Schriftelijke vraag betreffende de betalingstermijnen bij de overheden
- Indiener(s)
- Aurélie Czekalski
- aan
- Pascal Smet, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Stedenbouw en Erfgoed, Europese en Internationale Betrekkingen, Buitenlandse Handel en Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (Vragen nr 55)
| Datum ontvangst: 02/01/2020 | Datum publicatie: 10/02/2020 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 19/20 | Datum antwoord: 04/02/2020 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 14/01/2020 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | Helaas worden de betalingstermijnen tussen de overheden en hun leveranciers niet altijd gerespecteerd. Het beëindigen van buitensporige termijnen is een van de eisen van veel organisaties zoals Graydon of UCM. Die laatste twee voeren overigens regelmatig studies uit over de betalingstermijnen van de Belgische overheden. Een wet inzake betalingsachterstand schept een kader en maakt het mogelijk om dergelijke problemen van betalingsachterstand tegen te gaan. Die wet is van toepassing op alle betalingen in het kader van handelstransacties tussen overheidsdiensten en bedrijven. Binnen welke termijnen worden, sinds het begin van de zittingsperiode, de facturen van alle Brusselse overheidsdiensten waarvoor u verantwoordelijk bent, betaald aan hun verschillende leveranciers: o Meer dan 90 dagen; o Tussen 61 en 90 dagen; o Tussen 31 en 60 dagen; o Tussen 10 en 30 dagen; o Minder dan 10 dagen? Werden er facturen betwist? o Zo ja, hoeveel facturen? o Wat zijn de redenen van betwisting? o Wat zijn de bedragen van die betwiste facturen? o Heeft het Brussels Gewest bepaalde facturen voor de rechtbank betwist? Wat is de stand van zaken voor de eventuele lopende zaken? Heeft het Brussels Gewest boetes of verwijlinteresten moeten betalen als gevolg van wanbetalingen? o Zo ja, is het mogelijk om een grootteorde van die boetes of verwijlinteresten te geven? Hebben uw diensten preventieve maatregelen genomen om betalingsproblemen te voorkomen? Zo ja, kunt u mij meer details geven over die eventuele maatregelen? Stelt u binnen uw afdeling een verbetering of zelfs een inkorting van de betalingstermijnen vast? |
| Antwoord | De Gewestelijke Overheidsdienst Brussel Stedenbouw en Erfgoed ziet er nauw op toe dat de betalingstermijnen voor onze leveranciers worden nageleefd. Dit is een blijk van respect en correctheid ten opzichte van de externe dienstverleners. Hierbij moet erop worden gewezen dat het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten (in het bijzonder de artikelen 69, 95, 127 en 160) deze termijn omschrijft als volgt: ‘de betalingstermijn bedraagt dertig dagen na de datum van ontvangst van de factuur door de aanbestedende overheid’. Concreet zijn sinds het begin van de legislatuur de volgende termijnen in acht genomen: o meer dan 90 dagen: 0 facturen o tussen 61 en 90 dagen: 0 facturen o tussen 31 en 60 dagen: 2 facturen o tussen 10 en 30 dagen: 425 facturen o minder dan 10 dagen: 644 facturen. Uit deze cijfers blijkt dat 2 van de 1071 facturen met vertraging betaald zijn. Dat is minder dan 0,2 %. Tot op heden werd geen enkele factuur betwist. Gelet op de betalingstermijnen heeft BSE geen sancties en verwijlinteresten moeten betalen als gevolg van niet-betaling. De betaling van de facturen wordt gemonitord bij BSE om eventuele problemen te vermijden en om het percentage facturen dat binnen de termijn betaald wordt op het huidige hoge niveau te houden. Op basis van een analyse van de facturen die tussen 1 juni en 31 december 2019 werden betaald, komt hub.brussels uit op een gemiddelde betalingstermijn van 31 dagen ten opzichte van de factuurdatum en van 22 dagen ten opzichte van de dag waarop de afdeling algemene boekhouding de factuur heeft ontvangen. Bepaalde facturen worden betwist maar daarover hebben we geen statistieken (wat betreft het aantal gevallen en de bedragen). Er zijn verschillende redenen voor betwisting: - onjuiste benaming van het agentschap (vermelding van hub.brussels of van een cluster in plaats van de wettelijke benaming ‘Brussels Agentschap voor de Ondersteuning van het Bedrijfsleven’ of ‘BAOB’) - ontbrekend btw-nummer - onjuiste toepassing van het btw-stelsel (voornamelijk voor de prestaties van diensten buiten België of voor de intracommunautaire leveringen). - het bedrag op de bestelbon verschilt van het factuurbedrag Het agentschap heeft tijdens die periode geen facturen voor rechtbank aangevochten. Het agentschap heeft tijdens die periode verwijlinteresten betaald voor acht facturen met een totaalbedrag van bij benadering € 2000. Het agentschap heeft in 2019 een reporting- en planningstool (SAP Analytics Clouds) ontwikkeld. Die zal in de loop van het eerste trimester van 2020 werkzaam zijn. Hierdoor zal het agentschap in realtime een evaluatie kunnen maken van de prestaties die, onder andere, te maken hebben met de betalingstermijnen van de ontvangen facturen. Dat verslag zal de gemiddelde termijn per verwerkingsfase van de factuur gedetailleerd beschrijven (aankomst van de factuur bij boekhouding, goedkeuringstermijn en daadwerkelijke betalingstermijn). Omdat het agentschap nog maar twee jaar bestaat, kunnen we nog niet ver genoeg terugkijken om een eventuele verbetering van de betalingstermijnen vast te stellen. Bij de DBDMH ligt de betalingstermijn voor facturen van verschillende leveranciers tussen 31 en 60 dagen (gemiddeld 36 dagen). Ja, er waren betwiste facturen, dertig om precies te zijn. De redenen voor de betwisting waren de volgende: · Verkeerd bedrag · Foutieve BTW-code · Levering of dienst niet in overeenstemming met bestelbon De betwiste bedragen bedroegen gemiddeld € 5800,00. De DBDMH heeft boetes of verwijlinteresten moeten betalen wegens wanbetaling. We hebben voor ongeveer € 50.000 aan verwijlinteresten moeten betalen aan een leverancier als gevolg van budgettaire moeilijkheden. Deze facturen dateren uit 2018 en begin 2019. Er werden preventieve maatregelen genomen om de betalingstermijn aan onze leveranciers te optimaliseren en te versnellen: · Er werd een regelmatiger toezicht op de begrotingskredieten ingevoerd. · Het validatieproces van facturen door diensthoofden zal aan een regelmatiger aanmaningsproces worden onderworpen. · Er werden twee schijven van betalingen per week ingesteld met vervaldatum op 31/12/N teneinde alle gevalideerde facturen te betalen. De cel Uitgaven werd versterkt door de aanwerving van twee nieuwe boekhouders. Er is een duidelijke verbetering van de termijn, want in 2018, bedroeg de gemiddelde termijn 67 dagen. |