Schriftelijke vraag betreffende de betalingstermijnen bij de overheden
- Indiener(s)
- Aurélie Czekalski
- aan
- Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 90)
| Datum ontvangst: 02/01/2020 | Datum publicatie: 28/02/2020 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 19/20 | Datum antwoord: 21/02/2020 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 14/01/2020 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | Helaas worden de betalingstermijnen tussen de overheden en hun leveranciers niet altijd gerespecteerd. Het beëindigen van buitensporige termijnen is een van de eisen van veel organisaties zoals Graydon of UCM. Die laatste twee voeren overigens regelmatig studies uit over de betalingstermijnen van de Belgische overheden. Een wet inzake betalingsachterstand schept een kader en maakt het mogelijk om dergelijke problemen van betalingsachterstand tegen te gaan. Die wet is van toepassing op alle betalingen in het kader van handelstransacties tussen overheidsdiensten en bedrijven. Binnen welke termijnen worden, sinds het begin van de zittingsperiode, de facturen van alle Brusselse overheidsdiensten waarvoor u verantwoordelijk bent, betaald aan hun verschillende leveranciers: o Meer dan 90 dagen; o Tussen 61 en 90 dagen; o Tussen 31 en 60 dagen; o Tussen 10 en 30 dagen; o Minder dan 10 dagen? Werden er facturen betwist? o Zo ja, hoeveel facturen? o Wat zijn de redenen van betwisting? o Wat zijn de bedragen van die betwiste facturen? o Heeft het Brussels Gewest bepaalde facturen voor de rechtbank betwist? Wat is de stand van zaken voor de eventuele lopende zaken? Heeft het Brussels Gewest boetes of verwijlinteresten moeten betalen als gevolg van wanbetalingen? o Zo ja, is het mogelijk om een grootteorde van die boetes of verwijlinteresten te geven? Hebben uw diensten preventieve maatregelen genomen om betalingsproblemen te voorkomen? Zo ja, kunt u mij meer details geven over die eventuele maatregelen? Stelt u binnen uw afdeling een verbetering of zelfs een inkorting van de betalingstermijnen vast? |
||||||||||||||||||||||||||||||
| Antwoord | Overzicht behandelingstijd van de facturen, van de scandatum tot de betaaldatum (van 18 juli 2019 tot 31 december 2019 – Nieuwe legislatuur):
Er moet worden opgemerkt dat: - de hierboven vermelde gegevens tijdelijk zijn, aangezien het jaar 2019 nog niet afgesloten is. De maand december geeft onder meer maar zeer gedeeltelijk de realiteit weer. - de periode van juli tot november over het algemeen “goed” is qua behandeling van de facturen, wat onze indicatoren waarschijnlijk over deze korte periode verbeterd heeft. - de maanden december en januari de meest “onzekere” maanden zijn, waardoor een jaarlijkse kijk op deze indicatoren de hierboven vermelde gegevens wellicht zal verzwakken. - indien men de kostencentra waarvoor BFB niet direct verantwoordelijk is (kabinet, BIM en AFB) niet meerekent, 95,24% van de facturen binnen minder dan 30 dagen worden betaald. Er werden in 2019 (voor het hele jaar) boetes uitbetaald voor een minimumbedrag van 140.340,58 euro. Dit bedrag ligt lager dan in de werkelijkheid, want de verwijlintresten worden noch in de algemene boekhouding, noch in de budgettaire boekhouding afzonderlijk geboekt. Er dient te worden opgemerkt dat tijdens de periode van 18 juli tot 31 december 2019 het risico dat gepaard gaat met verwijlintresten tussen 399.950,10 euro en 733.153,95 euro schommelt. Dit is het bedrag dat de GOB zou moeten betalen indien alle leveranciers de aan hun verschuldigde intresten hadden opgeëist (wetende dat zij minstens 140.340,58 euro hebben opgeëist). Desalniettemin wordt de maand december niet opgenomen in deze schatting. BFB heeft volgende preventieve maatregelen genomen: - Tabel vervallen facturen : de doelstelling van de “tabel vervallen facturen” is het informeren van alle personen die in aanraking komen met het facturatieproces over eventuele achterstallige betalingen om te vermijden dat er compensatie-intresten betaald moeten worden aan derden, en dat men facturen vergeet in om het even welke stap van de