Fiche van een vraag of interpellatie

Vacatures Contact

Schriftelijke vraag betreffende de informaticaconsultants in de instanties die ressorteren onder de heer Vervoort

Indiener(s): Françoise De Smedt
aan: Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 102)

Datum ontvangst: 21/01/2020		Datum publicatie: 10/03/2020
Zittingsperiode: 19/24	Zitting: 19/20	Datum antwoord: 10/03/2020

Datum	behandeling van het stuk	Indiener(s)	Referentie	Blz.
22/01/2020	Ontvankelijk	p.m.
10/03/2020	Bijlage aan het antwoord	p.m.	Bijlage

Vraag	Volgens de Algemene Beleidsverklaring is de digitalisering van overheidsorganen en -administraties een uitdaging voor het Gewest. Momenteel bevinden we ons in een overgangssituatie. Het aantal medewerkers dat zich bezighoudt met IT is niet altijd voldoende en externe consultants worden ingezet. Het Gewest moet een evenwicht vinden tussen de structurele aanwerving van voldoende personeel dat in staat is de uitdaging van de digitalisering aan te gaan, en de aanwerving van extern personeel voor eenmalige opdrachten. In 2019, in alle administraties en ION's, onder uw bevoegdheid (inclusief ION’s, kabinet, enz.): - Hoeveel extern personeel (consultants, ad hoc onderaannemers, enz.) werd ingehuurd voor IT-gerelateerde opdrachten (om taken uit te voeren, audits uit te voeren, enz.)? - Voor hoeveel uur in totaal? - Wat was hun “dagloon"? Welke kosten brengt dit met zich mee voor de overheidsfinanciën (uit te splitsen naar de verschillende gevallen, contracten, statuten, enz.)? - In welke BA’s van de begroting zijn deze opdrachten te zien? - Dezelfde vragen voor wat in 2020 gepland is en wat sinds het begin van het jaar aan de gang is.


