Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de kwaliteitsverzekering inzake studentenhuisvesting en de mogelijke invoering van een gewestelijk kwaliteitslabel.

Indiener(s)
Bianca Debaets
aan
Nawal Ben Hamou, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd voor Huisvesting en Gelijke kansen (Vragen nr 188)

 
Datum ontvangst: 02/04/2020 Datum publicatie: 27/05/2020
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 19/20 Datum antwoord: 27/05/2020
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
30/04/2020 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Recent mocht ik u reeds enkele vragen stellen omtrent studentenhuisvesting binnen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Uit overleg met betrokken actoren uit het hoger onderwijs bleek dat onder meer een gewestelijke invoering van een kwaliteitslabel voor studentenhuisvesting betaalbaar en kwalitatief wonen zou kunnen verzekeren. Dit in navolging van het label ‘My Kot’, dat gebruikt wordt bij de studentenkoten die Brik beheert.

Op VGC-niveau mocht ik ook reeds enkele vragen stellen aan Dhr. Sven Gatz, Collegelid bevoegd voor Onderwijs. Daarin werd onder meer het gebrekkige aanbod aan Nederlandstalige communicatie voor studenten die willen gebruikmaken van het Sociaal Verhuurkantoor voor Studenten (SVKS) aangehaald, net als het gebrek aan overleg met de verschillende betrokken studentenverenigingen en -organisaties. In zijn antwoord meldde hij ook het volgende: “Wat betreft het kwaliteitslabel voor studentenhuisvesting, kan ik u meedelen dat het zgn. ‘Kotenlabel’ – een keurmerk voor studentenkoten – sinds het academiejaar 2018-2019 operationeel is en dit op initiatief van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.”

Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel:

- Hoe verzekert u in uw beleid de kwaliteit van de studentenhuisvesting in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest? Welke concrete acties en campagnes onderneemt u daaromtrent en welke middelen maakt u daartoe vrij? Hoe staat u daaromtrent in overleg met de verschillende betrokken actoren, zoals de hogescholen en universiteiten en hun respectievelijke studentenraden?

- Hebt u reeds beslist de mogelijkheden te onderzoeken wat betreft de invoering van een gewestelijk kwaliteitslabel voor studentenkoten die door SVKS verhuurd worden? Zo ja, welke conclusies kwamen daaruit voort en welke verdere stappen zullen daaromtrent ondernomen worden?

- Kan u toelichten hoe het huidige ‘Kotenlabel’ concreet georganiseerd is en hoeveel studentenkoten reeds over dit gewestelijk label beschikken? Welke criteria zijn verbonden aan dit label en hoe wordt de naleving van deze criteria verder opgevolgd? In welke mate verschilt dit ‘Kotenlabel’ van het label ‘My Kot’ dat bij Brik wordt gebruikt? Welk overleg bestaat er tussen Brik en uw administratie omtrent de kwaliteitsgarantie van studentenhuisvesting en hoe wordt ervoor gezorgd dat eventuele overlappingen vermeden worden?

- Hoe verklaart u dat dit gewestelijke label nog niet breed gekend is, getuige de suggestie die wij mochten ontvangen betreffende een dergelijk gewestelijk label? Welke acties voorziet u om dit ‘Kotenlabel’ beter gekend te maken bij het brede publiek en welke timing en middelen voorziet u daartoe?
 
 
Antwoord    Allereerst wil ik erop wijzen dat studentenwoningen moeten voldoen aan basiskwaliteitsvereisten op het vlak van veiligheid, gezondheid en uitrusting, die voortvloeien uit de Brusselse Huisvestingscode, en dat deze woningen dus na een klacht of een bezoek op initiatief, het voorwerp kunnen uitmaken van een administratieve beslissing, zoals een verhuurverbod of een ingebrekestelling om de woning conform te maken, uitgesproken door de DGHI (zie artikelen 4 tot 14 van de Brusselse Huisvestingscode).

Voorts kunnen verhuurders van studentenwoningen sinds 1 januari 2018 bij de DGHI het label "kwaliteitsvolle studentenwoning" aanvragen, zoals bepaald in artikel 254 van de Brusselse Huisvestingscode en het Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 16 november 2017 tot vaststelling van de voorwaarden die de studentenwoningen moeten vervullen om het label "kwaliteitsvolle studentenwoning" te bekomen. Dit label is zowel voor openbare als private verhuurders, ongeacht of ze over honderden studentenwoningen of slechts één studentenwoning beschikken.

Wat de communicatieacties betreft, wil ik meerdere zaken opmerken:

1) Bij de lancering van het label werd er een communicatiecampagne gevoerd:

Hiervoor werd er een filmpje gemaakt in 3 talen (FR/NL/ENG). Deze filmpjes kunnen nog steeds bekeken worden via volgende links:

- Label pour le logement étudiant à Bruxelles : https://vimeo.com/331413716;
- Label voor studentenwoningen in Brussel : https://vimeo.com/331414076;
- Label for student housing in Brussels : https://vimeo.com/331413368.

De filmpjes werden in januari 2019 op twee tv-kanalen uitgezonden (BX1 et Bruzz TV). De filmpjes werden ook gecommuniceerd aan verschillende lokale partners, zoals de gemeenten en de Verenigingen voor Integratie via Huisvesting.

Deze video wordt momenteel nog steeds getoond aan de loketten van Huisvesting Brussel.

