Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende parking.brussels en het beheer van de parkeerautomaten.

Indiener(s)
Arnaud Verstraete
aan
Elke Van den Brandt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Mobiliteit, Openbare Werken en Verkeersveiligheid (Vragen nr 310)

 
Datum ontvangst: 10/02/2020 Datum publicatie: 19/05/2020
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 19/20 Datum antwoord: 13/05/2020
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
13/03/2020 Verwijzing commissie Mobiliteit p.m.
13/03/2020 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
13/05/2020 Bijlage aan het antwoord p.m. Bijlage
 
Vraag    Uit onderzoek van BX1 dat overgenomen werd door verschillende media blijkt de helft van de parkeerautomaten in Molenbeek defect. Eerder waren er ook al problemen in Elsene. Na de overname van het parkeerbeleid door het gewestelijk parkeeragentschap doken daar verschillende technische problemen op bij de omschakeling. Daarbij bleek een derde van de parkeerautomaten defect of niet bruikbaar. Niet alleen de gemeenten maar ook het gewest lopen hierdoor een belangrijke stroom aan inkomsten mis. In een interview wees de uittredende voorzitter van parking.brussels naar de weerstand bij het bevoegde collegelid in de gemeente Molenbeek als oorzaak van de problemen. Dit roept vragen op naar het toezicht door het Gewest op de naleving van de toepasselijke regels.

In de handhaving van parkeerregels is er ook nog marge voor verbetering. Parking.brussels zou veel tijd en middelen verliezen door de inefficiënte opvolging van wanbetalers. Het regeerakkoord voorzag in dat verband de introductie van de uitvoerbare titel. Hoe ver staat de Regering hier mee?

Brusselaars wijzen er ons bovendien op dat ze eentalig Frans- of Nederlanstalige communicatie ontvangen in een andere taal dan hun moedertaal, bijvoorbeeld bij het ontvangen van parkeerretributies en de bijhorende begeleidende brief. Dat roept natuurlijk vragen op in een tweetalige hoofdstad.

Daarom mijn vragen:

· Als het parkeerbeheer in handen is van parking.brussels, waar wacht het agentschap op om de niet-werkende automaten (zoals in Molenbeek) te vervangen?

· Heeft de minister zicht op het aandeel niet-werkende automaten in de gemeenten waar het beheer is toevertrouwd aan het gewestelijk parkeeragentschap? Wat met de andere gemeenten?

· Eén van de oorzaken van defecte automaten is blijkbaar vandalisme. Hoeveel van de parkeerautomaten op het Brussels grondgebied worden uitgeschakeld door vandalisme en wat is de kostprijs van dit vandalisme?

· Welke maatregelen plant u om het vandalisme en andere defecten tegen te gaan?

· De uittredende voorzitter van het parking.brussels wees op het grote verlies aan inkomsten door de halsstarrige houding van de gemeente Molenbeek. Kunt u bevestigen dat er een probleem van onwil was en bevestigen over hoeveel geld het gaat voor het gewest? Hoeveel inkomsten verliest parking.brussels jaarlijks door problemen met gemeenten die zich verzetten tegen het uit te voeren beleid, dat in ordonnanties en parkeerbesluiten verankerd is?

· Bij de installatie van nieuwe parkeerautomaten door parking.brussels in Elsene liep een en ander fout. Volgens cijfers van Bruzz werkten 100 van de 250 stuks niet. Zijn die problemen intussen opgelost?

· Blijven evenveel parkeerautomaten noodzakelijk in de toekomst? Laat een groeiend gebruik van smartphones en sms-codes geen vermindering toe?

· Welke voorbereidingen heeft u al getroffen voor de invoering van de uitvoerbare titel? Wanneer zou dit een feit kunnen zijn en welke concrete financiële winsten en tijdwinsten kan men hiervan verwachten?

· Wat is het taalbeleid van parking.brussels m.b.t. externe communicatie (o.a. voor de versturing van de retributies)? Is het niet aangewezen om deze standaard tweetalig te versturen (met voor- en achterkant in Nederlands dan wel Frans)?
 
 
Antwoord    Er dient op gewezen dat dit probleem met betrekking tot het onderhoud of de vervanging van de parkeermeters alleen de gemeente Molenbeek betreft. De parkeermeters van de andere gemeenten die het beheer van hun parkeerplaatsen aan parking.brussels toevertrouwd hebben, worden regelmatig onderhouden en gevandaliseerde apparaten worden snel vervangen indien nodig in het kader van onderhoudscontracten die er tussen parking.brussels en haar onderaannemers gesloten werden. Wat Molenbeek betreft, moet het Parkeeragentschap parking.brussels het akkoord hebben van de gemeente om over te kunnen gaan tot de vervanging van haar parkeermeterpark. Tijdens de gemeentelijke legislatuur 2012-2018 had de gemeente het Parkeeragentschap de toelating gegeven om nieuwe parkeermeters te bestellen. De gemeente had de pers hier trouwens over ingelicht in oktober 2018. De nieuwe schepen van Mobiliteit heeft deze bestelling opgeschort, en parking.brussels kan het parkeermeterpark niet vernieuwen zonder de goedkeuring van de gemeente.
Behalve in Molenbeek beschikken alle gemeenten met parkeermeters beheerd door parking.brussels over een systeem voor het toezicht en onderhoud of de herstelling van de parkeermeters via onderhoudscontracten met onderaannemers van het Parkeeragentschap. Het aantal defecte parkeermeters schommelt van dag tot dag, maar herstellingen gebeuren gemiddeld binnen 48 uur. parking.brussels garandeert dat, uitgezonderd in Molenbeek, het dagelijkse aandeel defecte parkeermeters gemiddeld minder dan 3% bedraagt.

