Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de geldstromen vanuit het Brussels Hoofdstedelijk Gewest richting de gemeenten.

Indiener(s)
Bianca Debaets
aan
Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 239)

 
Datum ontvangst: 03/04/2020 Datum publicatie: 30/04/2020
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 19/20 Datum antwoord: 30/04/2020
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
20/04/2020 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Op 21 januari laatstleden mocht ik u in de Commissie Binnenlandse Zaken reeds ondervragen over de geldstromen die vanuit het Brussels Hoofdstedelijk Gewest richting de gemeenten vloeien.

U stelde toen dat Brussel Plaatselijke Besturen (BPB) effectief de opdracht had gekregen om een rapport op te stellen omtrent die desbetreffende geldstromen. Ik citeer: “De regering heeft overigens beslist om de betrokken instellingen te vragen een contactpersoon aan te stellen die alle informatie aan BPB moet bezorgen. (…) We zijn nu van plan om alle transparante informatie over de geldstromen van het gewest en de gewestelijke parastatalen in een document samen te brengen, zodat we een globaal zicht krijgen op hoeveel geld er van het gewest naar de gemeenten gaat. Het valt moeilijk te zeggen in welke mate we een beroep op Brulocalis zullen doen. Het staat echter buiten kijf dat deze organisatie waardevolle input zal leveren, al beschikt ze niet over alle informatie over de geldstromen naar de gemeenten. Ze kan wel een rol spelen bij de onderhandelingen tussen het gewest en de gemeenten.”

U gaf ook aan al over heel wat informatie te beschikken en op de andere gewestelijke diensten te wachten om u de informatie transparant en gebundeld te bezorgen.

Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel:

- In welke mate hebt u op dit ogenblik reeds een beter zicht op de geldstromen die vanuit het Gewest richting de gemeenten vloeien? Kan u bevestigen dat deze studie effectief van start gegaan is? Zo ja, hoe ver staat BPB in haar opdracht om daaromtrent de nodige rapporten op te stellen?

- Kan u bevestigen of elke betrokken instelling inmiddels effectief een contactpersoon heeft aangesteld om alle nodige informatie aan BPB te bezorgen? Zo neen, welke instellingen hebben dit nog niet gedaan en welke reden hebben zij aangehaald voor deze vertraging?

- Hebt u reeds meer zicht op de rol die Brulocalis zal spelen in het opstellen van deze rapporten? Heeft Brulocalis effectief al een rol opgenomen inzake de onderhandelingen tussen het gewest en de gemeenten? Welke andere taakverdelingen werden er omtrent de opmaak van deze rapporten nog vastgelegd?

- Welke timing voorziet u voor de oplevering van deze rapporten in kwestie? Welke timing voorziet u voor de bekendmaking van de resultaten en op welke manier hebt u reeds onderzocht hoe de conclusies ervan een impact zullen hebben op uw beleidvoering inzake Plaatselijke Besturen?
 
 
Antwoord    Het opstellen van het verslag over de financiële stromen van het Gewest naar de plaatselijke besturen maakt deel uit van de prioriteiten van BPB.

Vandaag is BPB nog steeds de noodzakelijke gegevens aan het verzamelen om het verslag over de financiële stromen van het Gewest naar de plaatselijke besturen op te stellen. De analyse van de gegevens om tot een beter beeld van deze financiële stromen te komen, is dus voorbarig.

Na de publicatie van de algemene beleidsverklaring heeft BPB nagedacht over de noodzakelijke gegevens voor het opstellen van dit verslag en heeft het BFB bevraagd over de Autonome Bestuursinstellingen (ABI's) die op het SAP-platform aanwezig zijn en de toegankelijkheid van de gegevens van deze instellingen. Midden oktober kwam er een antwoord dat aangaf dat de ABI's per definitie autonoom zijn en dat men ze moest contacteren om toegang te krijgen tot hun gegevens.

Op 5 december 2019 heeft de regering BPB officieel gemandateerd om het verslag op te stellen en heeft ze de scope ervan goedgekeurd.

Midden januari 2020 stelde BFB een SPOC voor en hebben BPB en BFB de mogelijkheden van reporting via SAP onderzocht m.b.t. de GOB, Talent Brussels, Brussel Stedenbouw en Erfgoed en Brussel Fiscaliteit. Vandaag werken BPB en BFB samen aan een reporting waarmee zo veel mogelijk voor het verslag noodzakelijke gegevens kunnen worden verkregen.

Bovendien werd Easy.brussels in december 2019 belast met het opstellen van een kadaster van de subsidies om de openbare financiering beter in beeld te brengen. De gegevens uit dat kadaster kunnen worden hergebruikt. Easy.brussels heeft dus aan de besturen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest gevraagd een zeker aantal gegevens te publiceren op de Opendata store.

Om dubbel gebruik te vermijden en aldus het once only-principe zo veel mogelijk te respecteren, heeft BPB zich aangesloten bij Easy.brussels en heeft het een herinneringsbrief inzake de vraag van Easy.brussels aan de ABI's bezorgd waaraan het bijkomende velden heeft toegevoegd die noodzakelijk zijn voor het verslag over de financiële stromen van het Gewest naar de plaatselijke besturen door de besturen te verzoeken een SPOC Subsidies aan te duiden en hun gegevens op Opendata Store te publiceren.

De brief van BPB werd op 19 maart 2020 verzonden. De indieningstermijn van de gegevens werd vastgelegd op 02 juni 2020 wegens de regeringsmaatregelen ter beperking van de verspreiding van het COVID-19-virus en wegens de nieuwe werkwijzen voor het gewestelijke bestuur die tijdens de afzondering werden ingevoerd, wat alle activiteiten op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest vertraagt.

Momenteel heeft MSI.brussels geantwoord dat het geen subsidies toekent aan de plaatselijke besturen en heeft enkel de MIVB de gegevens van een SPOC Subsidies bezorgd.

Voor wat specifiek de rol van Brulocalis betreft bij het opstellen van het verslag, blijkt deze laatste niet in staat de noodzakelijke gegevens te leveren. Bovendien kan de gegevensbank van Brulocalis onafhankelijk van de vereniging worden geraadpleegd en zijn de gegevens niet nauwkeurig genoeg om het verslag over de financiële stromen van het Gewest naar de plaatselijke besturen op te stellen.

BPB wenst zo snel mogelijk een verslag in te dienen, rekening houdend met de onzekerheden die verband houden met de hoeveelheid aan betrokkenen en met de huidige gezondheidscrisis