Fiche van een vraag of interpellatie

Vacatures Contact

Schriftelijke vraag betreffende de audiovisuele sector in Brussel en de promotiecampagne van screen.brussels.

Indiener(s): Bianca Debaets
aan: Pascal Smet, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Stedenbouw en Erfgoed, Europese en Internationale Betrekkingen, Buitenlandse Handel en Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (Vragen nr 135)

Datum ontvangst: 09/03/2020		Datum publicatie: 21/04/2020
Zittingsperiode: 19/24	Zitting: 19/20	Datum antwoord: 21/04/2020

Datum	behandeling van het stuk	Indiener(s)	Referentie	Blz.
26/03/2020	Ontvankelijk	p.m.

Vraag	Eind januari maakte screen.brussels, het overheidsfonds dat audiovisuele producties in de hoofdstad ondersteunt, haar jaarrapport bekend. Daaruit bleek dat screen.brussels het voorbije jaar zowat 3 miljoen euro geïnvesteerd heeft in 31 projecten. Samen waren die langspeelfilms, documentaires, tv-series, animatiefilms, webseries en kortfilms goed voor 1.311 draaidagen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Screen.brussels liet ook weten dat er in totaal 63 aanvragen voor steun binnenliepen, waarvan dus zowat de helft werd goedgekeurd. Tegenover die 3 miljoen overheidssteun stond ook 37 miljoen euro aan eigen investeringen door de projecten in kwestie. Eerder liet u al weten de komende jaren zwaar te willen inzetten op de Brusselse audiovisuele sector, zeker nu Britse media naar aanleiding van de Brexit wel eens op zoek zouden kunnen gaan naar een nieuwe verblijfplaats over het Kanaal. U liet toen het volgende optekenen: “Onze hoofdstad is de grootste mediahub van België. Bijna de helft van alle mediahuizen in België hebben hun hoofdkwartier in Brussel. Een buitenkans om Brussel zowel nationaal als internationaal in de kijker te zetten. Met bekroonde films zoals Girl en Black bewijzen we dat de hoofdstad een ideale plek is om audiovisuele projecten te lanceren die ook buiten België succesvol zijn.” Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel: - Hoeveel nieuwe mediabedrijven hebben zich gevestigd in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest sinds de nieuwe legislatuur? Hoeveel bedrijven in deze sector zijn vandaag in totaal in de hoofdstad gevestigd? Welke tewerkstellingscijfers vertegenwoordigen zij? Hoeveel van hun personeelsleden wonen in het Gewest? Hoe groot is het aandeel van deze sector in de Brusselse economie? Welke evolutie kan u hierin duiden? - Kan u meedelen welke campagnes er staan gepland om mediabedrijven aan te trekken richting ons Gewest? Hoeveel middelen maakt u hiervoor vrij? In welke landen zullen deze campagnes gelanceerd worden? - Kan u meedelen welke buitenlandse missies (waar, wanneer, kostprijs …) u hebt geleid en beslist hebt om te leiden in 2020 om mediabedrijven te overtuigen zich te vestigen in onze hoofdstad? Hoe worden de concrete resultaten hiervan bijgehouden? - Hoeveel bedrijven of organisaties hebt u in Brussel ontvangen (al dan niet op hun eigen vraag) om te praten over een mogelijke verhuizing sinds de nieuwe legislatuur? Tot hoeveel positieve resultaten heeft dit geleid? - Welke andere stappen hebt u reeds ondernomen om Brussel in de verf te zetten als nationale en internationale hoofdstad van de audiovisuele sector? Welk budget maakt u hiertoe vrij (zowel globaal als per actie/campagne)?


