Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de projectoproep voor de inclusie van LGBTQI+ personen door equal.brussels.

Indiener(s)
Aurélie Czekalski
aan
Nawal Ben Hamou, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd voor Huisvesting en Gelijke kansen (Vragen nr 147)

 
Datum ontvangst: 10/02/2020 Datum publicatie: 06/04/2020
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 19/20 Datum antwoord: 06/04/2020
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
13/03/2020 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
 
Vraag    Begin februari 2020 heeft het Brussels Gewest een projectoproep gelanceerd ter ondersteuning van de integratie van LGBTQI+-personen (lesbiennes, homo- en biseksuelen, transgenders, queers, interseksen en anderen). Achter deze oproep zit equal.brussels, de overheidsdienst voor gelijke kansen. De oproep loopt nog tot 25/02/2020 om 11 u en het budget ervan bedraagt 200.000 euro.

Deze projectoproep sluit aan bij de algemene beleidsverklaring van de Brusselse regering en haar beleid van gelijke rechten en bestrijding van discriminatie en alle vormen van geweld. De drie prioritaire beleidslijnen zijn de volgende. De eerste pijler garandeert iedereen een waardig leven. De tweede pijler kadert de economische en sociale ontwikkeling in een ecologische modeltransitie die tegen 2050 moet plaatsvinden. De derde pijler bevordert een gewest met een sterke identiteit en een open blik op de wereld, dat zijn dienstverlening aan de burgers versterkt door te streven naar overzichtelijke instellingen die dicht bij de mensen staan.

Gelijke kansen zijn voor mij een fundament van het liberalisme. Zonder gelijke kansen is er geen democratie of echte vrijheid. In onze maatschappij kan iedereen zijn of haar toekomst in handen nemen en bijdragen tot de samenleving. Geweld tegen lesbiennes, homo’s, biseksuelen, transgenders en interseksen moet krachtiger worden bestreden en het homofobe karakter van dat geweld harder bestraft.

Graag stel ik u de volgende vragen:

· Wat doet equal.brussels ter bestrijding van homofobie, bifobie, lesbofobie, transfobie of elke vorm van discriminatie en geweld tegen LGBTQI+-personen?

· Wat doet equal.brussels voor een betere zichtbaarheid van LGBTQI+-personen in de openbare ruimte?  

· Wat doet equal.brussels ter bevordering van de integratie van LGBTQI+-personen?

· Welke middelen staan ter beschikking van de LGBTQI+-verenigingen voor regelmatige acties, samenwerkingsverbanden tussen verenigingen of nieuwe overlegmethoden?

· Verschilt de situatie van LGBTQI+-personen in Brussel van die in de andere gewesten van het land?

· Wat zijn de volgende stappen van deze projectoproep?

· Hoeveel projecten zullen in aanmerking worden genomen?

· Uit wie bestaat de jury die de projecten zal selecteren?

o Uit externe personen die niet tot equal.brussels behoren?
o Zo ja, wie?

· Hoe zullen de projecten worden opgevolgd die equal.brussels subsidieert?
 
 
Antwoord    De bestrijding van alle vormen van discriminatie en geweld tegen LGBTQI+'ers vormt een absolute prioriteit in het beleid van deze regering

De gewestelijke coördinatiegroep van het SOGIE-plan komt om de 2-3 maanden bijeen. De coördinatiegroep bespreekt de follow-up van projecten zoals de follow-up van meldingen van incidenten in verband met homofobie en transfobie, het meldpunt bij de politie en het onderzoeksproject van UNIA en het IGVM over geseponeerde dossiers bij het parket.

De Crime Survey van 2019, een kwalitatieve enquête over onveiligheidsgevoelens en ervaringen met geweld die bij de LGBTQI+-gemeenschappen werd uitgevoerd, toonde aan dat er een hoge drempel bestaat om gevallen van discriminatie en geweld te melden bij de politie, vooral voor vrouwen en transgenders met een migratieachtergrond.

Om daar iets aan te doen, werd er een proefproject met RainbowHouse en Brussel Preventie & Veiligheid gelanceerd waarbij slachtoffers van geweld of discriminatie hun klacht kunnen melden bij RainbowHouse, dat hen zal helpen om de klacht bij de officiële instanties in te dienen. Deze aanpak in dit project is uniek in Europa.

Een ander belangrijk initiatief is een evenement dat we organiseren ter gelegenheid van de Internationale Dag tegen Homofobie, Transfobie en bifobie op 17 mei. Dit jaar werken we, samen met BOZAR en een brede vertegenwoordiging van het maatschappelijke middenveld, aan een dagvullend programma vanuit een intersectioneel perspectief, met zowel Brusselse als internationale accenten.

Een laatste pijler van het gewestelijke beleid van het SOGIE-plan betreft de subsidies voor projecten op het gebied van gelijke kansen waarin de bestrijding van geweld en discriminatie expliciet is vermeld.

De zichtbaarheid van LGBTQI+’ers in de openbare ruimte is een van de vier doelstellingen waarvoor de door u vermelde projectoproep werd gelanceerd. de andere drie zijn:

- strijd tegen homofobie, bifobie, lesbofobie, transfobie en elke andere vorm van discriminatie en geweld ten aanzien van LGBTQI+-personen;
- Elk voorstel voor het oplossen van problemen die door LGBTQI+-verenigingen zijn vastgesteld en de integratie van LGBTQI+-personen bevorderen;
- De versterking van de middelen van de LGBTQI+-verenigingen met het oog op het uitvoeren van regelmatige acties of het opzetten van partnerschappen tussen verenigingen of nieuwe vormen van overleg.

