiste aanpassingen worden bepaald om de samenwerking in de dienst te verbeteren.

Bij de operationele diensten is het niet mogelijk om personen met een handicap aan te werven, wegens de zwaarte van de opdrachten en taken, alsook wegens de vereiste om de veiligheidsnormen na te leven. Evenwel, is het beleid van het ANB erop gericht om personen die een arbeidsongeval of gezondheidsproblemen hebben gehad tijdens hun loopbaan bij het Agentschap, aan het werk te houden.



Het ANB heeft immers een procedure ingevoerd om de continuïteit van het werk in aangepaste omstandigheden aan de ongeschiktheid van de medewerk(st)ers te verzekeren. Dit biedt de mogelijkheid van een tijdelijke of definitieve reclassering van het personeelslid als werknemer in licht werk. Deze concrete maatregelen garanderen aangepast werk, hetzij tijdens de volledige herstelperiode van de betrokkene hetzij permanent.

Momenteel zijn er bij het ANB 8 personen met een handicap. In 2019 voorzag de begeleidingscommissie diversiteit van het Agentschap om samen te werken met de diversiteitsmanager en de Communicatiedienst aan een campagne om de personen met een handicap aan te moedigen om zich kenbaar te maken. Door een gebrek aan tijd, heeft deze actie het licht niet kunnen zien en blijft dit project dus actueel voor 2020. Zo zal het Agentschap een beter zicht hebben op het aantal personen met een handicap en kan het hen aangeven op welke hulp ze recht hebben.

Ter informatie, heeft het Agentschap in 2018 licht werk kunnen bieden aan 142 personen en in 2019 aan 122 personen. Het spreekt voor zicht dat deze procedure alleen van toepassing is op personeel van de operationele diensten.


Verder werkt het ANB nauw samen met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het werk (IDPB). Er wordt een studie uitgevoerd door de ergonoom van de IDBP om een nauwkeurige analyse te maken over de noodzakelijke aanpassingen om de arbeidsomstandigheden te optimaliseren voor personen met een handicap.

En naast het feit dat het ANB personen met een handicap aanmoedigt om te solliciteren in zijn werkaanbiedingen, verspreidt het zijn vacatures systematisch bij een externe instantie gespecialiseerd in de begeleiding en tewerkstelling van deze personen. Als deze instantie beschikt over een kandidaat/kandidate die voldoet aan het gezochte profiel, wordt een ontmoeting georganiseerd tussen deze persoon en de cel aanwerving.

Tot slot, werkt de diversiteitsmanager nauw samen met de GOB, Talent Brussels en de ION’s in het kader van een uitwisseling van goede praktijken en van het opstellen van een bijzonder lastenboek voor een samenwerking met een externe dienst om de aanwerving en begeleiding van personen met een handicap te vergemakkelijken.

Leefmilieu Brussel

Wat Leefmilieu Brussel betreft, heeft de afdeling Diversiteit van LB in het kader van het Diversiteitsplan van LB voor de periode 2018-2019 een aanwervingsprocedure vastgesteld die met name gericht is op de aanwerving van personen met een handicap, met name via de beroepsaanpassingscontracten (BAC). De uitvoering van deze procedure is lopende en het is de bedoeling dat de eerste BAC's in het eerste deel van 2020 worden aangeworven. De steun voor de eerste BAC's zal worden verleend door de afdeling Diversiteit van LB enerzijds en door een externe organisatie met een expertise in de begeleiding, anderzijds (Phare Service, Diversicom,...).

Ook binnen Leefmilieu Brussel werd al een aantal andere initiatieven gelanceerd:

- Aangezien het vraagstuk inzake de handicap is opgenomen in de gelijke kansentest, worden alle openbare aanbestedingen en subsidieprojecten van meer dan 30.000 euro, wetgevingsbesluiten, enz. ook geanalyseerd vanuit het oogpunt van de gehandicaptenproblematiek. Leefmilieu Brussel heeft zich ertoe verbonden om 100% van de tests voor gelijke kansen af te ronden.