2) Op de website huisvesting.brussels staat informatie over het label voor studentenwoningen: https://huisvesting.brussels/nl/huren/ woninghuurovereenkomst/kwaliteitslabel-voor- studentenwoningen?set_language=nl

3) De DGHI heeft contact opgenomen met de universiteiten en de belangrijkste hogescholen die woningen te huur aanbieden op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, om hen te informeren over de maatregel.

De DGHI heeft ook contact opgenomen met andere partners die betrokken zijn bij de kwestie van studentenhuisvesting, zoals het Sociaal VerhuurKantoor voor Studenten (SVKS) en de gemeente Elsene, die veel studentenwoningen op het grondgebied hebben.

De DGHI heeft regelmatig contact met sommige belangrijke verhuurders zoals Brik, om vragen te beantwoorden over de naleving van de Huisvestingscode.

Wat betreft de invoering van een label voor de studentenwoningen van het Sociaal VerhuurKantoor voor Studenten:

De woningen die het SVKS te huur aanbiedt, kunnen ook het label "kwaliteitsvolle studentenwoning” krijgen. Het lijkt dus niet nodig om een specifiek label te creëren enkel voor de woningen die het SVKS verhuurt.

Wat betreft de organisatie van het label "kwaliteitsvolle studentenwoning”:

De concrete organisatie en de toekenningsprocedure worden beschreven in artikelen 5 tot 7 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 16 november 2017 (zie hoger) en op de gewestelijke website: https://huisvesting.brussels/nl/huren/ woninghuurovereenkomst/kwaliteitslabel-voor- studentenwoningen?set_language=nl

Op datum van 7 mei 2020 waren er 1.009 woningen met het label "kwaliteitsvolle studentenwoning”. 335 van deze labelaanvragen kwamen van Brik. Brik biedt woningen te huur aan die aan een aantal criteria voldoen, zoals een internetverbinding of de nabijheid van openbaar vervoer.

De criteria en voorwaarden voor het verkrijgen van het label "kwaliteitsvolle studentenwoning” worden beschreven in artikelen 2 tot 4 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 16 november 2017. De naleving van de voorwaarden wordt beoordeeld bij de afgifte van het label.

De DGHI heeft weliswaar verschillende informele bezoeken gebracht aan studentenwoningen van onder meer het SVKS en de ULB, maar wegens een gebrek aan voldoende personeel binnen de DGHI konden tot op heden nog geen controles worden uitgevoerd om na te gaan of de woningen met een kwaliteitslabel voldoen aan de basisvereisten op het vlak van veiligheid, gezondheid en uitrusting. Dit is ook omdat de prioriteit moet worden gegeven aan andere procedures waarvoor een controlebezoek verplicht is (zoals klachten en conformiteitscontroleattesten) maar gedurende de hele geldigheidsduur van het label kunnen er nog controlebezoeken plaatsvinden.

Er zijn verschillende redenen waarom verhuurders geen aanvraagn doen voor het label "kwaliteitsvolle studentenwoning”.

Sommige verhuurders zijn effectief niet op de hoogte van het bestaan van het label, maar er spelen ook andere factoren mee die kunnen verklaren waarom sommige verhuurders het label, dat een niet-verplicht document is, niet wensen aan te vragen:

- De woning voldoet niet aan de basisvereisten inzake veiligheid, gezondheid en uitrusting of is in strijd met de stedenbouwkundige regels. Vaak maken studentenwoningen deel uit van oude gebouwen waarvan het conform maken moeilijk is of veel kost;

- Om het label te kunnen bekomen moet er een studentenwoninghuurovereenkomst worden gesloten. Het is momenteel niet verplicht om een studentenwoninghuurovereenkomst te gebruiken en sommige verhuurders, zoals universiteiten en hogescholen, zijn terughoudend om deze overeenkomsten te gebruiken. Dit is enerzijds omwille van de omstandigheden waarin studenten het contract kunnen verbreken, die als ongunstig voor de verhuurder worden beschouwd, en anderzijds omwille van de juridische complexiteit van het beheer van overeenkomsten met een verschillende inhoud als een verhuurder studentenwoningen verhuurt in twee of drie verschillende Gewesten:

- Bepaalde verhuurders hebben weinig belangstelling voor de stimulansen die bij het label horen: de aantrekkelijkheid voor studenten, verwijzing naar de woning op de website mykot.be en het kunnen gebruikmaken van de ombudsdienst. Voor studentenwoningen waar zeer veel vraag naar is, wordt deze bijkomende administratieve stap als overbodig worden beschouwd.

- In mindere mate kan ook het feit dat het niet mogelijk is om een EPB-certificaat te verkrijgen voor studentenwoningen waarvan sommige ruimtes worden gedeeld (in dat geval moet een EPB-certificaat voor het hele gebouw worden aangevraagd), een extra obstakel vormen. In dat geval aanvaardt de DGHI dat er een EPB-certificaat voor het hele gebouw wordt bijgevoegd aan de aanvraag voor het label, ook al is daardoor de kwaliteitsbeoordeling voor de woning zelf enigszins vertekend.

Momenteel zijn er geen communicatiecampagnes voor het brede publiek gepland.

De inspanningen om het label te promoten zullen onder meer gebeuren via de contacten die Huisvesting Brussel onderhoudt met haar partners, maar het vormt geen doel op zich om het succes van het label in cijfers te meten. De doelstelling is veeleer de verbetering van de woonomstandigheden van de studenten, wat binnen de sector moet worden bevorderd.