We voeren ook campagnes om de aandacht te vestigen op diversiteit en om de zichtbaarheid van LGBTQI+-gemeenschappen te bevorderen.

De campagne ‘Share the Color’ heeft betrekking op gender en seksuele diversiteit. De volgende editie zal plaatsvinden in 2021.

Campagnes worden vaak gevoerd in centrale of ontmoetingsplaatsen, terwijl men vergeet dat heel wat LGBTQI+’ers daar niet komen. Het is belangrijk om een meer intersectoraal en lokaal perspectief te hebben.

Het thema van onze vorige projectoproep in oktober 2019 was ook de openbare ruimte: Equal.Brussels nodigde daarvoor rechtspersonen en feitelijke verenigingen uit om projecten in te dienen die die zouden bijdragen aan het in vraag stellen van het gebruik, de inrichting of de toe-eigening van de openbare ruimte, of aan het formuleren van oplossingen om de openbare ruimte inclusiever te maken op het vlak van diversiteit, gender, vervrouwelijking, handicap of cultuur.

Wat betreft uw vraag over inclusie van LGBTQI+’ers, is de huidige projectoproep specifiek gericht aan alle verenigingen die een project over inclusie van LGBTQI+’ers willen opzetten. Deze projectoproep is op grote schaal verspreid op basis van een grote gegevensbank van organisaties die werkzaam zijn op het gebied van gelijke kansen. De projectoproep werd gepubliceerd op de website van de sociale netwerken van equal.brussels.

Bij alle algemene projectoproepen en andere thematische projectoproepen wordt de aandacht ook gevestigd op inclusie van LGBTQI+’ers vanuit een intersectioneel perspectief.

De weerslag op LLGBTQI+’ers wordt ook altijd beoordeeld aan de hand van de gelijkekansentest.

Wat betreft uw vraag over de middelen waarover de LGBTQI+-verenigingen beschikken om acties te kunnen uitvoeren, heeft de projectoproep waarvan sprake LGBTQI+-personen expliciet als thema, maar ook de rest van het jaar zijn subsidies voor projecten inzake LGBTQI+’ers mogelijk.

Er werd nog geen onderzoek gedaan naar het verschil tussen de leefomgeving van LGBTQI+’ers in Brussel en die van LGBTQI+’ers in andere Gewesten, maar op basis van de grote heterogeniteit van de Brusselse bevolking kan men zeggen dat intersectionaliteit een grote rol speelt in Brussel: De Brusselse bevolking is in alle opzichten divers en er zijn nog heel wat andere grootstedelijke uitdagingen.

Daarom is het ook uiterst belangrijk dat in het overheidsbeleid dat gericht is op de LGBTQI+’ers, expcliciet aandacht wordt besteed aan de meest kwetsbare en/of minst zichtbare groepen, waarvoor het nog moeilijker is om gelijke rechten af te dwingen en die te maken hebben met meerdere belemmeringen bij het melden van discriminatie. We denken dan onder meer aan daklozen, asielzoekers, sekswerkers, mensen met een handicap, ouderen, mensen in armoede, enz.

Zoals vermeld in de subsidiegids van equal.brussels, worden bij een projectoproep steeds de volgende stappen gevolgd:

- Analyse door equal.brussels van alle subsidiedossiers;
- Advies van equal.brussels aan mijn kabinet, rekening houdend met de budgettaire enveloppe voor de projectoproep;
- Beslissing van mijn kabinet, rekening houdend met de analyse van equal.brussels, de prioriteiten van het gewestelijke gelijkekansenbeleid en het beschikbare budget;
- start van de administratieve procedure voor de toekenning van de subsidies. In de meeste gevallen betekent dat: Advies van de Inspectie van Financiën (voor een bedrag minder dan 3.100 euro), akkoord van de minister van Begroting (bedrag hoger dan 6.200 euro), ondertekening ministerieel besluit (tot 15.000 euro) of een regeringsbesluit (boven de 15.000 euro);
- Eenmaal alle noodzakelijke administratieve procedures werden afgerond, laat equal.brussels de organisatie officieel weten of de subsidie al dan niet werd goedgekeurd.

U vroeg hoeveel projecten er werden geselecteerd. Voor deze projectoproep werd er een budget van 200.000 euro uitgetrokken. Het aantal geselecteerde projecten hangt dus af van het aantal aanvragen die worden ingediend en van het budget dat voor elk project wordt gevraagd. De uiterste datum voor het indienen van een aanvraag was 25 februari. 

Wat betreft de vraag over de samenstelling van de jury die de projecten selecteert, worden de dossiers zoals gezegd geanalyseerd door deskundigen binnen equal.brussels, in functie van het hoofdthema van het betreffende project.

Betreffende uw laatste vraag inzake de opvolging van de gesubsidieerde projecten, probeert equal.brussels zoveel mogelijk aanwezig te zijn op de evenementen die in het kader van de gesubsidieerde projecten worden georganiseerd.

De administratie evalueert ook het activiteitenverslag van de organisatie voor het project.

Dit zijn twee belangrijke zaken om de eindevaluatie, de evaluatie van het financiële verslag en de analyse van de bewijsstukken correct te kunnen uitvoeren.

Daarnaast is equal.brussels altijd via e-mail of per telefoon beschikbaar om alle eventuele vragen van de organisaties te beantwoorden.