Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de integratie van de handicapdimensie (handistreaming) in uw beleid

Indiener(s)
Emin Özkara
aan
Pascal Smet, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Stedenbouw en Erfgoed, Europese en Internationale Betrekkingen, Buitenlandse Handel en Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (Vragen nr 43)

 
Datum ontvangst: 13/12/2019 Datum publicatie: 29/01/2020
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 19/20 Datum antwoord: 29/01/2020
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
18/12/2019 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    In september 2018 werden wij op de hoogte gebracht van het “opzetten en begeleiden van acht pilootprojecten inzake handistreaming” (). Drie maanden later kregen wij in de commissie te horen dat acht maatregelen werden getroffen door de acht ministers en staatssecretarissen van de toenmalige Brusselse regering ().
Sindsdien hebben het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Gemeenschappelijke en Franse Gemeenschapscommissies dag na dag hun inspanningen in de « handistreaming »-dynamiek voortgezet, om rekening te houden met de specifieke behoeften van personen met een handicap in hun beleid en de obstakels aan te pakken die personen met een handicap verhinderen om deel te nemen aan het economische, sociale en culturele leven.
Zoals u weet, moet elke minister en staatssecretaris handistreaming toepassen (de handicapdimensie integreren) in al het beleid, in alle maatregelen en acties die onder zijn of haar bevoegdheden vallen. Het is dus aan het Gewest, de GGC en de FGC om de nodige maatregelen te nemen om de samenleving inclusiever te maken.
Graag wil ik van u als staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met Stedenbouw en Erfgoed, Europese en Internationale Betrekkingen, Buitenlandse Handel en Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (bevoegdheid gedelegeerd door minister Sven Gatz), het volgende weten:
Sinds het begin van de zittingsperiode 2019-2024,
Wat uw kabinet betreft,
1. Werd gezorgd voor een continuïteit met het (de) tijdens de vorige zittingsperiode opgezette proefproject(en) in verband met uw bevoegdheden? Hebben zich obstakels voorgedaan? Welke concrete resultaten werden bereikt en welke eventuele samenwerkingen werden aangegaan? Wie heeft gezorgd voor de begeleiding en hoe?
2. Werden in uw kabinet aanpassingen gedaan om de toegankelijkheid ervan te verbeteren?
3. Heeft uw kabinet personen met een handicap ontvangen voor beroepsstages?
Wat de “handistreaming” en uw bevoegdheden betreft:
4. is er denkwerk of zijn er initiatieven gestart of uitgevoerd waarbij rekening wordt gehouden met de handicapdimensie? Zo ja, welke precies?
http://www.parlement.brussels/weblex-quest-det/?moncode=141438&base=1&taal=nl, geraadpleegd op 11 december 2019.
http://www.parlement.brussels/weblex-quest-det/?moncode=103132&base=2&taal=nl, geraadpleegd op 11 december 2019.
 
 
Antwoord    Mijn kabinet is toegankelijk voor personen met beperkte mobiliteit. Het kabinet bevindt zich op de 12de verdieping. Er zijn verschillende grote liften die toegang geven tot het kabinet. De treden voor het gebouw zijn volledig op straatniveau genivelleerd voor rolstoelgebruikers. Er bevinden zich voor het gebouw parkeerplaatsen voorbehouden voor personen met beperkte mobiliteit. Bovendien is Het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap gehuisvest in het Zenith-gebouw.
Er worden geen beroepsstages georganiseerd op het kabinet.

Het onthaal, de aanwerving en begeleiding van personen met een handicap en die bij de
DBDMH werken, wordt voortgezet en gebeurt in samenwerking met de organisatie Diversicom.
Het huidige obstakel is de non-interventie van Phare in de inschakelingspremies omdat de 2% (vereiste quotum om deze premies te verkrijgen en dat gebaseerd is op al het personeel van de DBDMH (operationeel en administratief)) niet bereikt wordt bij de DBDMH. Op verzoek van de manager diversiteit is er een verzoek tot herziening van de gewestelijke bepaling die de 2%-quota van mensen met een handicap oplegt, zowel in het operationele (1123 personeelsleden) als in het administratieve DBDMH-kader (250 personeelsleden).
Het einde van een BAC (beroeps-aanpassingscontract), waarvan de gemiddelde duur 1 jaar bedraagt, wordt niet automatisch verlengd door middel van een COD of CBD.

