Schriftelijke vraag betreffende de maatregelen ten gunste van de stagiaires, personen met een leercontract, werkwinkel- en artikel 60-werknemers in het kader van de Covid-19-crisis.
- Indiener(s)
- Ridouane Chahid
- aan
- Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 243)
| Datum ontvangst: 24/03/2020 | Datum publicatie: 27/05/2020 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 19/20 | Datum antwoord: 25/05/2020 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 22/04/2020 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | Het coronavirus heeft een enorm deel van de economie getroffen, waardoor veel ondernemingen zijn gesloten wegens een gebrek aan vraag, aanbod of gewoonweg wegens de inperking. Dit heeft op zijn beurt gevolgen voor de werkzoekenden die stage lopen in het kader van een of andere gewestelijke regeling (Stage First, inschakelingscontract, werkwinkels, enz.), voor de leerlingen die gebruik maken van duaal leren en voor de rechthebbenden van de OCMW's die werken in het kader van artikel 60. Er zij op gewezen dat sommigen van deze laatsten nog steeds aan het werk zijn in bepaalde structuren die blijven functioneren, zoals de Samusocial, en dat is lovenswaardig. - Kan u mij meedelen hoeveel bij Actiris ingeschreven personen die gebruik maken van de gewestelijke regelingen en van de opleidingen van Bruxelles Formation op die manier onrechtstreeks getroffen worden door de gevolgen van de COVID-19-crisis? Hoeveel personen die werken voor een werkwinkel of via de OCMW’s werken met een artikel 60-contract? - Zijn voor zover u weet sommigen van hen besmet met COVID-19? Zo ja, hoeveel? - Wij hebben vernomen dat in sommige gevallen waarin voornoemde personen blijven werken, zij in contact zijn met het ruime publiek (vb.: werkwinkel in scholen, artikel 60 bij de Samusocial, enz.), maar zonder bescherming te hebben (handschoenen, maskers) wat hen verontrust. Weet u daar meer van? Wat wordt voorzien voor dit publiek? - Wij vernamen via de pers dat het call center van Bruxelles Formation antwoordt op de vragen die kunnen rijzen over de situatie van de betrokkenen, en dat zij een individueel gesprek kunnen regelen bij het Beroepenpunt. Kan u ons daarover meer zeggen? - Wat gebeurt er met de verschillende stageovereenkomsten, waarvan de verplichtingen niet kunnen worden nagekomen door overmacht? Hoe zit het met de bezoldigingen die afhankelijk zijn van het Gewest (Stage First, inschakelingscontract, werkwinkelcheques), en de partners (artikel 60), die dit kwetsbaar publiek zeer hard nodig hebben? Nemen de bevoegde antennes van Actiris contact op met deze personen om hen op de hoogte te brengen van de situatie? - Op welke andere concrete maatregelen kunnen zij een beroep doen? |
| Antwoord | De gegevens met betrekking tot de artikelen 60, §7 en de details van de tewerkstelling tijdens de crisis zijn niet gecentraliseerd bij Actiris. Er wordt momenteel een analyse uitgevoerd voor de uitwerking van een monitoring van werknemers tewerkgesteld in een inschakelingsbetrekking zoals bedoeld in artikel 60, §7 waarvoor samenwerking met Actiris en het OCMW 19 noodzakelijk is. Wat de PWA’s betreft, zal na de crisis het nodige werk moeten worden verricht om de gevolgen beter te meten en de uitdagingen en de lessen die uit deze crisis zonder weerga zijn getrokken, te identificeren. Ik heb geen informatie over de mensen die vallen onder artikel 60 of werken onder de PWA-maatregel en getroffen zijn door Covid-19. Actiris beschikt ook niet over deze informatie, die trouwens, ik herinner aan, behoort tot de persoonlijke levenssfeer. Het ter beschikking stellen van beschermingsmateriaal valt voornamelijk onder het toepassingsgebied van de overeenkomst tussen het OCMW en de gebruiker, die de wetsbepalingen moet naleven op vlak van preventie en bescherming op het werk dat van toepassing is op werkplaatsen, waaronder met name: de gezondheid en de veiligheid van werknemers, de salubriteit van het werk en van de werkplaatsen, het welzijn op het werk. De meeste Brusselse scholen zijn gesloten en doen daarom geen beroep meer op de PWA’s. In sommige gevallen hebben de PWA’s erop toegezien dat de dienstverstrekkers en gebruikers de richtlijnen van de Nationale Veiligheidsraad