Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende het toezicht en de controle op de keuringscentra in het Brussels Gewest.

Indiener(s)
Isabelle Emmery
aan
Elke Van den Brandt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Mobiliteit, Openbare Werken en Verkeersveiligheid (Vragen nr 327)

 
Datum ontvangst: 26/02/2020 Datum publicatie: 19/05/2020
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 19/20 Datum antwoord: 13/05/2020
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
13/03/2020 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
 
Vraag    Als gevolg van de zesde staatshervorming werden een aantal extra bevoegdheden geregionaliseerd, waaronder de verkeersveiligheid, een bevoegd die u vandaag toekomt, mevrouw de minister.

Onze regio telt vier centra voor technische autokeuring. Die hebben zeker niet allemaal een opperbeste reputatie. Nadat verschillende schandalen aan het licht waren gekomen, werden maatregelen aangekondigd om de corruptie tegen te gaan en een einde te maken aan de praktijk waarbij conformiteitsattesten op een frauduleuze manier werden verstrekt.

Ik heb deze kwestie al verschillende keren aangekaart bij uw voorganger. Op een bepaald moment hebben we vastgesteld dat de diensten van Mobiliteit Brussel zelfs niet over inspecteurs beschikken om na te gaan of de keuringen wel conform de regels verlopen. Ze zagen zich verplicht om met zogenaamde
mystery clients eventuele misbruiken op te sporen; dat zou efficiënter zijn dan op voorhand aangekondigde controlebezoeken.

De keuringscentra leveren een publieke dienst, het is dan ook essentieel dat die missie in een overeenkomst duidelijk omschreven wordt én dat er controle wordt uitgeoefend op de manier waarop ze hun rol vervullen.

Bij die controle moet niet alleen worden nagegaan of alles er conform de regels gebeurt, maar ook of de dienstverlening wel hoogstaand genoeg is.

In dat verband weet iedereen dat het geen sinecure is om zonder voorafgaande afspraak op de technische controle te verschijnen. De technische keuring van één auto vergt algauw 20 à 25 minuten. Soms staan er een tiental auto’s in één rij aan te schuiven. Het personeel van de keuring pauzeert ook geregeld, wat een recht is. Reken dus maar uit dat zo’n bezoek aan de technische keuring drie tot vier uur in beslag kan nemen.

In sommige controlecentra is er maar één rij open voor voertuigen zonder afspraak. Daarin staan dan niet alleen de particulieren, maar ook al de handelaars.

Terwijl een automobilist daar drie tot vier staat aan te schuiven, heeft hij natuurlijk de tijd en de gelegenheid om de doorstroming en de manier van werken eens te observeren in de verschillende rijen. Voor elke rij zijn er drie à vier controleurs. De rijen die bedoeld zijn voor voertuigen mét een afspraak, zijn meestal onderbemand, zodat ook daar de wachttijden oplopen. Het is duidelijk dat het beperken van die wachttijden geen prioriteit is – zelfs geen opdracht blijkbaar – voor de uitbaters van de centra.

Voor de eigenaars van oude auto’s die als
old timers staan ingeschreven, is het allemaal nog wat ingewikkelder. Zij worden niet in alle keuringscentra toegelaten (Anderlecht bijvoorbeeld), en in andere kunnen ze geen afspraak op voorhand maken (Vorst bijvoorbeeld).

Om al deze redenen, mevrouw de minister, zou ik u graag volgende vragen stellen:

- Gelet op de regionalisering van deze bevoegdheid, wat is nog de taak van de Groepering van Erkende Ondernemingen voor Autokeuring en Rijbewijs (GOCA) in het Brussels Gewest?
- Welke taken had de GOCA vroeger die ze nu niet meer heeft?
- Werden die taken overgenomen door Mobiliteit Brussel? Welke werden niet overgenomen?

De volgende vragen betreffen de voogdij over en de controle op de erkende technische keuringscentra:

- Hoe zijn de afspraken tussen het Gewest en de keuringscentra vastgelegd?
- In welk soort document gebeurt dat?
- Hoe lang lopen de contracten tussen Gewest en keuringscentra?
- Hoe worden die contracten geëvalueerd?
- Hoe bepaalt men de vergoeding die de centra krijgen van het Gewest? Hangt die financiering rechtstreeks samen met het aantal gekeurde auto’s?
- Hoe heeft men precies de bevoegdheid van Mobiliteit Brussel gedefinieerd om de manier van werken in de centra te controleren ?
- Wordt die bevoegdheid als ruim genoeg ervaren?

De volgende vragen hebben betrekking op de materiële middelen waarover men beschikt om de conformiteit van de keuringen na te gaan:

- Hoe controleren de diensten van Mobiliteit Brussel de conformiteit van de autokeuringen?
- Beschikken ze eindelijk over een interne inspectiedienst waaraan die taak is toegewezen?
- Hoeveel mensen worden voor die taak ingezet?
- Wat is de precieze rol van die inspectiedienst? Hoe is die missie vastgelegd? Bestaat daar een referentiedocument over?
- Heeft die inspectiedienst vrij toegang tot de geïnformatiseerde gegevens van de keuringscentra?
- Levert de inspectiedienst een jaarlijks rapport af?