Parkeermeters worden vaak gevandaliseerd, met piekperiodes met name rond de eindejaarsfeesten. Het vandalisme kan gaan van eenvoudige graffiti tot volledige vernieling. De leveranciers van de parkeermeters proberen dit probleem te verhelpen met technologische oplossingen zoals geolokalisatie voor de apparaten of de versteviging van zwakke punten vastgesteld bij de modellen die ze produceren. Sommige daden van vandalisme zijn echter discreter, zoals het blokkeren van de gleuf voor de bankkaart, en het kan soms enkele dagen duren voordat dit wordt vastgesteld. De oplossing die het Parkeeragentschap hanteert als antwoord op deze problematiek is dezelfde als in tal van metropolen: er wordt gewerkt met een maandelijkse leasing van de apparaten, met het onderhoud of indien nodig de snelle vervanging ervan inbegrepen.

De opschorting van de vervanging van defecte parkeermeters in Molenbeek, die nu niet meer worden onderhouden, heeft de inkomsten uit parkeermeters geleidelijk doen dalen van € 782.000 in 2015 naar € 552.000 in 2018. Die ontvangsten zouden echter gestegen moeten zijn na de invoering van de betaling per app of per sms, dat parking.brussels in Molenbeek invoerde. Het Parkeeragentschap houdt in haar boekhouding geen rekening met verliezen door tekortkomingen van een specifieke gemeente, maar er moet worden benadrukt dat Molenbeek de enige gemeente is waar de vraag zich stelt. Het Agentschap schat het jaarlijkse verlies in verband met de niet-vervanging van de parkeermeters in Molenbeek op 340.000 euro.

De cijfers die u aanhaalt, zijn verouderd. De gemeente Elsene, die op 1 april 2019 het parkeerbeheer heeft toevertrouwd aan parking.brussels, heeft inderdaad te kampen gehad met de gevolgen van een technologische revolutie op het gebied van parkeercontrole in Brussel. Elsene was de eerste gemeente waar de parkeercontrole werd gedematerialiseerd (geen parkeertickets, geen parkeerretributies op de voorruit en geen parkeerwachters meer, controle door scanvoertuigen, betaling mogelijk via apps, automatische verzending van de retributies per post, enz.). Dit systeem is vandaag erg performant (een scanvoertuig controleert per uur 1.350 geparkeerde voertuigen, tegenover 300 op een dag door een parkeerwachter) maar dit vergde complexe afstellingen tussen verschillende IT-systemen (DIV-databank), scanvoertuigen, parkeermeters, apps, tablets van de parkeerwachters, ...). Die afstellingen zijn niet zonder problemen verlopen, maar het Agentschap heeft deze ervaring meegenomen om de parkeercontrole in Schaarbeek in beheer te nemen, sinds 1 januari, wat op technologisch vlak vlotter is verlopen.

De huidige normen bepalen dat een automobilist niet meer dan 100 meter te voet mag afleggen om te betalen voor zijn parkeerplaats. Er moet dus op maximaal 50 meter van elk geparkeerd voertuig een parkeermeter staan, zodat de gebruiker maximaal 50 meter moet stappen tot aan het apparaat, en 50 meter terug naar zijn voertuig om het parkeerticket te plaatsen. Met de dematerialisering van het parkeren (er is geen ticket meer want de gebruiker voert de nummerplaat van zijn voertuig in in de parkeermeter) kan deze afstand verdubbeld worden, want de automobilist moet niet langer terugkeren naar zijn voertuig om het parkeerticket te plaatsen. Op die manier is het mogelijk om het aantal parkeermeters op een bepaald grondgebied te verminderen, hoewel er ook rekening moet worden gehouden met andere parameters (zo moet er minstens een parkeermeter in een straat aanwezig zijn). In de gemeenten waar parking.brussels de parkeermeters moet vervangen, worden drie oude parkeermeters gemiddeld vervangen door twee nieuwe.

De wettelijke bepalingen moeten nog worden opgenomen in een nieuwe ordonnantie in verband met parkeren opdat het Parkeeragentschap de uitvoerbare titel kan invoeren, of een dwangbevel hiertoe. Aangezien het invorderingspercentage van de retributies met betrekking tot vastgestelde rechten zeer sterk varieert tussen de gemeenten, gaande van 54% tot 75% bijvoorbeeld, en wetende dat de socio-economische realiteit van een gemeente of het aandeel voertuigen ingeschreven in het buitenland op het grondgebied van een gemeente ook sterk kan variëren, is het moeilijk om het financiële voordeel dat voortkomt uit de invoering van de uitvoerbare titel precies in te schatten.

Retributies worden aan de gebruikers gericht in hun taal, overeenkomstig de informatie uit het Rijksregister of de Kruispuntbank van Ondernemingen. Onlangs werden er fouten vastgesteld hieromtrent omwille van wijzigingen in SAP, het geïntegreerde softwarepakket van het Gewest. De SAP-beheerders werden op de hoogte gebracht en hebben het Parkeeragentschap laten weten dat het systeem werd bijgewerkt zodat deze fout zich niet meer zal voordoen en dat de toekomstige briefwisseling in de taal van de gebruiker zal worden verzonden.