procedure. Deze tabel wordt maandelijks opgesteld en aan alle besturen bezorgd. - Agendadienst factuur: de doelstelling van deze agendadiensten is het informeren van de besturen over de prestaties inzake de behandeling van de facturen tijdens het voorbije jaar en het formuleren van aanbevelingen om de doorlooptijd van de behandeling van de facturen te verbeteren. De Gewestelijke Overheidsdienst Brussel Stedenbouw en Erfgoed ziet er nauw op toe dat de betalingstermijnen voor alle leveranciers worden nageleefd. Dit is een blijk van respect en correctheid ten opzichte van de externe dienstverleners. Hierbij moet erop worden gewezen dat het koninklijk besluit van 14/01/2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten (inzonderheid de artikelen 69, 95, 127 en 160) deze termijn omschrijft als volgt: « de betalingstermijn bedraagt dertig dagen na de datum van ontvangst van de factuur door de aanbestedende overheid ». Voor wat URBAN betreft: Concreet zijn sinds het begin van de legislatuur de volgende termijnen in acht genomen: o meer dan 90 dagen: 0 facturen o tussen 61 en 90 dagen: 0 facturen o tussen 31 en 60 dagen: 2 facturen o tussen 10 en 30 dagen: 425 facturen o minder dan 10 dagen: 644 facturen Uit deze cijfers blijkt dat 2 van de 1.071 facturen in totaal met vertraging betaald zijn, hetzij een percentage van 0,2 % ! Tot op heden is geen enkele factuur betwist. Gelet op de gehanteerde betalingstermijnen hoefde BSE nog geen verwijlboetes of -interesten te betalen als gevolg van een falende betaling. De betaling van de facturen wordt gemonitord bij BSE om eventuele problemen te vermijden en het percentage facturen dat binnen de termijn betaald wordt op het huidige hoge niveau te houden. Voor wat betreft Perspective: Voor Perspective worden de facturen betaald tussen 10 en 30 dagen. In dringende gevallen of om andere welbepaalde redenen kan deze termijn ingekort worden, en dit soms aanzienlijk, (soms tot korter dan 10 dagen). Soms kan de termijn van 30 dagen incidenteel overschreden worden ingevolge fouten in facturen of betwistingen betreffende de kwaliteit of de volledigheid van de prestaties. Als facturen voorbijgaand betwist worden, dan kan dit zijn om de volgende redenen: een onjuist bedrag, de kwaliteit of de volledigheid van de gefactureerde prestatie, een resultaat dat niet beantwoordt aan de bestelling e.d… Er is nog geen enkel dossier voor de rechtbank gebracht. Perspective heeft nooit verwijlboetes dienen te betalen. Sinds de start in januari 2017 volgt Perspective specifieke procedures – inzake de behandeling van de facturatie en de hieraan verbonden valideringsstromen op de verschillende niveaus – op grond waarvan de vereiste termijnen aangehouden kunnen worden. Deze worden op continue basis geëvalueerd en in voorkomend geval aangepast ingevolge de evolutie van concrete situaties. Voor wat BEW-Toerisme betreft : Deze vraag valt onder de bevoegdheid van de heer Gatz via Brussel Financiën en Begroting (BFB). Aangezien de vraag ook aan hem gesteld werd, geeft BFB een antwoord voor de hele GOB. Voor wat BPV betreft : De betalingstermijnen bedragen 30 dagen, behalve voor de vergoedingen die contant betaald worden (termijn van minder dan 10 dagen). Tot op heden werden drie facturen betwist. Zij hadden betrekking op een opleiding waaraan een personeelslid wegens ziekte niet kon deelnemen, waarbij reeds een verkeerde factuur en een factuur voor kleine werken waren aangerekend. Deze facturen waren samen goed voor een bedrag van 10.407,71 euro. Geen enkele factuur werd gerechtelijk / voor een rechtbank betwist. BPV heeft al voor 18.475,40 euro verwijlintresten betaald. Om dit te vermijden, probeert BPV de betalingstermijnen na te leven en verwittigt het de leveranciers wanneer die termijn overschreden zal worden, zodat samen met hen gezocht kan worden naar een akkoord of een oplossing. De situatie is de voorbije maanden verbeterd, maar indien zich technische problemen voordoen met het ERP-systeem, moet er rekening mee worden gehouden dat de validering zeer lang kan duren. |
||||||||||||||||||||||||||||||