Schriftelijke vraag betreffende de Silver Tower.
- Indiener(s)
- Hilde Sabbe
- aan
- Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 174)
| Datum ontvangst: 20/02/2020 | Datum publicatie: 25/05/2020 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 19/20 | Datum antwoord: 19/05/2020 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 13/03/2020 | Ontvankelijk | Uitgebreid Bureau van het Parlement |
| Vraag | Binnenkort zullen 2.000 ambtenaren van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel (GOB) en de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel - Fiscaliteit (GOB-Fonderdak krijgen in de Silver Tower, die momenteel wordt opgetrokken in de Sint-Lazaruslaan. Het gebouw bevindt zich in hybride fase waarbij de ruwbouw en de inrichtingswerken worden uitgevoerd. De voorbije jaren namen diverse beleidsniveaus initiatieven tegen sociale dumping in de bouwsector. Zowel de bedrijfsleiders als de vakbonden zijn het erover eens dat sociale dumping nefast is voor de economie. Sociale dumping kost elk jaar meer dan 15000 jobs in de bouwsector. Het is de belangrijkste vorm van oneerlijke concurrentie en leidt tot loonverlaging en sociale achteruitgang. De federale regering is bevoegd voor deze materie, maar wij hebben als gewest een aantal actiemogelijkheden op het vlak van inspectie en overheidsopdrachten. Vandaar mijn vragen: - Zijn er al inspecties gebeurd door de Gewestelijke Werkgelegenheidsinspectie op de bouwwerf ten einde de tewerkstellingsvoorwaarden van de Buitenlands werknemers te controleren en inbreuken lastens hun werkgevers te verbaliseren? - Wie volgt de inrichtingswerken op? Wie volgt de werken voor de ruwbouw op? Hoe is het sociaal karakter in de openbare aanbesteding en de inrichting van de toren verzekerd? Welke sociale en duurzaamheidsclausules werden in de openbare aanbestedingen opgenomen? Hoeveel euro bedraagt de totale som van de verschillende openbare aanbestedingen voor de inrichting van het gebouw? - Welke screening heeft de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel en Brussel Fiscaliteit toegepast op de contractoren die intekenden op de openbare aanbestedingen van het Gewest? - Binnen de federale controlediensten bestaan er diensten voor internationale betrekkingen met andere Europese lidstaten. Op welke manier wordt er uitgewisseld tussen het federale en het gewestelijke niveau over de controlediensten? Hoe kan het gewestelijk niveau meer te weten komen over de manier waarop andere Europese steden deze controles uitvoeren? - Het observatorium van de openbare aanbestedingen geeft trainingen aan de Gewestelijke School voor Openbaar Bestuur teneinde openbare aankopers bewust te maken van abnormaal lage prijzen en het controleproces van de prijzen. Hoeveel trainingen vonden reeds plaats? Worden deze trainingen aan de openbare aankopers opgelegd of aanbevolen? Welke medewerkers binnen de organisaties van openbare aankopers worden geacht deel te nemen aan de trainingen? |
| Antwoord | Bij mijn weten heeft de gewestelijke werkgelegenheidsinspectie op de bouwwerf van de Silver Tower nog geen inspectie uitgevoerd om de tewerkstellingsvoorwaarden van de buitenlandse werknemers en de naleving van de reglementering te controleren. Dat betekent echter niet dat er in de toekomst geen acties gepland kunnen worden om na te gaan of de reglementering met betrekking tot buitenlandse werknemers en sociale dumping wordt nageleefd. Conform overheidsopdracht DIRFAC 359 zal de binneninrichting & Build in eerste instantie uitgevoerd worden door de nv Silver Tower en door het multidisciplinaire team dat zij daarvoor heeft samengesteld (ontwikkelaar, architect, ingenieur stabiliteit en/of speciale technieken, geluidsexpert, coördinator inzake veiligheid en gezondheid, enz.). De GOB en de GOB-F zien er daarbij op toe of de uitvoering van de inrichtingswerken gebeurt in overeenstemming met overheidsopdracht DIRFAC 359. De ruwbouwwerken worden overeenkomstig het contract