Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de toegang van asielzoekers tot de arbeidsmarkt tijdens de lockdown.

Indiener(s)
Marie Lecocq
aan
Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 238)

 
Datum ontvangst: 14/04/2020 Datum publicatie: 07/05/2020
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 19/20 Datum antwoord: 07/05/2020
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
20/04/2020 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Een van de nieuwe sociaal-economische maatregelen die de kern eind vorige week aankondigde, is het openstellen van de toegang tot de arbeidsmarkt voor asielzoekers (op voorwaarde dat zij een aanvraag hebben ingediend bij het CGVS, en voor de volledige duur van de procedure, ook in het geval van een eventueel beroep bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen). Hoewel de toekenning van een werkvergunning C aan asielzoekers volledig onder de bevoegdheid van het federale niveau blijft vallen, zal deze maatregel van toepassing zijn op de Brusselse arbeidsmarkt en in dat opzicht een aantal vragen doen rijzen:

- Is deze beslissing genomen in overleg met de Gewesten? Bent u geraadpleegd?

- Wat zal de rol van het Gewest zijn bij de toepassing van die beslissing?

- Welke soort documenten worden aan de asielzoekers uitgereikt?

- Is er een objectieve evaluatie van de beslissing voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest?

o Hoeveel werknemers-asielzoekers zouden daardoor toegang krijgen tot de arbeidsmarkt?
o Om welke sectoren van de Brusselse economie zou het gaan?
 
 
Antwoord    Deze beslissing werd genomen door de federale regering middels het Bijzondere-machtenbesluit nr. 14 van 27 april 2020 tot uitvoering van artikel 5, § 1, 5°, van de wet van 27 maart 2020 die machtiging verleent aan de Koning om maatregelen te nemen in de strijd tegen de verspreiding van het coronavirus COVID-19 (II) tot vrijwaring van een vlotte arbeidsorganisatie in de kritieke sectoren. Er was geen voorafgaandelijk overleg met de gewesten over deze maatregel.

Dit bijzondere machtenbesluit wijzigt tijdelijk artikel 18, 3° van het koninklijk besluit van 2 september 2018 houdende de uitvoering van de wet van 9 mei 2018 betreffende de tewerkstelling van buitenlandse onderdanen die zich in een specifieke verblijfssituatie bevinden. Het betreft hier een volledig federale bevoegdheid. Sinds de inwerkingtreding van het Samenwerkingsakkoord met betrekking tot de coördinatie tussen het beleid inzake de toelatingen tot arbeid en het beleid inzake de verblijfsvergunningen en inzake de normen betreffende de tewerkstelling en het verblijf van buitenlandse arbeidskrachten op 24 december 2018, zijn de gewesten niet meer bevoegd voor dit luik via het afleveren van arbeidskaarten C.

De betrokken personen zijn in principe houder van een attest van immatriculatie (model A) of een bijlage 35 op basis van de verblijfswet. Het zijn de gemeenten die op basis van instructies verkregen van de Dienst Vreemdelingenzaken, zullen aanduiden op de verblijfstitel of de houder toegelaten is tot de arbeidsmarkt.

Er werd voor zover ik weet geen objectieve evaluatie van de maatregel voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest uitgevoerd en er is ook geen voorzien

Het is moeilijk in te schatten hoeveel personen door deze maatregel potentieel tot de arbeidsmarkt toegelaten zouden kunnen worden:

- De Dienst Vreemdelingenzaken heeft geen concrete cijfers ter beschikking;
- Het besluit voorziet ook in 2 specifieke voorwaarden: de asielzoeker dient geregistreerd te zijn ten laatste op 18 maart 2020 en de werkgever dient in te staan voor de opvang van deze werknemer;
- De maatregel geldt slechts van 1 april 2020 tot 30 juni 2020.

Voornoemd besluit voorziet dat de betrokkenen onbeperkt toegelaten worden tot de arbeidsmarkt, zij het beperkt tot de duur van de verblijfssituatie. Ze zijn daardoor van rechtswege toegelaten om te werken voor gelijk welke werkgever, en in gelijk welke functie.

De combinatie van deze elementen doet mij vermoeden dat de effectieve impact van deze maatregel op de Brusselse arbeidsmarkt zeer beperkt zal zijn. Deze maatregel is vooral interessant voor werkgevers die seizoenarbeiders tewerkstellen (die op dit ogenblik niet kunnen rekenen op arbeidskrachten uit andere Europese landen of van buiten Europa)