Voor de werken bij de DBDMH zijn de inrichtingen aan de gang in de Helihavenkazerne. Het studiebureau Plain-Pied heeft aanbevelingen gedaan voor de planning van de werken. De Helihavenkazerne werd gebouwd in 1982 en er werd geen enkele toegang voorzien voor PBM en andere personen met een handicap. De meest recente vleugel (Heli II) beschikt wel over aangepaste toiletten en douches. Er zijn ook parkeerplaatsen beschikbaar voor personeelsleden met een handicap. De geplande werkzaamheden zullen een aangepaste toegang voor de bezoekers, een aangepaste bewegwijzering en een betere doorstroming tussen de twee gebouwen mogelijk maken.

Voor de stagiairs met een handicap bij de DBDMH verwelkomt de dienst Preventie elk jaar studenten-stagiairs met een handicap. De ervaring is verrijkend voor iedereen en verloopt altijd bijzonder vlot.


In 2018-2019 werd op verzoek van de bevoegd minister aan verschillende ION’s gevraagd om, naargelang hun specifieke kenmerken, deel te nemen aan de verwezenlijking van een video die de Brusselaars informeert over initiatieven om het leven van de inwoners met een handicap te vergemakkelijken.
Bij de DBDMH wenste de referent Handistreaming, in samenwerking met de dienst Events, de Brusselaars met een handicap te informeren over de nieuwe maatregelen die voor hen werden genomen tijdens grote evenementen en bijeenkomsten in de hoofdstad (openluchtconcerten, bijeenkomsten op de Grote Markt, vuurwerk, ...). Er werd een video opgenomen om de Brusselse bevolking met een handicap te informeren over de ontvangst-, locatie- en evacuatieprocedures die de DBDMH, de veiligheidsdiensten en de organisatoren hebben voorzien en op poten gezet tijdens culturele en animatieactiviteiten in Brussel. Tot op heden werd deze video nog niet verspreid.
Voorlopig beschikt
urban.brussels nog niet over een aanspreekpunt ‘Handistreaming’. Het bestuur heeft niettemin verschillende acties opgestart om de toegankelijkheid binnen zijn gebouw en diensten te verbeteren.
Toegankelijkheid van het gebouw
Urban.brussels heeft die nieuwe lokalen op 15 november 2018 in bezit genomen. Voorafgaand aan die verhuizing werd voorbereidend werk voor toegankelijkheid, de kantoorindeling en het onthaal van bezoekers uitgevoerd. Het gebouw beschikt over een drempelloze toegang voor personen met beperkte mobiliteit en er zijn twee voorbehouden parkeerplaatsen. Op het niveau van de ontvangstbalie werd een aangepaste plaats voorzien waarlangs rolstoelgebruikers het onthaal kunnen bereiken. Bijna alle kantoren zijn toegankelijk voor rolstoelgebruikers. De deuren daarvan zijn zo geplaatst dat het na een kleine aanpassing mogelijk is voor personen met een beperkte mobiliteit om er te werken. De kantoormeubelen (tafel en stoel) zijn eenvoudig verstelbaar zodat ze aan elke lichaamsbouw aangepast kunnen worden.
Personen met een tijdelijke of permanente beperkte mobiliteit hebben bijzondere instructies ontvangen over de evacuatie van het gebouw bij een brandalarm. Er werd een flitslicht geïnstalleerd in het kantoor van een doof personeelslid zodat hij/zij verwittigd wordt als het alarm afgaat.
Aanwerving en gelijke kansen
Urban.brussels voert een gelijkekansen- en diversiteitsbeleid. Kandidaten worden geselecteerd op basis van hun vaardigheden, zonder rekening te houden met leeftijd, geslacht, origine, nationaliteit, geloof of handicap. Personen met een handicap hebben de mogelijkheid om redelijke aanpassingen aan de selectieprocedure te vragen en als ze geselecteerd worden, kunnen ze tijdens de aanwerving concreet om aanpassingen aan de werkplaats verzoeken. Er werken zes personen met een handicap bij urban.brussels, wat neerkomt op 2,5% van de personeelsleden.