opvolgen. De PWA’s hebben gebruikers laten weten dat het hun verantwoordelijkheid is om erop toe te zien dat de arbeid wordt verricht in behoorlijke omstandigheden wat betreft de veiligheid en de gezondheid van de PWA-werknemer. Was het niet mogelijk om de richtlijnen te volgen (afstand, mogelijkheid om handen te wassen, eventueel mondmaskers, enz.), dan werd de activiteit stopgezet. Wat Bruxelles Formation betreft, werd vanaf 17 maart een strategie ontwikkeld tussen het callcenter van Bruxelles Formation en het Beroepenpunt. Die zorgt ervoor dat Brusselaars binnen maximaal 48 uur opnieuw gecontacteerd worden door een adviseur in beroepsopleiding. De adviseur beantwoordt de vraag nauwkeurig (advies, oriëntatie, registratie) en helpt de beller in zijn proces. Als dit verzoek betrekking heeft op een opleidingsbehoefte waarvoor een online aanbod beschikbaar is, biedt de adviseur een online opleiding aan en helpt hij de persoon bij het maken van zijn keuze en inschrijving. Actiris werkte op 1 april een specifieke FAQ uit voor de OCMW’s die ook met al hun vragen terechtkunnen bij de verschillende diensten die hen aanbelangen in het kader van het partnerschap. De OCMW's zijn verantwoordelijk voor de follow-up en individuele begeleiding die worden verstrekt aan werknemers tewerkgesteld in het kader van artikel 60, §7, ook al werden gewestelijke bakens uitgezet met strikte inachtneming van de bevoegdheid Werk en de organische autonomie van de OCMW’s. Werkgevers die een First-stagiair of een geco-inschakelingswerknemer te werk stellen, werden door Actiris geïnformeerd over de maatregelen die in deze gezondheidscrisis moeten worden genomen. De communicatie met betrekking tot de First- stage, berichtte met name over de verschillende mogelijkheden met betrekking tot de stage en hun impact op de betaling van stagiairs: Als de stage wordt uitgevoerd, wordt de stagiair betaald voor de hele gepresteerde periode. Als de stagiair is vrijgesteld van zijn werkzaamheden binnen het bedrijf en wordt doorbetaald. Als de stage voor dezelfde duur wordt opgeschort en verlengd, wordt de stagiair betaald voor de gehele periode vóór de schorsing, maar niet tijdens deze schorsing. Hij zal betaald worden tijdens de verlengde periode. En als de stage werd onderbroken, wordt de stagiair betaald voor de volledige gepresteerde periode vóór de verbreking van de stageovereenkomst. In de communicatie over de geco-inschakelingwerknemers werd, zoals bij alle gesubsidieerde banen, eraan herinnerd dat werknemers die een gesubsidieerde overeenkomst genieten, dezelfde praktische en financiële bepalingen moeten genieten als andere werknemers binnen dezelfde structuur (art. 40 AGRB-C van 28.11.2002). Op 16 maart 2020, datum waarop de regering beslist heeft om een lockdown in te voeren, waren 383 First-stages lopende. Alle stagiaires hebben voor de maand maart de stage-uitkeringen van Actiris ontvangen. Voor de IBO’s en wanneer de onderneming moest sluiten, wordt de opleidingsovereenkomst opgeschort totdat de activiteiten van de ondernemingen worden hervat, tenzij de overeenkomst op afstand kan uitgevoerd worden. Volgens de gegevens beschikbaar op 17 april 2020, werd 48% van de overeenkomsten voortgezet ofwel door telewerken ofwel door de veiligheidsmaatregelen ter plaatse na te leven en werd 33% opgeschort (voornamelijk horeca- en non-foodbedrijven). 31 overeenkomsten (6%) werden verbroken waarvan 9 vanwege de pandemie. We zien dus dat werkgevers de overeenkomsten willen hervatten zodra dit toegelaten is. Bovendien heeft de werkgever voor 77 stagiairs besloten om hen aan te werven onder arbeidsovereenkomst (13%). De PWA’s hebben contact opgenomen met hun dienstverstrekkers en gebruikers om hen over de situatie te informeren. De PWA-cheque wordt toegekend in het geval van een dienstverlening; de regeling voorziet geen vergoeding in geval van overmacht. We hebben geen lokale feedback gekregen over andere concrete maatregelen die individueel of collectief aan werknemers hadden kunnen worden aangeboden. Er werden ons geen bijzonder maatregelen gemeld die door de PWA’s werden gecoördineerd en uitgevoerd. Dit betekent niet dat ter plaatse geen andere specifieke of ad hoc maatregelen werden voorgesteld. |