Antwoord	Voor mijn kabinet valt er voor het jaar 2019 niets te melden. In het huidige jaar 2020 vervult een laatstejaarsstudent informatica van het Institut Technique René Cartigny bij ons momenteel een niet bezoldigde stage van vier weken. Zijn uurrooster telt 35 uur per week, van 9u tot 12u30 en van 13u30 tot 17u. Zijn stage is niet bezoldigd en vormt onderdeel van zijn opleiding. Er zijn dus geen kosten aan verbonden. Vanuit mijn bevoegdheid voor het imago van Brussel en het toerisme kan ik u de volgende elementen van antwoord verstrekken : vzw Screen.brussels fund: Screen.brussels Fund is een kleinschalige vzw (3 personen). Zij besteedt haar informaticaopdrachten uit aan het CIBG. Bij problemen of storingen doet screen.brussels online of telefonisch gratis een beroep op de Helpdesk van het CIBG. vzw visit.brussels: 2019 1. Uitbestedingscontract voor het beheer van de ICT-infrastructuur van visit.brussels en gebruikersondersteuning via een extern bedrijf die niet gekoppeld is aan een aantal werkdagen maar aan het leveren van een specifieke dienst. Ter informatie: deze dienst komt overeen met een aanwezigheid ter plaatse van een halve VTE, d.w.z. 125 gepresteerde dagen per jaar, en telefonische ondersteuning tijdens kantooruren op weekdagen, d.w.z. ongeveer 250 dagen. Het bedrag van het contract komt op 102 386,38 euro incl. btw. 1. Via het raamakkoord van het CIBG werd een beroep gedaan op gepresteerde dagen voor ondersteuning op specifieke technische gebieden. Het aantal gepresteerde dagen bedroeg 75 voor een totaalbedrag van 42 657,99 euro incl. btw. 2. In het kader van een technisch project werd, andermaal onder de voorwaarden van het raamakkoord van het CIBG, een beroep gedaan op een externe dienstverlener ter uitvoering van een opdracht aan een vaste prijs, waarvan het bedrag 15 524,83 euro inclusief btw bedroeg. Louter ter informatie geef ik mee dat de omzetting van deze "vaste" prijs in een aantal dagen neer zou komen op 35 gepresteerde dagen. 3. De AVG legt aan overheidsorganen zoals visit.brussels de verplichting op gebruik te maken van de diensten van een externe DPO. Om aan deze wettelijke eis te voldoen, hebben we een beroep gedaan op de dienst van het CIBG die dit soort profielen ter beschikking stelt van de verschillende gewestelijke ION's. De in 2019 door de DPO gepresteerde diensten werden door het CIBG berekend op 11 265,00 euro incl. btw. Deze uitgaven gebeurden ten laste van basisallocatie 01.002.08.08.1211 van de begroting van visit.brussels voor 2019. 4. Om gebruik te kunnen maken van geavanceerde competenties met het oog op het gebruik van het CRM-instrument, hebben we, nog steeds via het raamakkoord van het CIBG, een opdracht voor 40 dagen dienstverlening geplaatst bij een gespecialiseerd bedrijf. Het bedrag van deze opdracht komt op 30 009,60 euro incl. btw. De aangevraagde dagen zullen op verzoek worden “opgebruikt” tussen 2019 en 2023. Deze uitgave gebeurde ten laste van basisallocatie 02.001.08.10.1211 van de begroting van visit.brussels voor 2019. 2020 1. Om de gebruikers ononderbroken ondersteuning te kunnen garanderen en gebruik te kunnen maken van een aanwezigheid ter plaatse, op werkdagen en tijdens de kantooruren (9.00 tot 17.00 uur), hebben we, nog steeds via het raamakkoord van het CIBG, een contract voor dienstverlening tegen een vaste prijs afgesloten met een externe dienstverlener. Het bedrag van dit contract komt op 130 328,15 euro incl. btw. Louter ter informatie geef ik mee dat de omzetting van deze "vaste" prijs in een aantal dagen neer zou komen op 270 gepresteerde dagen voor een IT-technicus, 36 gepresteerde dagen voor een Service Manager en 25 gepresteerde dagen voor een Technical writer. Deze uitgave gebeurde ten laste van basisallocatie 01.002.08.08.1211 van de begroting van visit.brussels voor 2020. Nog steeds binnen het kader van de AVG, werd de opdracht van de DPO, via het CIBG, voor een vergelijkbaar bedrag vernieuwd. Voor wat BEW-Toerisme betreft: Aangezien deze administratie deel uitmaakt van de GOB, valt deze vraag onder de bevoegdheid van de heer Clerfayt via de IT-coördinatie. Wij kunnen hierop geen antwoord verschaffen. Voor wat BPV betreft: Binnen BPV moet een onderscheid gemaakt worden tussen het “structureel” beschikbare personeel en het personeel dat “eenmalige” diensten verleent. In 2019 omvatte het “structurele” personeel 6,5 voltijdse equivalenten (VTE) die voor in totaal 738.080,19 euro prestaties verrichtten. Voor het “eenmalige” personeel en de dienstverleners werden 109,36 uren in rekening gebracht voor een bedrag van 119.605 euro. Deze uitgaven worden geboekt onder BA 01.001.08.07.1221 (Terugbetaling van de bezoldigingen, vergoedingen en premies van het personeel dat ter beschikking gesteld is van BPV). Voor wat URBAN betreft De gewestelijke overheidsdienst urban.brussels doet inderdaad een beroep op externe consultants. Hieronder vindt u een uitvoerig overzicht van de geleverde prestaties en van de begrotingsallocaties, met tot slot de prognoses voor 2020. Voor 2019 (BA: 33 001 11 03) 2 consultants voor Brugis · Consultant 1 - Ontwikkelaar - 49.000 euro aan 700 euro per dag = 70 dagen · Consultant 2 - Softwarearchitect: 30.000 euro aan 800 euro per dag = 37,5 dagen Twee consultants voor de lancering van het programma voor de digitalisering van de stedenbouwkundige vergunningen: · Consultant 