DIRFAC 359 uitgevoerd en opgevolgd door de nv Silver Tower en het multidisciplinaire team dat zij heeft samengesteld (ontwikkelaar, architect, ingenieur stabiliteit en/of speciale technieken, geluidsexpert, coördinator inzake veiligheid en gezondheid, enz.). De GOB en de GOB-F zullen uiteraard pas overgaan tot de voorlopige oplevering van de inrichtingswerken als de voorwaarden van het contract DIRFAC 359 vervuld zijn. Het bestek bevat overeenkomstig de wet op de overheidsopdrachten een sociale clausule die de aanwerving beoogt van personen die kwetsbaar zijn op de arbeidsmarkt. De nv Silver Tower heeft er zich toe verbonden die bepaling bij de uitvoering van het contract strikt na te leven. Verder bevat het bestek de volgende bepaling over duurzaamheid: "Het gebouw moet voorbeeldig zijn op het vlak van duurzaamheid, inzonderheid wat betreft de duurzaamheidsprestatie ervan. Het gebouw moet dus minstens het BREEAM-niveau ‘Very Good’ halen (conform BREEAM International New Construction 2016)”. Het budget van de verschillende overheidsopdrachten voor de inrichting van het gebouw (scheidingswanden niet meegerekend) bedroeg op 12 maart 2020 in totaal 17.831.557 euro. Dat budget omvat de volledige afwerking, met inbegrip van de vloeren, de plafonds, de elektriciteit, enz. Het huidige budget voor de scheidingswanden bedraagt 4.253.237 euro. Ik kan u overigens meedelen dat deze werken uitgevoerd zullen worden door de nv Silver Tower. De GOB en de GOB-F hebben naar aanleiding van hun overheidsopdracht om de openbare diensten van het gewest samen te brengen, zowel de inschrijver(s) als de eventuele onderaannemer(s) conform de wettelijke vereisten gescreend. Aanvullend op de vereiste certificeringen voor dit soort opdracht legde het bestek bijgevolg volgende voorwaarden vast om in aanmerking te komen: - De combinaties van ondernemers kunnen de vorm hebben van een tijdelijke vennootschap of van een onderneming die een beroep doet op andere ondernemingen in onderaanneming. Het is niet noodzakelijk dat elk lid van een combinatie voldoet aan alle voorwaarden inzake draagkracht: het volstaat dat één enkel lid van de combinatie aan alle voorwaarden voldoet of dat een lid aan bepaalde voorwaarden voldoet en de andere leden aan de overige voorwaarden voldoen. - Iedere inschrijver moest bij het indienen van zijn offerte op erewoord verklaren dat hij zich niet bevindt in een van de volgende gevallen van uitsluiting: deelneming aan een criminele organisatie, omkoping, fraude, terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten, witwassen van geld of financiering van terrorisme, kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel, tewerkstelling van onderdanen van derde landen die illegaal in het land verblijven. Zo werden de inschrijvers en hun respectieve onderaannemers verzocht om nauwkeurig het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) in te vullen. Het UEA is een formele verklaring waarmee een eerste bewijs geleverd wordt ter vervanging van door overheidsinstanties of derden afgegeven certificaten en waarin de ondernemer bevestigt dat hij zich niet bevindt in een van de gevallen waardoor ondernemers worden uitgesloten en dat hij voldoet aan de toepasselijke selectiecriteria. De administratie heeft voor deze opdracht twee offertes ontvangen. Zij heeft de nodige zaken gecontroleerd met betrekking tot de inschrijvers en hun respectieve onderaannemers: 1. Identificatie van de inschrijver 2. Controle van de volmacht van de ondertekenaars van de offerte 3. Identificatie van de onderaannemers 4. Controle van de volledigheid van de offerte De administratie heeft ook onderzocht of de inschrijvers en hun respectieve onderaannemers sociale of fiscale schulden hebben. Uit het onderzoek van de offertes is gebleken dat Silver Tower voldeed aan de kwalitatieve selectievereisten. Uw overige vragen, onder meer die over de opleidingen van de GSOB, vallen niet onder mijn bevoegdheid en kan ik dus niet beantwoorden. |