Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de operationaliteit van BPV.

Indiener(s)
Aurélie Czekalski
aan
Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 180)

 
Datum ontvangst: 09/01/2020 Datum publicatie: 03/06/2020
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 19/20 Datum antwoord: 02/06/2020
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
13/03/2020 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
 
Vraag    Met veel interesse heb ik het eerste Globaal Veiligheids- en Preventieplan (GVPP) van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest gelezen; het werd goedgekeurd door de Brusselse regering op 2 februari 2017 en bestrijkt de periode 2017-2020.
 
Door de zesde staatshervorming heeft de Brussels regering een ruimere opdracht gekregen op het vlak van veiligheid en preventie. In mei 2015 werd Brussel Preventie & Veiligheid (BPV) opgericht om het preventie- en veiligheidsbeleid in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest te centraliseren. We moeten echter vaststellen dat er sinds de oprichting van deze instelling van openbaar nut (ION) op het terrein niets concreets beweegt.
 
Midden 2016 tekende u een huurcontract voor een ruimte van 13.200m
2 in het BelAir-gebouw (RAC2, het vroegere Rijksadministratief Centrum). De vaste huurprijs voor 28 jaar bedroeg 2,13 miljoen euro per jaar, te beginnen vanaf januari 2018. Twaalf maanden later is twee derde van de ruimte nog leeg en niet uitgerust. Het gebouw moest nochtans het veiligheidshoofdkwartier worden van onze hoofdstad; alle hulpdiensten die verondersteld worden samen te werken, zouden er ondergebracht worden. De aanslagen waren de trigger en een goed alibi om vaart te zetten achter een centralisatie van de hulpdiensten die verspreid zaten over het hele grondgebied.
 
De MR, die in Brussel sinds meer dan vijftien jaar in de oppositie zit, klaagt deze situatie aan, want ze getuigt van een gebrek aan interesse en samenhang ten nadele van de veiligheid van de Brusselaars.
 
De laatste jaren zijn ons land en vooral onze hoofdstad niet gespaard gebleven van het terrorisme. In de hoofdstad vonden de dodelijkste aanslagen in onze geschiedenis plaats (in maart 2016). Onze militairen, onze hulpdiensten en onze politieagenten hebben toen uitzonderlijk werk verricht om de veiligheid in ons gewest te verzekeren en andere terroristische acties te verijdelen.
 
De voorbije vier jaar heeft de Brusselse regering meermaals grote beloften uitgesproken, maar van concrete projecten is er nog niet veel in huis gekomen. Er zijn ook middelen vrijgemaakt voor projecten die zelfs nog niet goedgekeurd zijn door de belangrijkste betrokkenen. De bedenkelijke opvolging van deze gevoelige kwestie en het feit dat er een echte financiële valkuil in schuilt, hebben niet alleen consequenties voor het leven van de burgers, maar ook voor de werkomstandigheden van de betrokken agenten.
 
Bovendien voelen veel Brusselaars, mannen én vrouwen, zich onveilig in de stad en durven ze in bepaalde wijken na een bepaald uur ook niet met een gerust hart de straat opgaan.
 
· Kunt u de werking van BPV uitleggen en de samenwerking met het federaal crisiscentrum bij een mogelijk tragisch incident? Worden er oefeningen en simulaties gedaan?
 
· Is BPV intussen operationeel?
 
o Is BPV intussen een operationeel hoofdkwartier, dat nauw samenwerkt met de negentien burgemeesters, een hoofdkwartier dat echt dienstdoet als gezamenlijk crisis- en communicatiecentrum voor alle politiezones?

o Zijn er al vergaderingen geweest? Volgens welk tijdsschema?
 
o Tegen wanneer zal de verhuis naar het Belair-gebouw volledig rond zijn? Welke diensten moeten nog verhuizen? Hoeveel bedragen de kosten voor de dubbele huur, want het gaat hier om verspilling van overheidsgeld?
 
· Welke middelen op het vlak van personeel en financiering worden ter beschikking gesteld van de strijd tegen gewelddadig extremisme? Sluit deze nieuwe regering zich aan bij het Brussels Preventie- en Buurtplan (BPBP), dat deel uitmaakt van het Globaal Veiligheids- en Preventieplan (GVPP)?
 