1: Senior Program Manager - 23 dagen aan 1.300 euro - 30.000 euro · Consultant 2: Senior Project Manager - 27 dagen aan 1.100 euro - 29.000 euro Voor 2020 (prognoses): 2 consultants voor Brugis · Consultant 1 - ontwikkelaar - 70 dagen aan 700 euro per dag: 50.000 euro · Consultant 2 - 40 dagen aan 800 euro per dag: 32.000 euro Drie consultants voor het programma voor de digitalisering van de stedenbouwkundige vergunningen: · Senior Program Manager : 100 dagen aan 1.300 euro: 130.000 euro · Senior Project Manager: 100 dagen aan 1.100 euro: 110.000 euro · Senior Change Manager: 50 dagen aan 1.000 euro: 50.000 euro Voor wat Perspective betreft Perspective doet voor zijn digitalisering zoveel mogelijk een beroep op het CIBG. De meeste opdrachten worden uitgevoerd op forfaitaire basis en gaan niet gepaard met de aanwerving van externen. Het is bijgevolg niet mogelijk om een raming te geven van het totale aantal uren, omdat er per opdracht een vast bedrag wordt betaald. Hetzelfde geldt voor de dagverloningen. In 2019 werden de volgende diensten verleend door derden (dus niet door de interne informaticadienst en het CIBG): - het correctieve onderhoud van de website www.schoolinschakeling.brussels< voor een forfaitair jaarbedrag van 2.000 euro incl. BTW, aangerekend op BA 02 004 08 1211; - het onderhoud en de support van de Wijkmonitoring voor een bedrag van 8.712 euro incl. BTW, wat overeenstemt met 64 werkuren, aangerekend op BA 02 001 08 01 1211; - de ontwikkeling van een nieuwe versie van de website van het BISA en het onderhoud, een opdracht voor de periode 2019-2021 met de inzet van vier personen voor een totaal bedrag van 55.055 euro incl. BTW, aangerekend op BA 02 001 08 01 1211; o Projectleider voor 168 uur aan een uurtarief van 726 euro incl. BTW; o Grafisch ontwerper voor 88 uur aan een uurtarief van 605 euro incl. BTW; o Front-end developer voor 104 uur aan een uurtarief van 484 euro incl. BTW; o Back-end developer voor 296 uur aan een uurtarief van 726 euro incl. BTW; - het onderhoud van de huidige website van het BISA (Plone) voor een bedrag van 892,9 euro incl. BTW, aangerekend op BA 02 001 08 01 1211; - een adviesopdracht voor de archivering van de bijzondere bestemmingsplannen (BBP’s) met het oog op de uitvoering van een globale opdracht voor het vervolledigen (verifiëren), digitaliseren en online plaatsen van de BBP’s voor een totaal bedrag van 33.789,25 euro incl. BTW, aan te rekenen op BA 02 002 0801 1211; - de ontwikkeling van de website Urban Maestro voor een totaal bedrag van 21.338,97 euro incl. BTW op BA 02 005 08 01 1211; - de aanpassing van de website van de bouwmeester voor een bedrag van 3.630 euro incl. BTW op BA 01 004 08 01 1211; - de aanmaak van de gegevensbank, het ontwerpen van de website, opleidingen en onderhoud voor de sportcel voor een bedrag van 173.861,33 euro incl. BTW, dat in 2020 vereffend zal worden op BA 02 003 08 01 1211; - het opzetten van een stedenbouwkundig toezichtsplatform voor een bedrag van 117.562,87 euro incl. BTW, aan te rekenen op BA 02 002 0801 1211; - externe IT-support voor een bedrag van 4.150 euro incl. BTW, aan te rekenen op BA 01 002 08 01 1211, voor één persoon gedurende vijf dagen; - het jaarlijkse onderhoud van de interne mailmodule voor een bedrag van 8.640 euro incl. BTW, aan te rekenen op BA 01 002 08 01 1211; - vervolg van het ontwerp van de website van perspective.brussels en ondersteuning voor een bedrag van 7.665 euro incl. BTW op BA 01 004 08 01 1211; - de ontwikkeling van een school toolbox voor een bedrag van 9.075 euro incl. BTW, aan te rekenen op BA 01 004 08 01 1211. In 2020: - zal een bestelbon voor het verder ontwikkelen van de website www.schoolinschakeling.brussels< uitgeschreven worden voor een maximaal bedrag van 36.300 euro incl. BTW, dat aangerekend zal worden op BA 02 004 08 1211; - zal een 400 uren-opdracht voor het “analyseren, ontwikkelen en onderhoud van de Wijkmonitoring” worden uitgeschreven voor een bedrag van 53.398,81 euro incl. BTW, dat aangerekend zal worden op BA 02 004 08.1211; - zal een opdracht worden uitgeschreven voor het ontwerp van de interface waarin alle gegevens over de bestaande toestand verzameld, opgeslagen en gevisualiseerd zullen worden. Het is de bedoeling om in september 2020 met de ontwikkeling daarvan van start te gaan en haar tegen eind dit jaar af te ronden. Het budget wordt geraamd op 80.000,00 euro; - wordt een stedenbouwkundig toezichtsplatform opgezet voor een bedrag van 20.200,00 euro incl. BTW, aan te rekenen op BA 02 002 0801 1211; - wordt een raamovereenkomst voor diensten uitgeschreven met het oog op “de overname, de hosting, het onderhoud van websites, adviesverstrekking en webontwikkeling”, gedurende een periode van 48 maanden, voor de websites met Drupal- en Wordpresstechnologie, op basis van een rechtstreekse onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking (de geplande bestellingen omvatten de overname en het onderhoud van de “gewone” websites van Perspective en de ontwikkeling van een nieuwe website voor de GOC en verbeteringen op Perspective.brussels). Voor wat de Regie betreft: In 2019 werd geen beroep gedaan op IT-consultants en ook in 2020 zijn er geen plannen daarvoor. Voor wat Citydev betreft: In 2019 werd een beroep gedaan op zeven consultants en in 2020 zijn er al drie aangesproken (zie bijgevoegde tabel).