Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende politieke tribunes in de gemeentelijke informatiebladen

Indiener(s)
Françoise Schepmans
aan
Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 106)

 
Datum ontvangst: 03/02/2020 Datum publicatie: 11/03/2020
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 19/20 Datum antwoord: 11/03/2020
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
04/02/2020 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Artikel 112 van de nieuwe gemeentewet bepaalt de voorwaarden voor de publicatie van politieke tribunes: “Indien de gemeenteraad beslist een gemeentelijk informatieblad op papier of in elektronisch formaat te verspreiden waarin de leden van het college mededelingen kunnen doen met betrekking tot de uitoefening van hun ambt, wordt in elke uitgave van dat blad ruimte voorbehouden om de democratische politieke lijsten of fracties die vertegenwoordigd zijn in de gemeenteraad, maar geen deel uitmaken van de gemeentelijke meerderheid, de mogelijkheid te bieden zich uit te drukken. De toepassingsmodaliteiten van deze bepaling moeten vastgelegd worden in het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad of in een aparte gemeentelijke verordening.”.

De circulaire van 26 september 2014 betreffende de prerogatieven van de gemeenteraadsleden bevat bovendien details over de toepassing van de bepalingen van artikel 112 van de nieuwe gemeentewet. Deze verduidelijkingen hebben betrekking op het begrip "democratische politieke lijsten of fracties die vertegenwoordigd zijn in de gemeenteraad", mededelingen en herinnert eraan dat de gemeenteraad in zijn huishoudelijk reglement of in een aparte gemeentelijke verordening de precieze praktische procedures moet vaststellen in het kader waarvan het recht van meningsuiting wordt uitgeoefend.

De geest van deze teksten bestaat er dus in de oppositiepartijen een recht van meningsuiting in het kader van een politieke tribune te garanderen, terwijl de gemeenten vrij zijn in het bepalen van de praktische regelingen (aantal lettertekens, grootte van de tekst, enz.).

De nieuwe gemeentewet blijft echter onduidelijk en geeft aanleiding tot verschillende interpretaties. De oppositie mag haar platform wel hebben, maar er wordt niet bepaald dat de meerderheidspartijen daar ook recht op hebben. Er zijn dus verschillende interpretaties en anderen voeren het argument van het gezond verstand aan, maar het feit blijft dat sommige gemeenten geen forum meer bieden aan de meerderheidspartijen.

Hoewel het duidelijk is dat de gemeenten op dit gebied een eigen bevoegdheid hebben, met name wat betreft het redactionele beleid, zou het toch interessant zijn om bepaalde punten te harmoniseren.

- Worden de bovengenoemde bepalingen van de nieuwe gemeentewet in alle gemeenten gerespecteerd?

- Wat is de interpretatie van het toezicht over politieke tribunes, ook voor de meerderheidspartijen?
 
 
Antwoord    Daar het geen rechtshandelingen betreft, worden de gemeentelijke informatiebladen niet ter controle aan de toezichthoudende overheid toegezonden. Deze kranten worden dus niet systematisch gecontroleerd.

Sinds het begin van deze legislatuur, heeft mijn administratie in ieder geval geen verzoek ontvangen ter interpretatie van de bepaling, noch klachten ontvangen over de niet-naleving ervan.

De vaste interpretatie van de voogdij betreffende artikel 112 van de Nieuwe Gemeentewet, is dat de oppositie moet beschikken over een ruimte in het gemeentelijk informatieblad indien de leden van het college mededelingen kunnen doen met betrekking tot de uitoefening van hun ambt. De toepassingsmodaliteiten van deze bepaling moeten vastgelegd worden in het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad of in een aparte gemeentelijke verordening.

In 2016, bij de evaluatie van de uitvoering van de ordonnantie van 27 februari 2014, hebben 14 gemeenten verklaard dat hun informatieblad een ruimte bevatte voor de politieke oppositiepartijen.


Van de vijf gemeenten die negatief hadden geantwoord, bevestigden vier ervan dat het gemeentelijk blad uitsluitend politiek neutrale informatie bevatte en dat de desbetreffende bepaling derhalve niet van toepassing was.

Zoals vermeld in de omzendbrief van 26 september 2014, is het inderdaad het feit dat het gemeentelijk informatieblad door de leden van het college ondertekende artikelen bevat over de realisaties en het beheer van de gemeente dat, in dezelfde krant, de opening van een ruimte creëert die voorbehouden is voor de democratische politieke lijsten of fracties die vertegenwoordigd zijn in de gemeenteraad, maar geen deel uitmaken van de gemeentelijke meerderheid.