Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de aanvulling van het leidend kader van de DBDMH.

Indiener(s)
Vincent De Wolf
aan
Pascal Smet, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Stedenbouw en Erfgoed, Europese en Internationale Betrekkingen, Buitenlandse Handel en Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (Vragen nr 129)

 
Datum ontvangst: 13/02/2020 Datum publicatie: 11/05/2020
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 19/20 Datum antwoord: 11/05/2020
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
13/03/2020 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
 
Vraag    De Brusselse Hoofdstedelijke Dienst voor Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (DBDMH) is hervormd sinds 1 maart 2018. Bij die hervorming kwam een manager aan het hoofd te staan die uit het operationeel personeel kwam en werden aan het leidend kader acht mandaten toegekend.

Sindsdien zijn er echter verschillende directiemandaten nog altijd niet ingevuld. Het gaat daarbij om strategische functies (niveau A4) binnen human resources en de preventiedienst. Dat levert een heel oncomfortabele situatie op voor de administratieve en operationele bedienden: er komt maar geen eind aan de overgangsfase waarin de dienst nu al twee regeerperioden lang zit. Na een waarnemende directie is er nu sprake van een onvolledig leidend kader. Dat is des te problematischer omdat de vacatures blijkbaar maar heel weinig kandidaten hebben getrokken. De vraag is dan ook wanneer die functies ingevuld kunnen worden en wat dat betekent voor het functioneren van de dienst.

Daarbovenop komt nog het vroegtijdige vertrek van de administratief coördinator (A5), wat ertoe geleid heeft dat deze functie nu wordt waargenomen door de mandataris die binnen de DBDMH de financiën onder zijn hoede heeft. Ter herinnering: de administratief coördinator is belast met het juridische, financiële en personeelsbeheer van de DBDMH. Hij staat onder het gezag van de leidend ambtenaar, te weten de officier-dienstchef, en ook hij oefent zijn functies uit binnen een mandaat. Alle beslissingen die onder zijn bevoegdheid vallen, moeten vooraf voor advies aan hem worden voorgelegd: hij onderzoekt ze op hun regelmatigheid en verstrekt een advies. Iedereen kan zien dat er makkelijk een belangenverstrengeling kan optreden als een en dezelfde persoon beslissingen moet nemen en daarover vervolgens advies verlenen. Zoals de zaken er nu voorstaan, dreigt het adviesrecht van de administratief coördinator compleet zinloos te worden.

Mijnheer de staatssecretaris, ik zou u daarom graag de volgende vragen stellen:


- Wat kunt u ons zeggen over de aanvulling van het leidend kader van de DBDMH? Waarom zijn sommige mandaten A4 nog altijd niet toegekend sinds de hervorming doorgevoerd is? Hoe staat het met het rekruteringsproces?


- Welke voorlopige maatregelen zijn er getroffen om de goede werking van de diensten in zulke omstandigheden te verzekeren?

- Kunt u, wat het mandaat van administratief coördinator betreft, bevestigen dat die functie op dit moment wordt ingevuld door de gemandateerde A4 die de financiën beheert? Als dat het geval is, welke engagementen zijn dan aangegaan om eventuele belangenconflicten te vermijden bij beslissingen die de financiële dienst aangaan? Loopt er al een nieuwe aanwervingsprocedure voor deze vacature?
 
 
Antwoord    1.

A5 + officier-diensthoofd: Toegekend mandaat
A5 tweede in bevel: Toegekend mandaat
A5 Administratief coördinator: Mandaat (opnieuw) toe te kennen
A4 Financiën-Logistiek-IT: Toegekend mandaat
A4 Human resources en transversale diensten: Aanwervingsprocedure aan de gang
A4 Preventie: Aanwervingsprocedure aan de gang.
A4 Operaties: Toegekend mandaat
A4 Voorbereiding: Toegekend mandaat
5 van de 8 mandaten zijn dus toegekend.

Wat de A5 Administratieve coördinator betreft: als gevolg van het ontslag van de mandataris hebben we de instructie gegeven om een nieuwe functiebeschrijving op te stellen en om de aanwervingsprocedure zo snel mogelijk op te starten.

Wat de A4 Human resources en transversale diensten betreft, is een procedure aan de gang. De assessments gaan de volgende maanden door.

Wat de A4 Preventie betreft, werd een eerste aanwervingsprocedure opgestart. Slechts één kandidaat schreef zich in. Hij werd geselecteerd voor de twee mandaten waar hij zich voor had aangemeld maar uiteindelijk heeft hij ervoor gekozen om een mandaat bij Operaties uit te oefenen.

Een tweede procedure werd opgestart. Eén kandidaat schreef zich in maar hij werd niet geselecteerd.
Een derde aanwervingsprocedure is aan de gang. De vacante betrekking werd op 20 maart 2020 in het Belgisch Staatsblad gepubliceerd.


2.


Wat preventie betreft, wordt de betrekking ingenomen door een adjunct A3, bijgestaan door 2 medewerkers.
Voor de dienst RH wordt de betrekking ingenomen door een A3.


3.

De bevoegdheden van administratief coördinator worden inderdaad opgenomen door de A4-mandataris bevoegd voor financiën, overeenkomstig artikel 5, §3 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 24 augustus 2017:

“In geval van dringendheid of afwezigheid van meer dan acht dagen van de administratief coördinator (of in geval dat het mandaat niet ingevuld is), worden zijn bevoegdheden voor de duur van de afwezigheid of de verhindering van een ambtenaar gedelegeerd aan een ambtenaar - die de bevoegdheden tijdens de afwezigheid van de administratief coördinator kan uitoefenen - van minstens rang A2, met voorrang voor de ambtenaar die de hoogste graad heeft. Laatstgenoemde ambtenaar mag geen lid zijn van het operationeel personeel.

Wat de eventuele belangenconflicten betreft, voorziet de procedure - voor elke factuurvalidatie - een validatie in het SAP-systeem, gezamenlijk via 3 computers (directeur-generaal, adjunct-directeur-generaal en administratief coördinator) vooraleer bekeken te worden (nog altijd in het SAP-systeem) door de Gewestelijke Cel van de vastleggingen en vereffeningen, een aan de DBDMH extern orgaan.

Elke administratieve beslissing wordt besproken met de directeur-generaal en de adjunct-directeur-generaal en indien nodig met het Directiecomité.

Zoals eerder uitgelegd is de aanwervingsprocedure van de A5 Administratief Coördinator opnieuw opgestart.