Fiche van een vraag of interpellatie

Vacatures Contact

Schriftelijke vraag betreffende de storm Ciara en het gewestelijk fonds voor natuurrampen.

Indiener(s): Mathias Vanden Borre
aan: Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 189)

Datum ontvangst: 10/02/2020		Datum publicatie: 19/05/2020
Zittingsperiode: 19/24	Zitting: 19/20	Datum antwoord: 12/05/2020

Datum	behandeling van het stuk	Indiener(s)	Referentie	Blz.
13/03/2020	Ontvankelijk	Uitgebreid Bureau van het Parlement

Vraag	Op 1 juli 2014 werd het Rampenfonds geregionaliseerd. De Vlaamse en de Waalse hebben een eigen decreet ter vervanging van de oudere federale regelgeving. Sinds april vorig jaar heeft het Brussels Hoofdstedelijk Gewest de oudere federale regelgeving m.b.t. natuurrampen geregionaliseerd via de ordonnantie van betreffende het herstel van sommige schade veroorzaakt door algemene rampen. Deze ordonnantie trad pas in werking op 10 oktober 2019 via het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende de uitvoering van de ordonnantie van 25 april 2019 betreffende het herstel van sommige schade veroorzaakt door algemene rampen. Binnen de Brusselse gewestelijke overheidsdienst is Brussel Plaatselijke Besturen (BPB) verantwoordelijk voor de "rampen": vergoeding van schade veroorzaakt door natuurrampen die vanaf 1 juli 2014 op het grondgebied van het Gewest worden erkend. De website van BPB omtrent natuurrampen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest is bijzonder karig met informatie omtrent de procedure tot het aanvragen van een schadevergoeding. De website vermeldt enkel dat wie schade geleden heeft door een natuurramp, een brief dient te versturen naar BPB met enkel de vermelding ‘rampenschade’. Verder lezen we geen inhoudelijke informatie of vormvereisten voor dit dossier. Dit is toch opmerkelijk, omdat er dwingende termijnen en vormvereisten aan deze aanvraag zijn verbonden. In dat verband heb ik de volgende vragen: - Wordt de storm Ciara officieel erkend als natuurramp door de Brusselse Hoofdstedelijke Regering? - Hoeveel aanvragen tot schadevergoedingen i.k.v. de storm Ciara hebben de gemeentebesturen ontvangen van inwoners sinds 9 januari 2020? Wat is het geraamd totaalbedrag aan schadevergoedingen dat dient uitbetaald te worden aan inwoners? - Welke gemeentebesturen hebben schade geleden op hun openbaar domein door de storm Ciara? Hoeveel aanvragen tot schadevergoedingen i.k.v. de storm Ciara heeft BPB ontvangen van de gemeentebesturen sinds 9 januari 2020? Wat is het geraamd totaalbedrag aan schadevergoedingen dat dient uitbetaald te worden aan de gemeentebesturen? - Gezien de bovengenoemde ordonnantie nog maar sinds oktober 2019 in werking is getreden, is BPB reeds in staat die opdracht degelijk en efficiënt uit te voeren? - Hoe moet een particulier en/of een gemeenbestuur een aanvraag tot schadevergoeding indienen bij BPB? Wordt er nagedacht over een digitalisering van de aanvraag tot schadevergoeding, zoals reeds het geval is in Vlaanderen? - Programma 010: Regionale tussenkomst in het kader van rampen van de begroting voor het dienstjaar 2020 van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevat slechts 145.000 euro. Is dat voldoende om de aanvragen voor schadevergoedingen te dekken? Hoe wordt dat budget in de begroting bepaald? Worden daarvoor prognoses gebruikt?