· Er is een oproep geweest voor een vierjarig project voor een bedrag van 125 miljoen euro, waarbij de Brussels gemeenten steun kunnen krijgen voor diverse initiatieven. Kunt u meer uitleg geven bij de realisatie van dit plan?
 
o Deze projectoproep had vijf invalshoeken:
 
1. Polarisatie voorkomen en de preventie van en de strijd tegen radicalisering;
2. Een zichtbare en geruststellende aanwezigheid in de openbare ruimte en in het openbaar vervoer;
3. Bemiddeling bij conflicten in de openbare ruimte;
4. De strijd tegen schooluitval;
5. De preventie van en de strijd tegen verslaving.
 
Hoeveel zijn er daarvan overgebleven? En hoeveel projecten zijn gekozen?
 
 
Antwoord    De Brusselse Regering legt zich ten volle toe op haar nieuwe bevoegdheden inzake preventie en veiligheid. Om haar bij die nieuwe opdrachten te laten bijstaan, besliste zij om met Brussel Preventie & Veiligheid (BPV) een nieuwe instelling in het leven te roepen, die de taak kreeg om het preventie- en veiligheidsbeleid te centraliseren.

Die instelling zag in 2016 het levenslicht: de eerste mandatarissen werden aangesteld en de aanwerving van medewerkers kwam geleidelijk op gang. De oprichting van een nieuwe bestuurlijke organisatie is altijd een complexe opgave en in het geval van BPV vond die dan nog eens plaats ten tijde van de aanslagen. De algemene veiligheidscontext in Brussel blijft overigens onderhevig aan een voortdurend debat over de veiligheidsarchitectuur en over de rol van de verschillende spelers. In die omstandigheden vormde de invoering van een nieuwe speler hoe dan ook een bijkomende uitdaging, waarvan de aanpak resulteerde in enkele belangrijke meerwaarden.

Naast de oprichting van BPV vulde het Gewest namelijk een lacune op door met het Globaal Veiligheids- en Preventieplan (GVPP) voor het volledige Brusselse grondgebied een strategisch referentiekader uit te werken en daarbij alle schakels van de preventie- en veiligheidsketen te betrekken, ook de verenigingssector.

Dat unieke document geldt vandaag als leidraad voor alle instanties die actief werken rond de veiligheid in Brussel. Het geeft naast een visie ook de ambitie weer om vorm te geven aan een nieuwe veiligheidsarchitectuur rond een communicatie- en crisiscentrum. Die ambitie is trouwens ook bevestigd in de gewestelijke beleidsverklaring 2019 – 2024 en moet de opgestarte dynamiek verder aanzwengelen. Om het “geïntegreerd communicatie- en crisiscentrum” functioneel en operationeel te maken, moesten tal van instanties hun instemming geven, moest de federale overheid beslissen over de deelname van de federale politie, was het akkoord nodig van de Brusselse burgemeesters en politiezones, moesten stedenbouwkundige vergunningen verkregen worden en zijn enkele tientallen overheidsopdrachten uitgeschreven. Momenteel worden de verschillende aspecten van die opdrachten uitgevoerd. Dat kan gaan van het opzetten van een werf tot de afwerking. De werken zouden ondanks de beperkingen door de gezondheidscrisis nog dit jaar afgerond moeten zijn.

Zoals u kunt vaststellen, is de voltooiing van een project van dergelijke omvang tevens het resultaat van een gewijzigde organisatiecultuur die vertrekt van een gedeelde doelstelling, namelijk het veiligheidsniveau in Brussel verhogen door de verschillende diensten sterker met elkaar te laten samenwerken. Deze visie wordt omgezet in concrete projecten, zoals een dronedienst die uniek is in België, een al even uniek cyberveiligheidscentrum en een videobewakingsplatform om beelden uit te wisselen tussen alle mobiliteits- en veiligheidsoperatoren. Dat is het beste antwoord dat we kunnen bieden op de hedendaagse veiligheidsuitdagingen. Er wordt op dagelijkse basis samengewerkt met het federale crisiscentrum en met de federale politie. Maar uiteraard ook met de andere Brusselse veiligheidsactoren, met name de politiezones en de gemeenten en dat voor zeer veel projecten.

De middelen voor radicalisering zijn sinds de laatste vraag die u daarover hebt gesteld, niet veranderd.

Het Brussels Preventie- en Buurtplan vormt een onderdeel van het huidige GVPP, dat nog steeds loopt en dat in 2021 vernieuwd zal worden. Via dat plan, dat bestaat sinds 2016, verleent het Gewest heel wat steun aan de gemeenten. Zo trekt het bijna 125 miljoen euro aan financiële middelen uit, waarmee de gemeentediensten meer dan 500 wijkprojecten in de door u genoemde prioritaire domeinen uitvoeren.