Schriftelijke vraag betreffende de hervorming van de Gewestelijke Stedenbouwkundige Verordening (GSV).
- Indiener(s)
- Gaëtan Van Goidsenhoven
- aan
- Pascal Smet, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Stedenbouw en Erfgoed, Europese en Internationale Betrekkingen, Buitenlandse Handel en Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (Vragen nr 137)
| Datum ontvangst: 16/03/2020 | Datum publicatie: 11/05/2020 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 19/20 | Datum antwoord: 11/05/2020 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 18/03/2020 | Ontvankelijk | Uitgebreid Bureau van het Parlement |
| Vraag | Op 24 januari 2019 keurde de regering de herziening van de Gewestelijke Stedenbouwkundige Verordening (GSV) goed. Daarna werd die het onderwerp van een openbaar onderzoek, dat liep van 14 maart tot 13 april 2019. Verwacht werd dat het project definitief zou worden goedgekeurd tegen het laatste trimester van 2019. Op het vlak van inplanting en omvang is het doel vooral om de bestaande bebouwing te verdichten door de gaten op te vullen. Kortom, helemaal in lijn met het Gewestelijk Plan voor duurzame ontwikkeling (GPDO) wordt met de hervorming van de GSV gebouwd aan een compacte en verticale stad. De concrete toepassingsmodaliteiten daarvan blijven helaas heel vaag. Als nog hoger bouwen toegelaten wordt - al mag het niet hoger dan het hoogste referentiegebouw -, ontstaat de vrees dat er door de voorgestelde aanpassingen minder zon zal komen in binnenblokken, dat het hitte-eilandeffect sterker zal worden, dat vervuilde lucht minder goed weg zal kunnen en dat het onveiligheidsgevoel groter wordt doordat de straten somberder zijn. Wat de bewoonbaarheidsnormen betreft, zijn er verschillende minimale vloeroppervlaktes vastgelegd naargelang van het aantal kamers in de woning. Minimumnormen inzake vloeroppervlakte en volume opleggen kan dan misschien wel zorgen voor een kwalitatief hoogstaand woningaanbod, maar de voorgestelde wijzigingen inzake oppervlakte dreigen niettemin de prijzen de hoogte in te jagen van woningen met verscheidene aparte kamers. Dreigen die normen overigens ook niet eigenaars af te schrikken om hun pand te renoveren, de bestemming ervan te wijzigen of het op te delen en het als een geheel van kleinere studio's te verhuren? Als dat zo is, leidt dat tot een daling van het potentiële aanbod van woningen op een Brusselse woningmarkt die het al zo moeilijk heeft. Het doel van de herziening van hoofdstuk V, betreffende reclameboodschappen en opschriften, is met name de aanwezigheid van reclame in de openbare ruimte aan banden te leggen, groene ruimten en gebieden met een grote historische of erfgoedkundige waarde reclamevrij te houden, en de veiligheid van alle gebruikers van de openbare ruimte te verzekeren. Maar is het mogelijke negatieve gevolg van die bepalingen, in termen van economische repercussies voor het gewest, ook bekeken? Wat ten slotte het parkeren betreft, wordt met het nieuwe reglement gewied in het aantal parkeerplaatsen. Nu legt de GSV één parkeerplaats per nieuwe woning op. Met de hervorming wordt gemikt op één parkeerplaats per twee woningen. Volgens een al eerder vastgestelde regel zal de SGV ook minder parkeerplaatsen goedkeuren als het gebouw in een buurt met veel openbaar vervoer ligt. Het is de bedoeling om er nog minder toe te staan, op voorwaarde dat een aanzienlijk deel ter beschikking wordt gesteld van de wijk. Mijnheer de staatssecretaris, met dit korte overzicht van enkele geplande aanpassingen aan de GSV in het achterhoofd, zou ik u willen vragen hoe het project van de herziening van de GSV vordert. Meer bepaald, wanneer wordt de aangepaste GSV van kracht? Volgens welke grote basislijnen verloopt uw hervorming? Hoe worden de resultaten van het openbaar onderzoek erin meegenomen? |
| Antwoord | De parlementaire vraag verwijst naar de hervorming van de Gewestelijke Stedenbouwkundige Verordening (GSV) en heeft betrekking op meerdere punten in verband met de lopende procedure (punten nr. 1, 2 en 3) alsook op bepaalde aspecten van het in de huidige fase aangenomen project (punt nr. 4). 1. Wanneer zal de aangepaste GSV in voege treden? Ik verwijs u door naar het antwoord dat ik al gaf op die vraag. (s.v. nr. 126) 2. Belangrijkste beginselen van de hervorming De grote principes die nu als leidraad voor dit grondige werk gelden, zijn gebaseerd op het regeerakkoord en op alle reeds ontvangen adviezen (in dit opzicht wordt het advies van de GOC ten zeerste verwacht). 3. Resultaten van het openbaar onderzoek De vele opmerkingen en voorstellen die werden geformuleerd in het kader van het openbaar onderzoek evenals de adviezen van de gemeenten en de betrokken instanties werden in de loop van de zomer van 2019 gerangschikt, titel voor titel en artikel voor artikel. Het resultaat van deze werkzaamheden werd verzonden naar de GOC, samen met de ontvangen adviezen en bezwaarschriften in hun onbewerkte vorm. De doelstelling van de volgende hervormingsfase, die ingaat nadat de GOC een advies heeft uitgebracht, is om een ontwerp van hervormde GSV uit te brengen, met daarin de resultaten van het openbaar onderzoek voor de aanname in tweede lezing. Deze handelwijze valt te verklaren door de rol die aan de GOC werd toevertrouwd en erin bestaat een grondige analyse te maken van het ontwerp van GSV (en zijn MER), meer bepaald in het licht van de bezwaarschriften en voorstellen die burgers en de in het BWRO bedoelde instanties hebben geformuleerd. In functie van de analyse van al die opmerkingen zal dus een herziene versie van het ontwerp van de GSV worden voorgesteld aan de Regering. 4. Herziening van de titel betreffende de bewoonbaarheidsnormen voor woningen Er dient er vooreerst op gewezen te worden dat de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tijdens haar zitting op 24 januari 2019 voorlopig slechts een ontwerp tot herziening van de Gewestelijke Stedenbouwkundige Verordening (GSV) heeft goedgekeurd. Alle documenten van het ontwerp van de GSV dat in eerste lezing werd goedgekeurd en aan het openbaar onderzoek werd onderworpen, kunnen worden gedownload via de website van URBAN: http://stedenbouw.irisnet.be. Wat de gevolgen van de voorziene hervorming betreft, houdt het milieueffectenrapport er een multidisciplinaire aanpak op na. Aanpassingen aan de tekst worden onderzocht en zullen de uitgebrachte adviezen over de analyse in aanmerking nemen met het oog op een uitgebalanceerd antwoord op alle gevolgen. |