Antwoord	De regering kan een storm maar erkennen als algemene ramp wanneer deze gepaard gaat met windsnelheden van minstens 120 kilometer per uur (artikel 7 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 10 oktober 2019). Uit de ontvangen gegevens van het Koninklijk Meteorologisch Instituut (KMI) blijkt dat de hoogst gemeten windsnelheid in Ukkel op zondag 9 februari 109 kilometer per uur en op maandag 10 februari 108 kilometer per uur bedroeg. Er is dus geen reden om de storm Ciara te erkennen als algemene ramp, omdat de wettelijke criteria niet vervuld zijn. Het initiatief om een natuurverschijnsel te laten erkennen als algemene ramp ligt bij de burgemeester, die vijftien dagen tijd heeft om bij het gewestbestuur (Brussel Plaatselijke Besturen - BPB) een dossier in te dienen met een raming van de vastgestelde schade in zijn of haar gemeente (artikel 2 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 10 oktober 2019). Op 11 februari werden de 19 gemeentebesturen gecontacteerd met de vraag of er zich slachtoffers van de storm kenbaar hadden gemaakt en om de omvang van de schade te kunnen ramen. Op 25 februari werd naar de 19 burgemeesters een brief verstuurd met uitleg over het indienen van een eventuele aanvraag om dit natuurverschijnsel te laten erkennen als algemene ramp. Er heeft nog geen enkele burgemeester geantwoord op de brief van het Gewest. De meeste schadegevallen worden wel gedekt door de verzekeringsbedrijven. Dat kan verklaren waarom er geen reactie komt van de gemeentelijke overheden. Bij BPB houdt een cel die samengesteld is uit vier personen (een directeur, een burgerlijk ingenieur en twee administratieve medewerkers: een Franstalige en een Nederlandstalige) zich bezig met het verzamelen van de gegevens en de behandeling van de dossiers. Indien nodig kan het bestuur, afhankelijk van de omvang en de kenmerken van de schade, een beroep doen op externe deskundigen (auto-experts, landmeters, enzovoort). Na de hagelbuien van juni 2014 beheerde BPB in opdracht van de federale overheidsdienst Binnenlandse Zaken bijna 500 dossiers, voordat deze bevoegdheid door de zesde staatshervorming werd overgeheveld naar de gewesten. Daardoor kon de cel enige ervaring opdoen met dit soort zaken. Privépersonen, bedrijven en plaatselijke besturen die slachtoffer zijn van een erkende algemene ramp, hebben na de bekendmaking van het erkenningsbesluit in het Belgisch Staatsblad drie maanden tijd om via een speciaal formulier een tegemoetkomingsaanvraag in te dienen (artikel 11 van de ordonnantie van 25 april 2019). Die formulieren zullen weldra beschikbaar zijn op papier en via het platform Irisbox. Binnenkort zullen de formulieren en een vademecum ook gedownload kunnen worden op de website van BPB. De teksten van de ordonnantie van 25 april 2019 en het besluit van 10 oktober 2019 staan al op de website. Ook de contactgegevens (het e-mailadres en/of het telefoonnummer) van de behandelende ambtenaren zijn erop vermeld. Er is geen fonds meer zoals vroeger om de uitvoering van deze nieuwe bevoegdheid te financieren, omdat het Brussels Gewest minder gevallen en lagere kosten te verwerken krijgt dan de andere twee gewesten van het land. Uit de federale statistieken blijkt namelijk dat slechts één procent van de erkende rampen in ons land tussen 1993 en 2013 betrekking had op het Brussels Gewest. Het Brussels Parlement handelde in 2015 al naar dit principe door op de gewestbegroting vier basisallocaties aan te maken die specifiek bestemd zijn voor de schadeloosstelling van privépersonen (basisallocatie 10.010.32.01.5310), privébedrijven (basisallocatie 10.010.39.01.5112), de plaatselijke overheden (basisallocatie 10.010.28.01.6321) en voor expertisekosten (basisallocatie 10.010.08.01.1211). Het spreekt voor zich dat de oorspronkelijk voorziene bedragen aangepast moeten worden al naargelang de omvang van de ramp. De nodige middelen daarvoor zijn afkomstig van de basisallocaties van programma 006 (gesubsidieerde werken) van opdracht 10.