Antwoord	In dit stadium is het moeilijk om het aantal ondernemingen en werknemers in de Brusselse mediasector - in de ruime zin van het woord - exact in te schatten. Daarom heeft hub.brussels, met zijn cluster screen.brussels, sinds januari 2020 een studie over de Brusselse CCI-sector (culturele en creatieve industrieën) uitgevoerd. Die studie maakt het niet alleen mogelijk om de CCI-sector gedetailleerd in kaart te brengen, maar ook de subsectoren, zoals de media. De structurele niches voor de economie zullen in die studie in hun geheel gevalideerd worden. Een mapping van de private en publieke offertes inzake de CCI zal worden voorgesteld. De resultaten zullen tegen juni 2020 beschikbaar zijn. Er wordt ook een API voorzien om de sectoren en hun evolutie in real time te kunnen monitoren. Om u een idee te geven over het belang van die sector in Brussel, verwijs ik u naar de studie Media Clusters Brussels (http://mediaclusters.brussels). Die werd in 2018 uitgevoerd door de VUB, de ULB en Université Saint-Louis, met de steun van Innoviris. Uit die studie blijkt dat de sector € 1,7 miljard aan toegevoegde waarde voor het Gewest (goed voor 40 % van de Belgische markt) vertegenwoordigt, waarvan 50 % in het audiovisuele domein. Volgens de cijfers van die studie stellen de 6500 Brusselse ondernemingen en instellingen die in die sector actief zijn, meer dan 15 000 mensen te werk (2,7 % van de gewestelijke werkgelegenheid). Momenteel zijn de voorziene campagnes om mediabedrijven in het Gewest aan te trekken, gericht op twee gewestelijke uitdagingen: 1. De ontwikkeling van het Mediapark, in het bijzonder via de bouw van het FRAME-gebouw, het uithangbord van mediapark.brussels. Dat gebouw zal een multifunctioneel ecosysteem huisvesten en zal in het bijzonder plaats bieden aan de IHECS Academy, de gewestelijke televisie BX1 en screen.brussels. 2. De Brexit-uitdagingen, in het bijzonder de mogelijke verhuizing van bepaalde internationale uitzendingsmaatschappijen gevestigd in Londen, en dat om gebruik te kunnen maken van het zeer voordelige Brusselse reguleringssysteem (beheerd door het BIPT). 1. Het FRAME-gebouw, ontwikkeld door het BHG met steun van het EFRO-fonds, is een belangrijke stap in de ontwikkeling van mediapark.brussels. Door zijn ligging op de hoek van de Reyerslaan en de Kolonel Bourgstraat in Schaarbeek wordt het ook een emblematisch gebouw in de nieuwe creatieve mediawijk van Brussel. Omdat verschillende operatoren en meerdere functies en diensten in hetzelfde gebouw worden ondergebracht, zal het bovendien een soort van “mediapark.brussels in het klein” worden, een “uithangbord” van mediapark.brussels. Naar het voorbeeld van wat mediapark.brussels op termijn zal inhouden, zal het gebouw een multifunctioneel ecosysteem huisvesten. Het zal met name onderdak bieden aan de Franstalige gewestelijke televisie BX1, de IHECS Academy (centrum voor permanente vorming gekoppeld aan het “Institut des hautes études des communications sociales”), screen.brussels, een innovatieplatform, gedeelde voorzieningen, een auditorium,... INITIATIEVEN VAN HUB.BRUSSELS / SCREEN.BRUSSELS om MEDIAPARK internationaal in de kijker te zetten: Sinds twee jaar promoot hub.brussels/screen.brussels het Mediapark tijdens de IBC-beurs (wereldwijd de grootste beurs voor broadcasttechnologieën). We blijven ervan overtuigd dat de bezoekers en exposanten van dit salon een gedroomd publiek voor dit project zijn. De seminarieformule blijft evenwel ongewijzigd omdat de bezoekers/exposanten geen tijd hebben om er aan deel te nemen. Dit zijn de initiatieven ter ondersteuning van het project: - Inschrijving van het Mediapark als co-exposant opdat het project deel uitmaakt van de exposantencatalogus, met een contactpunt op de stand om eventuele vragen te beantwoorden. - Door de beurs voorgestelde branding om onrechtstreeks het Mediapark te promoten (affiches aan de ingang, banner in de catalogus...) - Organisatie van een “drink invest in the Mediapark”. Het volledige budget voor dit initiatief wordt gedragen door hub.brussels. Sinds twee jaar wordt het MEDIAPARK overigens in de verf gezet tijdens het MEDIA FEST FORWARD-evenement dat in de BOZAR (december 2018) en The Egg (december 2019) doorgaat en de Belgische en Europese mediabedrijven bundelt. 