Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de middelen die worden ingezet voor de implementatie van handistreaming in de domeinen die tot uw bevoegdheden behoren

Indiener(s)
Emin Özkara
aan
Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 64)

 
Datum ontvangst: 06/01/2020 Datum publicatie: 07/02/2020
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 19/20 Datum antwoord: 07/02/2020
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
13/01/2020 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Op 16 december 2019 heeft in het Brussels Parlement het colloquium “Handistreaming, partout et surtout, overal en vooral” plaatsgevonden. Dat colloquium bood de gelegenheid om, onder andere, de balans op te maken van de uitdagingen in verband met handistreaming en de aanspreekpunten handistreaming, de implementatie ervan in de ministeriële kabinetten en de besturen, en de te maken vorderingen op het vlak van toegankelijkheid in gebouwen, vervoer, straten en parken, woningen, op websites…
Met handistreaming bereiden we de samenleving van morgen voor door rekening te houden met handicaps in alle beleidsmaatregelen en projecten, via een preventieve, transversale en systematische aanpak, zodat personen met een handicap volledig kunnen deelnemen aan de samenleving.
Graag wil ik u, in uw hoedanigheid van minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering (BHR), belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, de Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn EN wat betreft handistreaming in de domeinen die tot uw bevoegdheden behoren, de volgende vragen stellen:
1. Hebben leden van uw bestuur deelgenomen aan het colloquium van 16 december 2019?
2. Werden aanspreekpunten handistreaming aangeduid? Zo ja, waar (besturen, andere)?
3. Welke denkpistes en/of vorderingen werden gemaakt op het vlak van toegankelijkheid?
4. Inzake de kosten en financieringsbronnen, en wat uw eigen bevoegdheden betreft, welke bedragen van de begrotingen werden uitgetrokken voor de inachtneming van handicaps?
5. Wat uw eigen bevoegdheden betreft, werden er statistische gegevens verzameld? Zo ja, welke en door wie? Zijn er eventueel indicatoren aan het licht gekomen?
 
 
Antwoord    Werk en Beroepsopleiding
Brussel Economie en Werkgelegenheid, Actiris, Bruxelles Formation, La Cité des Métiers en  SFPME hebben geen uitnodiging gekregen en niet deelgenomen aan het colloquium “Handistreaming, partout et surtout, overal en vooral”.
Er werd geen handistreaming-referentiepersoon  op zich aangeduid, maar er is wel een personeelslid verantwoordelijk voor het ‘diversiteitsbeleid’ dat uiteraard een luik ‘handicap’ omvat.

Voor Actiris is er geen referentiepersoon specifiek voor Handistreaming. De begeleiding van WZ met een handicap wordt beheerd door de dienst Sociale  Consultatie (dienst Pool H inbegrepen). De begeleiding van werknemers met een handicap wordt beheerd door de Directie HR. De interne positionering met betrekking tot de thematiek van de handicap wordt opgevolgd door de Diversiteitsmanager. 

Bruxelles Formation heeft eind 2017 een Handistreaming-referentiepersoon aangeduid verantwoordelijk voor de coördinatie van de Handistreaming-acties uitgevoerd samen met de partners (dienst Phare, Actiris, Febisp, vzw’s die gespecialiseerd zijn in de opleiding van mensen met een handicap zoals de Brailleliga, Info-Sourd en Alpha-Signes).  De harmonisatie van de praktijken voor het onthaal en de begeleiding van personen met een handicap gebeurt met name via de aanduiding van referentiepersonen bij de door Bruxelles Formation geconventioneerde opleidingsoperatoren.
In het kader van de 4de maatregel van het Opleidingsplan 2020 (verdubbeling van het aantal mensen met een handicap in een beroepsopleiding en erkenning van de competenties tegen 2020), zijn binnen de WG “Handistreaming” werkzaamheden aan de gang. 