- Zoals hierboven beschreven, wordt in samenwerking met het CAWaB gewerkt aan het verbeteren van de toegankelijkheid van onze groene ruimtes.



Brusselse Maatschappij voor Waterbeheer

Wat de Brusselse Maatschappij voor Waterbeheer betreft, is de BMWB sinds oktober 2019 onder impuls van de nieuw benoemde Diversiteitsmanager begonnen met het opstellen van een "Diversiteitsplan" en voert zij een denkoefening uit over alle vormen van diversiteit, met inbegrip van met name de specifieke behoeften van mensen met een handicap. Vervolgens zal een actieplan worden uitgevoerd.

De BMWB heeft geen mensen met een handicap aangenomen voor een professionele stage.

Het vraagstuk inzake de Handistreaming zal worden behandeld in het kader van het BMWB-diversiteitsplan.

Haven van Brussel

De Haven van Brussel moet, overeenkomstig artikel 325 §1 van het statuut van 21 maart 2018, een aantal gehandicapte personen tewerkstellen dat gelijk is aan minstens twee percent van de personeelsformatie. Op dit ogenblik heeft de Haven één VTE met een handicap in dienst en wenst dit aantal op te trekken naar 2,5 VTE om aan bovengenoemde verplichting te voldoen.

Voor al onze statutaire aanwervingen werkten we voorheen samen SELOR, nu met TalentBrussels. De georganiseerde selecties resulteerden niet in een laureaat met een handicap.

De vacante contractuele betrekkingen worden gepubliceerd via Actiris die ze op haar beurt bezorgd aan Publicjobs. Tot op heden ontvingen we geen enkele kandidaatstelling vanwege een persoon met een handicap.

Om het criterium van het statuut in verband met de inschakeling van personen met een handicap bij de Haven te kunnen vervullen zal door de DHR een actieplan worden opgesteld om:

- de aanwervingsprocedures aan te passen zodat personen met een handicap worden aangemoedigd om te solliciteren;

- de functie en/of de werkomgeving aan te passen aan het profiel van de persoon met een handicap en rekening houden met het feit dat bepaalde taken niet of slechts moeizaam kunnen worden uitgevoerd;

Bij de Haven van Brussel werd in 2013 een commissie diversiteit opgericht en een diversiteitsmanager aangeduid. De commissie diversiteit komt op regelmatige basis bijeen en heeft een actieplan diversiteit 2019 – 2020 opgesteld.

Een van de acties van dit diversiteitsplan is de implementatie van een beleid en een procedure voor de aanwerving van mensen met een handicap.

Sommige aanbevelingen zijn in het plan opgenomen, zoals de nauwe samenwerking met een van de ter zake erkende vzw’s of het simpelweg deelnemen aan de DuoDays, wat een geweldig initiatief zou zijn waarmee we dit beleid kunnen lanceren ten gunste van de tewerkstelling van mensen met een handicap en het personeel kunnen sensibiliseren voor probleem.

Ter informatie: sinds de oprichting van de Commissie “Diversiteit” binnen de Haven van Brussel (2013) zijn er verschillende sensibiliseringsacties uitgevoerd onder het personeel (sensibilisering voor visuele handicaps met de Braille Liga en sensibilisering voor gehoor- en spraakstoornissen). Bovendien heeft de opvolging van de aanpassing van het hoofdkantoor voor personen met beperkte mobiliteit (waarvan de inrichtingswerkzaamheden in punt 2 zijn opgenomen) binnen de Commissie bijzondere aandacht genoten.

Zoals hierboven vermeld, bundelt de Haven de krachten met Talent.Brussels voor wat de aanwerving betreft en neemt ze deel aan de evenementen die het Gewest in het kader van dit thema organiseert.

De commissie “diversiteit” en de DHR van de Haven van Brussel zetten hun acties voort, breiden hun samenwerkingsverbanden uit en ontwikkelen ze om zich beleidsmatig sterk in te zetten op de openheid van de Haven van Brussel naar werknemers met een handicap.