Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de betalingstermijnen bij de overheden

Indiener(s)
Aurélie Czekalski
aan
Barbara Trachte, staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Economische Transitie en Wetenschappelijk Onderzoek (Vragen nr 40)

 
Datum ontvangst: 02/01/2020 Datum publicatie: 17/03/2020
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 19/20 Datum antwoord: 11/03/2020
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
14/01/2020 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Helaas worden de betalingstermijnen tussen de overheden en hun leveranciers niet altijd gerespecteerd. Het beëindigen van buitensporige termijnen is een van de eisen van veel organisaties zoals Graydon of UCM. Die laatste twee voeren overigens regelmatig studies uit over de betalingstermijnen van de Belgische overheden.

Een wet inzake betalingsachterstand schept een kader en maakt het mogelijk om dergelijke problemen van betalingsachterstand tegen te gaan. Die wet is van toepassing op alle betalingen in het kader van handelstransacties tussen overheidsdiensten en bedrijven.

Binnen welke termijnen worden, sinds het begin van de zittingsperiode, de facturen van alle Brusselse overheidsdiensten waarvoor u verantwoordelijk bent, betaald aan hun verschillende leveranciers:
o Meer dan 90 dagen;
o Tussen 61 en 90 dagen;
o Tussen 31 en 60 dagen;
o Tussen 10 en 30 dagen;
o Minder dan 10 dagen?
Werden er facturen betwist?
o Zo ja, hoeveel facturen?
o Wat zijn de redenen van betwisting?
o Wat zijn de bedragen van die betwiste facturen?
o Heeft het Brussels Gewest bepaalde facturen voor de rechtbank betwist? Wat is de stand van zaken voor de eventuele lopende zaken?
Heeft het Brussels Gewest boetes of verwijlinteresten moeten betalen als gevolg van wanbetalingen?
o Zo ja, is het mogelijk om een grootteorde van die boetes of verwijlinteresten te geven?
Hebben uw diensten preventieve maatregelen genomen om betalingsproblemen te voorkomen? Zo ja, kunt u mij meer details geven over die eventuele maatregelen?
Stelt u binnen uw afdeling een verbetering of zelfs een inkorting van de betalingstermijnen vast?
 
 
Antwoord    Wat Brussel Economie en Werkgelegenheid betreft, zult u zeker het antwoord hebben gekregen van Brussel Financiën en Begroting, dat onder het toezicht van mijn collega Sven Gatz staat.

Wat de GIMB (en haar dochterondernemingen) betreft: dit is geen ‘openbare dienst’. Ze is georganiseerd als een kmo ten dienste van de kmo's en houdt zich nauwgezet aan de termijnen die zijn vastgelegd in de wet van 2 augustus 2002 betreffende de bestrijding van de betalingsachterstand bij handelstransacties, zoals recentelijk gewijzigd bij een wet van 28 mei 2019. Ze heeft geen enkel geschil van deze aard in behandeling.

Wat de ESRBHG betreft:
De ESRBHG komt een betalingstermijn tussen 10 en 30 dagen na. Sinds het begin van de legislatuur heeft de ESRBHG 5 facturen betwist, met name vanwege een facturatie die niet overeenstemde met het bestek, de bestelling of de levering. De betwiste bedragen waren:
- € 55,81 (op een factuur van € 10.781,92);
- € 279,02 (op een factuur van € 892,88);
- € 775,37 (op een factuur van € 3.533,81);
- € 27,83 (op een factuur van € 797,39);
- € 1.501,88 (op een factuur van € 20.201,43).

De ESRBHG heeft geen juridische stappen ondernomen. Sinds het begin van de legislatuur heeft de ESRBHG boetes of verwijlinteresten betaald voor een totaalbedrag van € 61,43. De ESRBHG heeft geen bijzondere preventieve maatregelen getroffen, in de mate waarin de raad de algemene regel hanteert dat niet-betwiste facturen binnen een termijn van 10 tot 30 dagen worden betaald.


Wat hub.brussels betreft:
Op basis van een analyse van de facturen die tussen 1 juni en 31 december 2019 werden betaald, bedraagt de gemiddelde betalingstermijn 31 dagen ten opzichte van de factuurdatum en 22 dagen ten opzichte van de ontvangstdatum van de factuur door de afdeling algemene boekhouding.

Hub.brussels beschikt niet over statistieken voor de betwistingen (aantallen en bedragen), maar hieronder worden de redenen voor betwisting opgesomd:
- onjuiste benaming van het agentschap (vermelding van hub.brussels of van een cluster in plaats van de wettelijke benaming ‘Brussels Agentschap voor de Ondersteuning van het Bedrijfsleven’ of ‘BAOB’);
- ontbrekend btw-nummer;
- onjuiste toepassing van het btw-stelsel (voornamelijk voor prestaties van diensten buiten België of voor intracommunautaire leveringen);
- verschil tussen het bedrag op de bestelbon en het bedrag op de factuur.

Hub.brussels heeft tijdens deze periode geen facturen aangevochten voor de rechtbank.
Het agentschap heeft tijdens deze periode verwijlinteresten betaald voor 8 facturen, voor een totaalbedrag van ongeveer € 2.000.
Het agentschap heeft in 2019 een reporting- en planningstool (SAP Analytics Clouds) ontwikkeld. Die zal in de loop van het 1e trimester van 2020 operationeel zijn. Hierdoor zal het agentschap in realtime een evaluatie kunnen maken van de prestaties die, onder andere, te maken hebben met de betalingstermijnen van de ontvangen facturen. Dat verslag zal de gemiddelde termijn per verwerkingsfase van de factuur gedetailleerd beschrijven (aankomst van de factuur bij de boekhouding, goedkeuringstermijn en daadwerkelijke betalingstermijn). Aangezien het agentschap nog maar twee jaar bestaat, kunnen we nog niet ver genoeg terugkijken om een eventuele verbetering van de betalingstermijnen vast te stellen.

Wat Innoviris betreft:
De gemiddelde betalingstermijn van een factuur (uitgezonderd subsidies) bedraagt sinds mei 2019 tussen 31 en 60 dagen. Sommige facturen worden betwist, maar Innoviris beschikt niet over statistieken voor deze (minderheids)gevallen. Toch kan dit aantal worden geschat op minder dan 10 facturen sinds het begin van de legislatuur. De meest voorkomende redenen zijn:
- niet-uitgevoerde dienst (of prestatie);
- niet-geleverde goederen;
- verkeerd factuurbedrag;
- verkeerde geadresseerde op de factuur.

Innoviris heeft tijdens deze periode geen facturen betwist voor de rechtbank.
Innoviris heeft verwijlinteresten betaald. Sinds mei 2019 is dat echter zeldzaam en zijn de bedragen laag (bijvoorbeeld 15 euro administratiekosten voor de herinnering).
Op het vlak van preventie werkt Innoviris aan de implementatie van een module met bestelbonnen in SAP. Het doel is om zo snel mogelijk de bestellingen te identificeren waarvoor nog geen factuur bestaat. Er kon een verbetering worden vastgesteld ten opzichte van 2018.