Deze werkgroepen brengen de belangrijkste actoren samen die betrokken zijn bij de opleiding van personen met een handicap: Bruxelles Formation, le Phare, vertegenwoordigers van opleidingsoperatoren (waaronder SFPME / EFP) en de betrokken ondersteunende diensten.
De WG’s hebben een actieplan "Handistreaming" 2018-2020 rond 5 prioritaire assen opgesteld en geïmplementeerd:
1. Bewustzijn / communicatie van mensen uit het  opleidingsdomein over de inclusie van personen met een handicap
2. Toegankelijkheid van opleidingscentra voor mensen met beperkte mobiliteit en andere soorten handicaps.
3. Versterking van het ondersteuningsproject  van opleidingen.
4. Ontwerp / implementatie van een procedure voor de verwerking van de verzoeken/noden van redelijke inrichtingen.
5. Verhoging van het aanbod van opleidingen specifiek gericht op mensen met een handicap.

Deze werkgroep bestaat uit vertegenwoordigers van de volgende structuren:

• De vzw Sisahm
• De vzw SABx
• de vzw  Comprendre et Parler
• De Brailleliga
• De SFPME
• De dienst Phare
• De vzw Jeunes Schaerbeekois au Travail 
• De EFP
• De vzw  Media Animation
• De vzw Alpha-Signes
• BF Tremplin
• La Cité des Métiers
• de vzw Cap d’Inclusion 
• Actiris (de sociale consultatiedienst)
• Febisp
• De kabinetten Vervoort en Clerfayt
• Bruxelles Formation

Digitalisering
Het CIBG, ITCO en Easybrussels hebben niet deelgenomen aan het colloquium en hebben geen handistreaming-referentiepersoon aangeduid.

Onze besturen hebben verschillende concrete acties uitgevoerd : 
CIBG: 
- De twee belangrijkste websites van het CIBG zijn Anysurfer gecertificeerd
-  Een procedure voor de audit en de wijziging van zijn andere websites en online platformen werd gelanceerd om deze te laten overeenstemmen met de Anysurfer-normen
- Sensibiliseringsacties werden gevoerd met de vzw Solival
- Bewustmakingssessie voor gebarentaal binnen het CIBG
- Deelname aan het Europese project BioTope met een proof-of-concept van Smart parking voor personen met een handicap
- Informatica-materiaal aangepast aan gespecialiseerde middelbare scholen
- Een sticker aan de ingang van het gebouw waarop staat dat “begeleidingshonden welkom zijn”
- Installatie van een “lichtgevend” alarmsysteem om het “doof en slechthorend” personeel te verwittigen in geval van nood.



ITCO  heeft sinds 2018 een partnerschap met de vzw “Blindenzorg licht en Liefde vzw” om rekening te houden met de toegankelijkheid van eenieder vanaf de ontwikkeling van een website en om bestaande websites aan te passen. 


Easybrussels zal binnenkort zijn website aanpassen. Bovendien moedigt Easybrussels, in het kader van zijn opdracht van vereenvoudiging van de administratieve formaliteiten, de digitalisering op inclusieve wijze aan om deze formaliteiten toegankelijker te maken voor alle burgers.

Een budget van 150.000 euro werd in 2019 toegekend aan het CIBG voor het beleid inzake digitale inclusie (waarin acties waren met betrekking tot handistreaming) in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. 
Een budget van 106.480 euro werd in 2018 door ITCO gebruikt voor de realisatie van bovenvermelde studie.
Easybrussels had geen begroting voorbehouden voor het in aanmerking nemen van handicaps. 

Easybrussels, ITCO en het CIBG beschikken niet over een indicator, noch over statistieken.

De Plaatselijke Besturen
Wat mijn administratie Brussel Plaatselijke Besturen (BPB) betreft, heeft de ambtenaar die belast is met de begeleiding van de gemeenten inzake handistreaming, niet deelgenomen aan het colloquium, omdat ze die dag de eerste dag organiseerde van het proefproject in verband met de coaching van de 5 gemeenten die bezig zijn met een innoverend project inzake handistreaming.

BPB telt 3 “contactpersonen voor gelijke kansen” die het personeel moeten helpen bij het in overweging nemen van de criteria in verband met gelijke kansen bij alle opdrachten van BPB. Dat gebeurt met name via de begeleiding van de medewerkers bij de uitvoering van de gelijkekansentest die sinds maart 2019 van kracht is.