En tot slot nog een reeks vragen over de dienstverlening aan de burger:

- Wat staat er in de opdracht aan de keuringscentra over de snelheid van de technische controles en over de wachttijden voor automobilisten?
- Zijn de bijkomende beperkingen die men aan
old timers oplegt (zoals ik reeds zei, zijn die in sommige centra niet welkom, in andere kunnen ze geen afspraak maken), wel conform de regels die aan de centra werden opgelegd?
- Is er een verklaring voor die aparte behandeling?
- Zal die scheve toestand op korte termijn worden rechtgetrokken?
- Kan men, wettelijk gezien, een auto die in het Brusselse Gewest is ingeschreven, laten keuren in een keuringscentrum van een van de twee andere gewesten?
 
 
Antwoord    De database van de oproepen voor autokeuring wordt nog door GOCA VL beheerd.

GOCA VL verstuurt eveneens de records naar de FOD (DIV) voor ACT. Een record is het geheel van gegevens betreffende de autokeuring: datum, sancties, chassisnummer … Ondersteuning van de stationstoepassing voor ACT.

- De technische opleidingen voor de keuring en de opleidingen voor het rijbewijs
- Opmaak van de richtlijnen voor de instellingen in samenspraak met de Gewesten
- Dienst en opvolging van de technische keuring en van het rijbewijs: antwoord op de vragen van de instellingen en burgers ...
- Opvolging van de regelgeving

De instellingen hebben al deze opdrachten overgenomen onder toezicht van de overheid voor wat betreft de opleiding, en voor wat de rest betreft zijn de ontwikkelingen nog bezig bij de gewestelijke overheid.

De autokeuringinstellingen moeten de nadere regels naleven zoals ze vervat staan in het koninklijk besluit van 23 december 1994 tot vaststelling van de erkenningsvoorwaarden en de regeling van de administratieve controle van de instellingen belast met de controle van de in het verkeer gebrachte voertuigen.

Een koninklijk besluit en een besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering (zie punt 4).

Er is geen beperking in de duur van de erkenning van een keuringsstation. De erkenning wordt ingetrokken wanneer de in de besluiten vervatte regels niet nageleefd worden: FOD en GOB.

Op basis van informatie en overleg tussen BM en de instellingen. Er is voorzien om inspecteurs in te schakelen voor het controleren van de stations.

De enige bezoldiging is deze die de instellingen ontvangen vanwege de klant die zijn voertuig aanbiedt. De instellingen betalen een jaarlijkse bijdrage aan een fonds. Op het einde van het jaar wordt, op basis van de door een revisor goedgekeurde rekening, een regularisatie uitgevoerd om eventuele tekorten weg te werken.

De door de overheid bepaalde erkenningsvoorwaarden staan vervat in het KB van 23 december 1994 dat gewijzigd werd door het BBHR van 28 juni 2018.

De twee Brusselse instellingen zijn verplicht om gedeeltelijke hernieuwde controles uit te voeren. Deze hernieuwde controles gebeuren volgens steekproeven en worden in sommige gevallen door de directie gekozen. Qua aantal stemmen ze overeen met het aantal controlelijnen in het station per week. De stationschef of zijn adjunct voert ze uit. We zijn eveneens op zoek naar inspecteurs om controles uit te voeren.

Slechts enkele sporadische bezoeken worden uitgevoerd om de conformiteit te controleren van de technische keuringen die door de twee instellingen uitgevoerd worden.

Momenteel loopt er een procedure voor de aanwerving van twee inspecteurs (1 Franstalige en 1 Nederlandstalige) via talent.brussels.

Brussel Mobiliteit beschikt momenteel over geen enkele inspecteur. De personeelsleden die verantwoordelijk zijn voor de autokeuring voeren enkele bezoeken uit.

Deze inspectiedienst bestaat nog niet. De nadere regels werden dus nog niet vastgelegd.

Het is voorzien dat de inspecteurs toegang krijgen tot de gegevens van de informaticatoepassing van de autokeuringsstations.

Deze inspectiedienst legt momenteel geen verslag voor.

Zie artikel 9 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 28 juni 2019 tot wijziging van het koninklijk besluit van 23 december 1994 tot vaststelling van de erkenningsvoorwaarden en de regeling van de administratieve controle van de instellingen belast met de controle van de in het verkeer gebrachte voertuigen.

In Brussel is het mogelijk om een autokeuring te laten uitvoeren voor oldtimers in alle keuringsstations, buiten dat van Anderlecht, aangezien zij een vrijstelling kregen voor de keuring van oldtimers.

Het is mogelijk een afspraak te maken bij ACT, voor zover het voertuig geregistreerd is bij de DIV.

Wat SA betreft, is het niet mogelijk om een afspraak te maken voor een keuring in het station van Vorst. Deze instelling behandelt bij voorkeur periodieke keuringen om de wachtfiles te beperken.

De keuringen van oldtimers bevinden zich momenteel in een fase van opzetting en er zijn veel voertuigen die al jaren geen autokeuring meer hebben ondergaan. In sommige gevallen werden de voertuigen op ingrijpende manier gewijzigd en zijn ze niet meer veilig om mee te rijden. Deze controles kunnen zeer lang duren, waardoor de wachtfiles langer kunnen worden.

Op het einde van deze overgangsperiode, die nog tot eind 2021 kan duren, zou een overleg moeten starten.

De keuze van het autokeuringsstation is vrij. De burger heeft het recht om zijn voertuig in eender welk in België erkend autokeuringsstation aan te bieden.