Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de interne controlesystemen conform de Nieuwe Gemeentewet bij de gemeentebesturen.

Indiener(s)
Mathias Vanden Borre
aan
Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 86)

 
Datum ontvangst: 15/01/2020 Datum publicatie: 11/02/2020
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 19/20 Datum antwoord: 11/02/2020
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
21/01/2020 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Mijn voorganger, de heer Johan Van den Driessche, peilde tijdens de vorige legislatuur naar een stand van zaken inzake de implementatie van artikel 263undecies, paragraaf 1, van de Nieuwe Gemeentewet, die stelt dat de gemeenten instaan voor de interne controle op hun activiteiten. Uit het antwoord op zijn eerste schriftelijke vraag (nr. 774, d.d. 22 juni 2017) omtrent dit onderwerp, bleek « uit een evaluatie van Brussel Plaatselijke Besturen dat slechts 6 gemeenten (Anderlecht, Brussel, Elsene, Sint-Jans-Molenbeek, Sint-Gillis en Schaarbeek) over een intern controlesysteem, zoals voorzien door de Nieuwe Gemeentewet, beschikken ».
In datzelfde antwoord verklaarde de minister-president, toen nog bevoegd voor de lokale besturen, « dat het Brussels Hoofdstedelijk Gewest aan de GSOB een subsidie heeft toegekend met het oog op de organisatie van een vorming over de implementatie van een intern controlesysteem voor de gemeenten en OCMW’s. De bedoeling is voor elk bestuur een performant intern controlesysteem op te zetten in overeenstemming met de wettelijke bepalingen, en een aangepaste opvolging te verzekeren van de problemen die hierbij opduiken ».
Uit het antwoord op de opvolgingsvraag van mijn voorganger (nr. 1060, d.d. 22 oktober 2018) bleek dat « de evaluatie uitgevoerd door Brussel Plaatselijke Besturen niet werd geactualiseerd » gezien de implementatie van de interne controle door de GSOB nog aan de gang was. De desbetreffende implementatie bevond zich toen in een tweede fase, die uit begeleidingssessies bestond voor de «  referentiepersonen interne controle », aangesteld in de deelnemende administraties, met het oog op de implementatie van het intern controlesysteem. Elke administratie kon 7 sessies van 4 uur vragen tot de zomer van 2019. De eerste fase betrof een serie van 6 seminaries ter attentie van de secretarissen en ontvangers van de gemeenten en de OCMW’s.
In dat verband heb ik de volgende vragen:
- Hebben alle gemeenten ondertussen een intern controlesysteem, die wel conform is aan de wet? Indien neen, welke gemeenten hebben nog steeds geen intern controlesysteem zoals voorzien door de Nieuwe Gemeentewet en waarom?
- Wat onderneemt de Brusselse Hoofdstedelijke Regering om de gemeenten die niet over een intern controlesysteem – conform de Nieuwe Gemeenwet – beschikken, aan te zetten tot de implementatie van een dergelijk intern controlesysteem?
- Uit een analyse van de lijst van deelnemende gemeenten aan de twee fases van de implementatie van de GSOB, valt het op dat de gemeente Sint-Joost-ten-Node aan beide fases niet deelnam. De gemeente Etterbeek, die weliswaar deelnam aan de eerste fase, nam niet deel aan de tweede fase. Wat waren de redenen van deze gemeenten om niet deel te nemen aan de implementatie van het intern controlesysteem door de GSOB?
 
 
Antwoord    Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest heeft aan de GSOB (Gewestelijke school voor openbare besturen) een subsidie toegekend met het oog op de organisatie van een vorming over de implementatie van een intern controlesysteem voor de gemeenten en ocmw’s.
De bedoeling was om voor elk bestuur een performant intern controlesysteem op te zetten in overeenstemming met de wettelijke bepalingen, en een aangepaste opvolging te verzekeren van de problemen die hierbij opduiken.

De eerste fase van de vorming liep van oktober 2016 tot maart 2017 en betrof een reeks van 6 seminaries ter attentie van de secretarissen en ontvangers van de gemeenten en de ocmw’s.

De tweede fase van de vorming bestond uit begeleidingssessies voor de “referentiepersonen interne controle”, aangesteld in de deelnemende administraties, met het oog op de implementatie van het intern controlesysteem. Elke administratie mocht 7 sessies van 4 uur vragen tot de zomer van 2019, in functie van de behoeften.



Uit een recente bevraging blijkt dat momenteel 8 gemeentes over een intern controlesysteem beschikken conform de Nieuwe Gemeentewet. Het betreft de gemeentes Anderlecht, Brussel, Elsene, Sint-Jans-Molenbeek, sint-Gillis, Schaarbeek, Oudergem en Watermaal-Bosvoorde. De gemeenten die niet stricto sensu de wet volgen beschikken niettemin over systemen van interne controle maar moeten zich nog conformeren aan de wettelijke voorschriften zoals bepaald in de Nieuwe Gemeentewet.

Ik zal echter een schrijven richten aan de gemeenten die nog voldoen aan de wettelijke voorschriften om hen aan te zetten de nodige stappen te ondernemen.

De Nieuwe Gemeentewet voorziet echter niet in sancties.