In het kader van een proefproject van de GOB in 2018 heeft een tiental medewerkers van BPB een opleiding over toegankelijkheid, gegeven door de vzw Atingo, gevolgd. De kwestie van de toegankelijkheid wordt overigens hernomen in het kader van de subsidies aan de plaatselijke besturen voor werkzaamheden voor sportinfrastructuur. De regelgevende bepalingen voorzien aldus:
1) een specifieke analyse bij de indiening van een project over de toegankelijkheid van de infrastructuur;
2) een advies van een ter zake erkende dienst bij de aanvraag voor een toekenning van subsidies;
3) een attest van een erkende dienst ter bevestiging van de uitgevoerde werken bij de eindafrekening. Bovendien stijgt het subsidiepercentage met 20%, wanneer de investering bedoeld is om de toegankelijkheid te verhogen voor personen met een handicap.

Wat de andere werkzaamheden van de plaatselijke besturen betreft die gesubsidieerd worden door het Gewest, vraagt Brussel Plaatselijke Besturen dat de stedenbouwkundige en mobiliteitsregels nageleefd worden. De stedenbouwkundige vergunning is er het bewijs van, met inbegrip van de toegankelijkheid voor PBM via een advies van Brussel Mobiliteit voor de openbare ruimte.

Er is geen budget dat strikt voorbehouden is aan het in aanmerking nemen van de handicap, aangezien handistreaming verwezenlijkt wordt door de dimensie van de handicap in alle beleidsdomeinen op te nemen.

In het kader van de voogdij over het plaatselijke personeel heeft BPB statistieken verzameld over de tewerkstelling van personeel met een handicap in de Brusselse gemeenten. Dat gebeurde in het kader van de toepassing van de ordonnantie van 2 februari 2017 betreffende de verplichting om personen met een handicap aan te werven in de administraties van de lokale besturen. In deze ordonnantie wordt vermeld dat de administraties van de plaatselijke besturen minstens één persoon met een handicap halftijds in dienst moeten hebben per schijf van 20 voltijdse equivalenten (VTE) voorzien in het personeelskader (ofwel 2,5% van de VTE’s).
Over de resultaten van de gemeenten ter zake werd een verslag opgesteld dat in maart 2019 aan het parlement werd voorgesteld. Het verslag zal tegen maart 2021 worden geüpdatet en is beschikbaar op de website van Brussel Plaatselijke Besturen.

Dierenwelzijn
Het departement Dierenwelzijn van Leefmilieu Brussel heeft niet deelgenomen aan het colloquium op 16 december 2019. Binnen Leefmilieu Brussel werden contactenpersonen aangeduid.
Wat de toegankelijkheid betreft, kunnen verschillende punten worden aangehaald:
- De kwestie van de handistreaming komt in verschillende stappen van elk project voor een overheidsopdracht van meer dan 30.000 euro uitgevoerd bij Leefmilieu Brussel aan bod, met name via de gelijkekansentest.
- Er werd een denkoefening opgestart om de evenementen die door Leefmilieu Brussel georganiseerd worden, toegankelijk te maken voor personen met een handicap. Tijdens het Zero Afval Salon werden de eerste aanpassingen verwezenlijkt. Er zullen er nog volgen.
- Er werd een audit uitgevoerd over de toegankelijkheid van het hoofdkantoor van Leefmilieu Brussel; de nodige aanpassingen worden momenteel uitgevoerd.
- Brussel Leefmilieu is bezig met de invoering van een proactief rekruteringsbeleid voor mensen met een handicap. Het is de bedoeling dat 2% van de personeelsleden zal bestaan uit personen met een handicap.
Wat de begroting betreft, beschikt de dienst Diversiteit van Leefmilieu Brussel jaarlijks over een budget van 30.000 euro.
Voor de rekrutering van personen met een handicap is een bijkomend budget voor de aanwervingen voorzien.
Wat de statistieken ten slotte betreft, worden de gegevens met betrekking tot de personeelsleden met een handicap verzameld door de onderafdeling HR van Leefmilieu Brussel.
Er worden eveneens gegevens verzameld over het aantal bezoekers van evenementen die georganiseerd worden door Leefmilieu Brussel, wanneer er specifieke aanpassingen werden uitgevoerd.