2. CAMPAGNE OM NA DE BREXIT INTERNATIONALE UITZENDERS (BROADCASTERS) GEVESTIGD IN LONDEN AAN TE TREKKEN Context Op dit moment zijn ondernemingen die op Europese schaal diensten van audiovisuele media uitzenden hoofdzakelijk gevestigd in het Verenigd Koninkrijk, in het bijzonder door een gunstige regelgeving. Na de Brexit is het niettemin zeer waarschijnlijk dat ze hun activiteiten deels of helemaal zullen moeten verhuizen naar een van de EU-lidstaten. Tot op zekere hoogte vergelijkbaar met wat er in de financiële sector gebeurt, vereist het voordeel van vrij verkeer op EU-grondgebied van de diensten van audiovisuele media (DAM), of het nu om televisieketens of videodiensten ‘on demand’ gaat, namelijk dat hun leverancier gevestigd is in een lidstaat van de EU, met aangifte bij de bevoegde nationale regelgevende overheid. Verschillende landen, waaronder België, hebben de kans van deze situatie ingezien en hebben op die sector gerichte prospectiecampagnes gevoerd. We schatten dat daar 200 ondernemingen bij betrokken kunnen zijn (analyse op basis van Belfirst). De aantrekkingsstrategie van hub.brussels/screen.brussels voor investeringen bestaat erin Brussel als een geloofwaardig alternatief naar voren te schuiven door de nadruk te leggen op onze voordelen en opportuniteiten. De uitdagingen voor het Gewest zijn aanzienlijk omdat die maatschappijen ervoor zullen moeten zorgen dat een groot deel van hun personeel in die nieuwe Europese vestiging terechtkomt. Daarvoor werken we samen met Expert Media Partner en de Association for International Broadcasting (www.aib.org.uk). Samengevat zijn dit de belangrijkste vragen waarop uitzenders tijdens het seminarie een antwoord zochten: • Competency of the regulator (via IBPT) / Codes and rules (How do the Belgian regulator compare to Ofcom in the UK www.ofcom.org.uk) • Infrastructures / industry / ecosystem / production facilities • Taxation • Access to other big cities and major EU Capitals • Staffing • Main criteria to choose a city: reputation, codes, legal framework, fair (cost, lifestyle, communication…) Door Londen te verlaten, worden die uitzenders geconfronteerd met onzekerheid. Boven alles verlangen ze voor de komende jaren dan ook stabiliteit en zekerheid. Het Brusselse regelgevende kader voor internationale uitzenders die in het Frans noch het Nederlands uitzenden wordt overigens als gunstig beschouwd. Die dienstencategorie valt niet onder de bevoegdheden van de Vlaamse Gemeenschap en de Federatie Wallonië-Brussel en wordt gereguleerd door een federale wet. Het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie (BIPT) is belast met de toepassing ervan. Het is dus essentieel om stabiliteit en zekerheid te handhaven in die regelgeving, die binnenkort net als in de hele EU gewijzigd moet worden om een nieuwe Europese richtlijn ter zake om te zetten. De algemene aantrekkingskracht van Brussel moet overigens een onderdeel van de “storytelling” uitmaken: toegang tot uitzendtechnologieën (optische vezel...), ligging (Mediapark in het bijzonder), nabijheid van EU-instellingen voor lobbying, beschikbare arbeidskrachten... Uitgevoerde en lopende acties en analyses: - Aanwerving van een in de audiovisuele sector gespecialiseerde consultant voor: o Juridische analyse van het Brusselse regelgevende kader en strategische positionering ten opzichte van de andere hoofdsteden (benchmark) o Revisie van de registratiedocumenten bij de regulator (BIPT) om de taak van broadcasters die zich in Brussel willen vestigen te vergemakkelijken. o Opzetten van specifieke audiovisuele argumentatie om het BHG op te waarderen. o Organisatie van een prospectiecampagne, rechtstreeks bij de uitzendmaatschappijen gevestigd in het Verenigd Koninkrijk. - Organisatie van de communicatiecampagne “The Future is close – Brussels is yours”, gericht op de audiovisuele, financiële en biowetenschappensector (Pharma en MedTech) en die de volgende onderdelen bevat: o De verwezenlijking van drie informatieblogs over de sectoren in kwestie o Een onlinecampagne (LinkedIn en Bing) o Een perscampagne (The Guardian, City AM) o 3 sectorale evenementen georganiseerd in Londen (14/12-13/2-20/3) o 1 slotevenement in Brussel (24/4) Budgetten Verdeling van de saldo’s ter beschikking van hub.brussels/screen.brussels (€ 77 475,43 excl. btw (€ 93 745,14)). - Benchmark verwezenlijkt door Analysys Mason: € 40 000,00 - “Fee” coördinatie en opvolging Wunderman voor de benchmark: € 2000,00 - Communicatie van de benchmarkresultaten op LinkedIn (doelgroepgericht) en op de FB van hub.brussels (+ boosting media) en aanwezig op de sites hub.brussels en why.brussels: € 5000,00 - Maken van de video “WE ARE OPEN FOR BUSINESS” over de economische troeven van Brussel: € 25 000,00 - Maken van een twaalftal technische fiches in de “one pager”-stijl: € 2500,00 - Coördinatie en opvolging video en technische fiches: € 2975,43 We komen aan een totaal van € 77 475,43 excl. btw, het totale bedrag van deze Brexitcampagne. Het audiovisuele actieplan 2020 is beschikbaar op aanvraag. Aantal begeleidingen in 2019 door de cluster screen.brussels van hub.brussels, gerangschikt volgens de onderstaande thema’s: 90 begeleidingen: - Overheidssteun: 7 - Partnerschapsopportuniteiten: 17 - Businessplan: 15 - Concurrentiepositie: 5 - Op zoek gaan naar financiering: 25 - Ontwikkelingsstrategie: 21 Aantal begeleidingen in 2020 door de cluster screen.brussels van hub.brussels (op 31/03/20): 30 begeleidingen: - Financiering: 5 - Partnerschapsopportuniteiten: 2 - Concurrentiepositie: 3 - Ontwikkelingsstrategie: 12 - Onderneming in moeilijkheid: 8 Het audiovisuele actieplan 2020 is beschikbaar op aanvraag.