Fiche van een vraag of interpellatie

Vacatures Contact

Schriftelijke vraag betreffende de opmaak van het eerste jaarlijkse verslag over de geldstromen tussen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de plaatselijke besturen

Indiener(s): Marc Loewenstein
aan: Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 267)

Datum ontvangst: 12/05/2020		Datum publicatie: 16/06/2020
Zittingsperiode: 19/24	Zitting: 19/20	Datum antwoord: 11/06/2020

Datum	behandeling van het stuk	Indiener(s)	Referentie	Blz.
12/05/2020	Ontvankelijk	p.m.

Vraag	Ter wille van de transparantie, lijkt het nodig om een overzicht te hebben van de subsidies die het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de daarvan afhankelijke autonome bestuursinstellingen (ABI’s) hebben toegekend. In het kader van deze vraag, heb ik meer bepaald de vele subsidies en de vele dotaties voor ogen die de Brusselse gewestelijke instanties toekennen aan de plaatselijke besturen in de ruime zin (d.w.z. gemeenten, Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, politiezones, intercommunales, gemeentelijke vzw’s, « hoofdstuk XII »-verenigingen, enz.). In dat verband bepaalt de gewestelijke beleidsverklaring voor de zittingsperiode 2019-2024 het volgende: “Om het vertrouwen van de burger in het door het Gewest gefinancierde beleid te versterken, zal de Regering jaarlijks een verslag publiceren over de geldstromen tussen het Gewest en de plaatselijke besturen. Meteen na de opmaak van het eerste verslag over de geldstromen zal een meerjarenovereenkomst de bilaterale verbintenissen van de partijen formeel vastleggen.”. Het bestuur Brussel Plaatselijke Besturen (BPB) heeft de opdracht gekregen om het eerste jaarlijkse verslag over de geldstromen tussen de gewestelijke entiteiten en de plaatselijke besturen op te maken. Daartoe moet BPB zich in een eerste fase toeleggen op het verzamelen van alle informatie die betrekking heeft op die stromen alvorens in een tweede fase te kunnen overgaan tot de analyse van die financiële gegevens. De gewestelijke entiteiten die subsidies toekennen en de plaatselijke besturen die die financieringen ontvangen moeten alle relevante informatie vlug meedelen aan BPB, zodat het eerste verslag over de geldstromen zo spoedig mogelijk kan worden opgemaakt. Graag een antwoord op de volgende vragen: - Hebben uw bestuur en de verschillende ABI’s die onder uw bevoegdheid vallen de informatie inzake de subsidies en dotaties die zij aan de plaatselijke besturen hebben toegekend doorgegeven aan Brussel Plaatselijke Besturen? - Kunt u ons de lijst bezorgen met de subsidies die uw bestuur en de ABI’s die onder uw toezicht staan hebben toegekend aan de plaatselijke besturen (gemeenten, OCMW’s, politiezones, gemeentelijke vzw’s, enz.) in de afgelopen twee jaar (2018 en 2019)? - Kunt u ons de bedragen van de subsidies waarvan sprake is meedelen, zowel wat de vastleggings- als wat de vereffeningskredieten betreft? - Kunt u ons ook een tabel bezorgen met de verdeling van die bedragen over de verschillende plaatselijke besturen?


Antwoord	Na de publicatie van de algemene beleidsverklaring heeft BPB nagedacht over de noodzakelijke gegevens voor het opstellen van dit verslag en heeft het BFB bevraagd over de Autonome Bestuursinstellingen (ABI's) die op het SAP-platform aanwezig zijn en de toegankelijkheid van de gegevens van deze instellingen. Midden oktober kwam er een antwoord dat aangaf dat de ABI's per definitie autonoom zijn en dat men ze moest contacteren om toegang te krijgen tot hun gegevens. Op 5 december 2019 heeft de regering BPB officieel gemandateerd om het verslag op te stellen en heeft ze de scope ervan goedgekeurd. Midden januari 2020 stelde BFB een SPOC voor en hebben BPB en BFB de mogelijkheden van reporting via SAP onderzocht m.b.t. de GOB, Talent Brussels, Brussel Stedenbouw en Erfgoed en Brussel Fiscaliteit. Vandaag werken BPB en BFB samen aan een reporting waarmee zo veel mogelijk voor het verslag noodzakelijke gegevens kunnen worden verkregen. Bovendien werd Easy.brussels in december 2019 belast met het opstellen van een kadaster van de subsidies om de openbare financiering beter in beeld te brengen. De gegevens uit dat kadaster kunnen worden hergebruikt. Easy.brussels heeft dus aan de besturen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest gevraagd een zeker aantal gegevens te publiceren op de Opendata store. Om dubbel gebruik te vermijden en het once only-principe zo veel mogelijk te respecteren, heeft BPB zich aangesloten bij Easy.brussels en heeft het een herinneringsbrief inzake de vraag van Easy.brussels aan de ABI's bezorgd waaraan het bijkomende velden heeft toegevoegd die noodzakelijk zijn voor het verslag over de financiële stromen van het Gewest naar de plaatselijke besturen door de besturen te verzoeken een SPOC Subsidies aan te duiden en hun gegevens op Opendata Store te publiceren. De brief van BPB werd op 19 maart 2020 verzonden. De indieningstermijn van de gegevens werd vastgelegd op 02 juni 2020 wegens de regeringsmaatregelen ter beperking van de verspreiding van het COVID-19-virus en wegens de nieuwe werkwijzen voor het gewestelijke bestuur die tijdens de afzondering werden ingevoerd, wat alle activiteiten op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest vertraagt. Omdat BPB bovendien nog steeds bezig is met het inzamelen bij de ABI's van de nodige gegevens voor het opstellen van het verslag en aangezien er nog gewerkt wordt aan de afronding van de rapportering over de gegevens van de Gewestelijke Overheidsdiensten Brussel (Gewestelijke Overheidsdienst Brussel, Brussel Stedenbouw en Erfgoed, Talent.Brussels en Brussel Fiscaliteit), is het voorbarig nu al overzichten van aan de plaatselijke besturen toegekende subsidies over te maken. In afwachting van de definitieve versie van het verslag over de geldstromen van het Gewest naar de plaatselijke besturen kunt u informatie over de subsidies terugvinden op het gewestelijke opendataplatform (http://opendatastore.brussels. In totaal zijn er 21 instellingen gecontacteerd in het kader van de inzameling van gegevens over toegekende subsidies aan de plaatselijke besturen. Heden is dit het resultaat : - 9 hebben de gevraagde gegevens overgemaakt - 6 hebben gemeld dat ze geen subsidies gegeven hebben aan de plaatselijke besturen - 3 zijn geen ABI en vallen dus buiten de perimeter - 3 organisaties hebben de gevraagde gegevens nog niet overgemaakt, namelijk Net Brussel, de MIVB en de BGHM.