Informaticatools en websites
De verschillende informaticatools en websites die in onze administratie op poten worden gezet, beantwoorden aan de nieuwe richtlijn 2016/2102 met betrekking tot de toegankelijkheid van internetsites en van mobiele applicaties van instellingen van de openbare sector. Dat wil zeggen overeenkomstig de WCAG 2.0.-richtlijnen, niveau AA.
Toegankelijkheid tijdens evenementen
Urban.brussels besteedt bijzondere aandacht aan de toegankelijkheid van evenementen door lokalen te kiezen waar personen met een beperkte mobiliteit toegang toe hebben. De organisatie van de evenementen blijft ook ter beschikking voor elk specifiek verzoek van het publiek over toegankelijkheid.
Toegankelijkheid tot het erfgoed
Wat erfgoed betreft, gaat urban.brussels met de beste intenties en verbeelding aan de slag om beschermde gebouwen toegankelijk te maken. De verschillende gevallen en configuraties zijn niet altijd eenvoudig maar urban.brussels houdt er zoveel mogelijk rekening mee.
GSV: versterking van de toegankelijkheidsnormen
De GSV wordt momenteel bijgewerkt (goedkeuring in eerste lezing). De wijzigingen aan Titel IV betreffen voornamelijk de aanbreng van verduidelijkingen over het toepassingsgebied, de vastlegging van de nagestreefde doelstellingen, de kwantificering van het aantal woningen - voor de gebouwen van minstens 2500 m² - die aangepast moeten worden en ook aanpassingen om het comfort en gebruiksgemak van personen met een beperkte mobiliteit te waarborgen. Ook aan de toekomstige Titel VI van de GSV werden onderdelen toegevoegd en gewijzigd. Die hebben betrekking op het wegennet, de toegangen ertoe en de omgeving ervan. Het gaat meer bepaald over parkeerplaatsen voor personen met een handicap en de detecteerbaarheid van stadsmeubilair door personen met een visuele beperking. Tijdens de goedkeuringsprocedure heeft het CAWab een bezwaar ingediend. Bij de beoordeling van de adviezen, nadat de GOC haar advies eind februari zal hebben gegeven, zal in de mate van het mogelijke rekening worden gehouden met de opmerkingen van het CAWab.

De gebouwen van
hub.brussels werden in 2017 aan een audit onderworpen. Het rapport daarover bevatte een analyse en verschillende aanbevelingen. Citydev en de beheerder van het gebouw, BNP Paribas Real Estate, hebben een actieplan met verschillende fases goedgekeurd.
Op het vlak van toegankelijkheid en om aan de normen te voldoen, werden al verbeteringen gerealiseerd maar als ‘eenvoudige’ huurders kunnen hub.brussels en innoviris.brussels de voorstellen en kalender van de aanpassingen niet bepalen.


Er is een parkeerplaats beschikbaar voor personen met een handicap op de Charleroise Steenweg 110, 1060 Brussel. Voorts wordt de lift voor personen met beperkte mobiliteit aangepast om aan de normen te voldoen, wordt een bereikbaarheidsfiche opgesteld (bijna afgerond) en worden de werknemers ingelicht over parkeerplaatsen voor personen met beperkte mobiliteit.

In 2019 heeft hub.brussels een persoon met een handicap aangeworven voor het departement Begeleiding bij internationalisering.

Een studie over de mobiliteit van de werknemers van hub.brussels, met daarin een gedeelte over personen met beperkte mobiliteit, wordt normaal gezien in de loop van de volgende weken afgerond.
Wat de aanpassingen op het gelijkvloers betreft, is een medewerkster van hub.brussels betrokken bij de herinrichtingswerken inzake toegankelijkheid.

Ook voor de opdrachten en projecten van hub.brussels zelf werd haar mening over toegankelijkheid gevraagd, meer bepaald voor de adviezengids en in inrichtingsprojecten van pop-upstores. De overzichten van de medewerkers van de gewestelijke handelszaken zullen binnenkort toegankelijkheidsgegevens bevatten. De voorbereidingen daarvoor zijn aan de gang.

Handelszaken die met de hulp van hub.brussels opengaan, krijgen sinds 2016 een bijkomende dienstverlening, namelijk een toegankelijkheidsaudit van hun zaak. 
Ook te benadrukken:
-             een projectmodellering ‘toegankelijkheid’ over Smart Retail City (afgerond) en voor de Brusselse actoren,
-             toegankelijkheidstools voor de begeleidende diensten.